Статья 116. Потребительский кооператив. 1. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

2. Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.
3. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово «кооператив», или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество».
4. Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.
Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.
5. Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.
6. Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законами о потребительских кооперативах.
Комментарий к статье 116
1. Потребительские кооперативы, хотя и отнесены законом к разряду некоммерческих организаций, в действительности занимают промежуточное положение между коммерческими и некоммерческими организациями. Дело в том, что им присущ ряд признаков, характерных для коммерческих организаций. Во-первых, потребительские кооперативы вправе распределять полученную от предпринимательской деятельности прибыль между своими членами, в том числе учредителями. Во-вторых, основная цель их деятельности носит узко корпоративный характер. В то время как для большинства некоммерческих организаций основная цель деятельности заключается в достижении общественных благ, деятельность потребительских кооперативов направлена на удовлетворение материальных и иных потребностей их членов. В-третьих, необходимым условием членства в потребительском кооперативе является уплата имущественных взносов. В-четвертых, в отличие от большинства некоммерческих организаций потребительский кооператив характеризуется наличием у его членов обязательственных прав на имущество кооператива и субсидиарной ответственности по его обязательствам.
2. Правовое положение потребительских кооперативов определяется нормами ГК, а также специальными законами, к числу которых относятся Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 11 июля 1997 г. N 97-ФЗ , Федеральные законы от 7 августа 2001 г. N 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» , от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее — Закон о садоводческих объединениях), Закон о сельхозкооперации.
———————————
СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3306.
СЗ РФ. 2001. N 33. Ч. I. Ст. 3420.
СЗ РФ. 1998. N 16. Ст. 1801.
В силу специфики правового положения потребительских кооперативов Закон о некоммерческих организациях, имеющий общее значение для всех организационно-правовых форм некоммерческих организаций, не распространяет свое действие на потребительские кооперативы. Их правовое положение регулируется нормами специального законодательства.
3. Потребительские кооперативы классифицируются на потребительские общества и специализированные потребительские кооперативы (сельскохозяйственные, кредитные, жилищно-строительные, гаражные и т.д.).
Потребительское общество представляет собой потребительский кооператив, созданный, как правило, по территориальному принципу и осуществляющий торговую, заготовительную, производственную и иную деятельность (ст. 1 Закона о потребительской кооперации).
Специализированные потребительские кооперативы различаются по своему функциональному назначению и субъектному составу членов (учредителей). Например, кредитным потребительским кооперативом граждан признается потребительский кооператив, созданный гражданами, объединившимися для удовлетворения потребностей в финансовой взаимопомощи (ст. 4 Закона «О кредитных потребительских кооперативах граждан»). Сельскохозяйственный потребительский кооператив создается исключительно сельскохозяйственными товаропроизводителями (ст. 1 Закона о сельхозкооперации). Некоторые специализированные потребительские кооперативы классифицируются на отдельные виды в зависимости от характера осуществляемой ими деятельности. Например, среди сельскохозяйственных потребительских кооперативов выделяют перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, садоводческие и т.д.
4. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на характер осуществляемой им деятельности (жилищно-строительный, рыболовецкий, кредитный и т.д.), а также слова «кооператив» или «потребительское общество», свидетельствующие об организационно-правовой форме юридического лица. В наименовании специализированных потребительских кооперативов не допускается использование слов «потребительское общество» (ст. 2 Закона о потребительской кооперации).
5. Государственная регистрация потребительских кооперативов должна осуществляться в соответствии с Законом о государственной регистрации либо в соответствии со специальным законом, устанавливающим порядок их государственной регистрации.
Учредительным документом потребительского кооператива является устав, который помимо сведений, подлежащих обязательному включению в учредительные документы любой некоммерческой организации (п. 2 ст. 52 ГК), должен содержать также сведения, указанные в п. 2 комментируемой статьи. Перечень сведений, подлежащих обязательному включению в устав потребительского кооператива, дополняется и конкретизируется в нормