Процессуальные сроки на различных стадиях гражданского судопроизводства
Существуют следующие стадии гражданского судопроизводства:
1. производство в суде первой инстанции;
2. производство в суде апелляционной инстанции;
3. производство в суде кассационной инстанции по жалобам, поданным на не вступившие в законную силу решения и определения суда первой инстанции;
4. производство в суде надзорной инстанции по пересмотру решений и определений, вступивших в законную силу;
5. пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений и определений суда, вступивших в законную силу.
Не всегда гражданское дело проходит через все вышеназванные стадии.
Рассмотрение гражданского дела начинается в суде первой инстанции и проходит следующие этапы:
— подготовку дела к судебному разбирательству;
Подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной стадией, которую проходит каждое гражданское дело в суде. Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей с участием сторон, их представителей и других лиц, участвующих в деле.
Подготовка дела к судебному разбирательству регламентирована главой 14 ГПК РФ и проводится в целях уточнения фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, определения закона, которым следует руководствоваться при его разрешении, разрешения вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, представления необходимых доказательств, а также возможного примирения сторон (статья 148 ГПК РФ).
Приняв заявление, судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором указывает на те действия, которые необходимо совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также устанавливает сроки их совершения.
При подготовке дела к судебному разбирательству стороны совершают ряд действий, необходимых для дальнейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела. В частности истец или его представитель в соответствии со статьей 149 ГПК РФ:
«1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда».
Ответчик или его представитель в соответствии с частью 2 статьи 149 ГПК РФ:
«1) уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;
2) представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;
3) передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
4) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда».
Судья также совершает ряд действий, регламентированных статьей 150 ГПК РФ.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству выделяют следующие процессуальные сроки, устанавливаемые судом.
Судья может назначить процессуальный срок для представления дополнительных доказательств, если после опроса истца или его представителя по существу заявленных требований придет к выводу о необходимости представления таких доказательств (пункт 2 части 1 статьи 150 ГПК РФ).
После направления и вручения ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, судья назначает процессуальный срок для представления ответчиком доказательств в обоснование своих возражений. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей процессуальный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 2 статьи 150 ГПК РФ).
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству проводится предварительное судебное заседание, о месте и времени которого стороны извещаются надлежащим образом.
«Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности».
(часть 1 статьи 152 ГПК РФ).
На предварительном судебном заседании стороны представляют доказательства, заявляют ходатайства. Производство по делу, по основаниям, предусмотренным статьями 215, 216, 220, пунктами 2-6 статьи 222 ГПК РФ, может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения, о чем судья выносит определение.
Ответчик может заявить возражение относительно пропуска истцом срока исковой давности, если считает, что такой срок пропущен.
Относительно процессуальных сроков в предварительном судебном заседании отметим, что по сложным делам и с учетом мнения сторон судьей может быть назначен срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы сроков рассмотрения и разрешения дел, установленных ГПК РФ (часть 3 статьи 152 ГПК РФ).
Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его разбирательства в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.
Судебное разбирательство.
Стадия судебного разбирательства регламентирована главой 15 ГПК РФ.
Статьей 154 ГПК РФ закрепляются процессуальные сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Частью 1 статьи 154 ГПК РФ установлен общий процессуальный срок рассмотрения и разрешения гражданского дела:
«Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству».
Специальные процессуальные сроки рассмотрения и разрешения гражданского дела закрепляются в отношении дел о восстановлении на работе и дел о взыскании алиментов, которые рассматриваются и разрешаются до истечения месяца (часть 2 статьи 154 ГПК РФ).
Согласно части 3 статьи 154 ГПК РФ федеральными законами могут устанавливаться и иные сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел.
Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.
Судебное разбирательство – это центральная стадия судебного процесса, на которой окончательно определяется круг фактов, входящих в предмет доказывания.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Решение дела.
Согласно части 1 статьи 194 ГПК РФ постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда.
Решение суда должно быть законным и обоснованным.
Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В соответствии со статьей 198 ГПК РФ решение суда излагается в письменной форме, подписывается судьей и состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Во вводной части решения суда должны быть указаны дата и место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда, секретарь судебного заседания, стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители, предмет спора или заявленное требование.
Описательная часть решения суда должна содержать указание на требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле.
В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.
Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда (статья 198 ГПК РФ).
Согласно статье 202 ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы.
После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения (статья 209 ГПК РФ).
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу (статья 210 ГПК РФ), за исключением случаев немедленного исполнения, например, решение суда о восстановлении работника на работе подлежит немедленному исполнению (статья 211 ГПК РФ).
Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей.
Апелляционная жалоба подается в соответствующий районный суд через мирового судью. Правом апелляционного обжалования обладают стороны, лица, участвующие в деле, и прокурор, который на решение мирового судьи может принести апелляционное представление (статья 320 ГПК РФ).
Апелляционные жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме (статья 321 ГПК РФ).
Статьей 322 ГПК РФ предъявляются требования к содержанию апелляционной жалобы (представления). Итак, апелляционная жалоба (представление) должны содержать:
1. наименование районного суда, в который адресуются жалоба, представление;
2. наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;
3. указание на обжалуемое решение мирового судьи;
4. доводы жалобы, представления;
5. просьбу заинтересованного лица;
6. перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.
Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем (прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие).
Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Немаловажным является положение о том, что в апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье.
По основаниям, предусмотренным статьями 323 и 324 ГПК РФ апелляционная жалоба, представление могут быть оставлены без движения или возвращены.
Мировой судья, получив апелляционную жалобу, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов.
Лица, участвующие в деле, могут представить мировому судье возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившей жалобой и возражениями относительно ее.
Статьей 326 ГПК РФ предусмотрено право отказа в письменной форме от апелляционной жалобы лицом, ее подавшим. В случае принятия отказа от жалобы судья выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение или определение не было обжаловано другими лицами.
До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в районный суд. Когда же срок обжалования истекает, мировой судья направляет дело с апелляционной жалобой и поступившими возражениями относительно нее в районный суд (статья 325 ГПК РФ).
Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства.
Согласно статье 329 ГПК РФ постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия судом.
Производство в суде кассационной инстанции.
Гражданские дела в суде кассационной инстанции рассматриваются коллегиально в составе председательствующего судьи и двух судей (статьи 7, 14 ГПК РФ).
Статьей 338 ГПК РФ устанавливается процессуальный срок для подачи кассационной жалобы. Так, кассационная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В случае подачи кассационной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.
В соответствии со статьей 336 ГПК РФ на решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба.
В кассационном порядке обжалуются:
— решения районных судов — соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа;
— решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов — в Верховный Суд Российской Федерации;
— решения Судебной коллегии по гражданским делам — в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (статья 337 ГПК РФ).
Кассационные жалоба подается через суд, принявший решение в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Статьей 339 ГПК РФ предъявляются требования к содержанию кассационной жалобы. Так, кассационная жалоба должна содержать:
1. наименование суда, в который адресуется жалоба;
2. наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;
3. указание на решение суда, которое обжалуется;
4. требования лица, подающего жалобу, а также основания, по которым оно считает решение суда неправильным;
5. перечень прилагаемых к жалобе доказательств.
Ссылка лица, подающего кассационную жалобу на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.
Кассационные жалоба и приложенные к ней письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле (статья 340 ГПК РФ).
Кассационная жалоба в случаях, предусмотренных статьями 339, 340 ГПК РФ может быть оставлена без движения.
В случае несоответствия кассационной жалобы (представления) требованиям, предусмотренным статьями 339, 340 ГПК РФ, а также при подаче жалобы, неоплаченной государственной пошлиной, судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу (представление) без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недостатков.
Статья 343 ГПК РФ устанавливает процессуальный срок направления лицам, участвующим в деле, копии жалобы (представления) и приложенных к ней документов.
Так, суд первой инстанции после получения кассационной жалобы обязан:
— не позднее следующего дня после ее получения направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней письменных доказательств;
— известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке;
— по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, направить дело в суд кассационной инстанции (статья 343 ГПК РФ).
Лица, участвующие в деле, вправе представить возражения в письменной форме относительно кассационной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения, а также их копии по числу лиц участвующих в деле (статья 344 ГПК РФ).
На данной стадии рассмотрения дела допускается отказ от иска и заключение мирового соглашения по правилам, предусмотренным статьей 173 ГПК РФ.
Статьей 347 ГПК РФ установлены пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции:
«Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения».
В интересах законности суд кассационной инстанции может проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (часть 2 статьи 347 ГПК РФ).
Относительно сроков рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ГПК РФ в статье 348 устанавливает: для судов общей юрисдикции субъектов Российской Федерации месячный срок, для Верховного суда Российской Федерации — не позднее чем в течение двух месяцев со дня поступления дела в суд.
Процедура рассмотрения дела и исследования новых доказательств, которые не могли быть представлены в суд первой инстанции, соответствует той, которая предусмотрена для порядка рассмотрения и разрешения дела в суде первой инстанции.
Суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы вправе:
1. оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения;
2. отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;
3. изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;
4. отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения (статья 361 ГПК РФ).
Основаниями, предусмотренными статьей 362 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда первой инстанции являются:
«1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права».
Нарушение или неправильное применение норм материального права имеет место в случае, если:
— суд не применил закон, подлежащий применению;
— суд применил закон, не подлежащий применению;
— суд неправильно истолковал закон (статья 363 ГПК РФ).
Согласно части 1 статьи 364 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела.
В соответствии со статьей 364 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если:
«1) дело рассмотрено судом в незаконном составе;
2) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания;
3) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство;
4) суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда;
6) решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
7) в деле отсутствует протокол судебного заседания;
8) при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей».
В соответствии со статьей 366 ГПК РФ постановление суда кассационной инстанции выносится в форме кассационного определения, в котором должны быть указаны:
«1) дата и место вынесения определения;
2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда;
3) лицо, подавшее кассационные жалобу, представление;
4) краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, кассационных жалобы, представления, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции;
5) выводы суда по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления;
6) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался».
При оставлении кассационной жалобы без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы, изложенные в жалобе, отклоняются.
При отмене решения суда полностью или в части и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан указать действия, которые должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела.
Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения (статья 367 ГПК РФ).
Производство в суде надзорной инстанции.
В суде надзорной инстанции обжалуются вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 376 ГПК РФ).
Правом на обращение в суд надзорной инстанции обладают:
— лица, участвующие в деле;
— другие лица, права и законные интересы которых нарушены судебными постановлениями.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение года со дня их вступления в законную силу (часть 2 статьи 376 ГПК РФ).
В соответствии со статьей 377 ГПК РФ надзорная жалоба или представление прокурора подается непосредственно в суд надзорной инстанции:
«на вступившие в законную силу решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного или надзорного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации; на кассационные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные решения и определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей — соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;
на кассационные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов — в президиум окружного (флотского) военного суда;
на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на вступившие в законную силу решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации; на кассационные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, — в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;
на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации; на кассационные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, — в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации;
на вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции; на определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации; на определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ею в кассационном порядке; на определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ею в кассационном порядке, — в Президиум Верховного Суда Российской Федерации».
Согласно статье 378 ГПК РФ надзорная жалоба должна содержать:
1. наименование суда, в который она адресуется;
2. наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
3. наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
4. указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, и содержание принятых ими решений;
5. указание на решение, определение суда и постановление президиума суда надзорной инстанции, которые обжалуются;
6. указание на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона;
7. просьбу лица, подающего жалобу.
Если жалоба подана лицом, не участвовавшим в деле, то в жалобе указывается, какие права и законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
Если надзорная жалоба или представление прокурора ранее подавались в надзорную инстанцию, в них должно быть указано на принятое решение суда.
Надзорная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.
Надзорная жалоба или представление прокурора подается с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Далее надзорная жалоба по поручению председателя или заместителя председателя соответствующего суда передается на рассмотрение судьи данного суда (статья 379 ГПК РФ).
Статья 380 ГПК РФ устанавливает процессуальный срок возвращения надзорной жалобы (представления). Так, надзорная жалоба возвращается судьей без рассмотрения по существу в течение десяти дней со дня поступления в суд надзорной инстанции в случае, если:
— жалоба не отвечает требованиям, предусмотренным статьей 378 ГПК РФ (требования к содержанию надзорной жалобы);
— жалоба подана лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;
— пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и к жалобе не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;
— до принятия жалобы к рассмотрению по существу поступила просьба об ее возвращении или отзыве;
— жалоба подана с нарушением правил подсудности, установленных статьей 377 ГПК РФ.
Статья 381 ГПК РФ устанавливает порядок рассмотрения надзорной жалобы.
Надзорная жалоба в суде надзорной инстанции рассматривается не более чем месяц, а в Верховном Суде Российской Федерации — не более чем два месяца.
По результатам ее рассмотрения выносится определение об истребовании дела либо об отказе в истребовании дела.
В случае отказа в истребовании дела в определении суда излагаются мотивы такого отказа, и определение направляется лицу, подавшему жалобу.
В соответствии с частью 3 статьи 381 ГПК РФ в определении суда должны быть указаны:
— фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение;
— время и место вынесения определения;
— дело, по которому вынесено определение;
— наименование лица, подавшего жалобу;
— основание для отказа в истребовании дела.
В случае истребования дела судья вправе приостановить исполнение решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии об этом просьбы, содержащейся в жалобе, представлении или ином ходатайстве (часть 4 статьи 381 ГПК РФ).
Истребованное дело рассматривается не более чем два месяца, а судьей Верховного Суда Российской Федерации – не более чем четыре месяца. Срок может быть продлен до четырех и шести месяцев соответственно.
По результатам рассмотрения дела выносится определение:
— об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции;
— о передаче дела для рассмотрения надзорной жалобы по существу в суд надзорной инстанции.
Часть 3 статьи 382 ГПК РФ закрепляет процессуальные сроки рассмотрения дела в суде надзорной инстанции. Так, дело, переданное для рассмотрения в суд надзорной инстанции, рассматривается в:
«президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда не более чем два месяца;
Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не более чем три месяца;
Президиуме Верховного Суда Российской Федерации не более чем четыре месяца».
По результатам рассмотрения выносится определение о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции либо об отказе. О передаче дела для рассмотрения в суд надзорной инстанции лица участвующие в деле надлежащим образом извещаются.
В судебном заседании дела рассматриваются судом надзорной инстанции не более чем месяц, а в Верховном Суде Российской Федерации не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения.
В судебном заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, а также иные лица, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением.
Докладчик дела излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, мотивы надзорной жалобы и определения суда о возбуждении надзорного производства. Все вопросы решаются большинством голосов, а при равенстве голосов, поданных за пересмотр дела в порядке надзора и против его пересмотра, надзорная жалоба считается отклоненной.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права (статья 387 ГПК РФ).
В соответствии со статьей 390 ГПК РФ суд надзорной инстанции по результатам рассмотрения дела обладает следующими полномочиями:
1. оставить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения, надзорную жалобу о пересмотре дела в порядке надзора без удовлетворения;
2. отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение;
3. отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
4. оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5. отменить либо изменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;
6. оставить надзорную жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 380 ГПК РФ.
Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 23 декабря 2003 года по делу №51-В03-20 указал, что суд надзорной инстанции не вправе устанавливать фактические обстоятельства по делу иначе, чем суд первой и кассационной инстанций.
Согласно статье 388 ГПК РФ в определении или постановлении суда надзорной инстанции должны быть указаны:
«наименование и состав суда, принявшего определение или постановление;
дата и место принятия определения или постановления;
дело, по которому принято определение или постановление;
наименование лица, подавшего надзорную жалобу о пересмотре дела в порядке надзора;
фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче дела в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу;
содержание обжалуемых судебных постановлений нижестоящих судов;
закон, на основании которого принято определение или постановление по результатам рассмотрения дела по существу».
Постановление президиума соответствующего суда подписывается его председателем, определение судебной коллегии — судьями, рассматривавшими дело в порядке надзора (часть 2 статьи 388 ГПК РФ).
Определение или постановление суда надзорной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (статья 391 ГПК РФ).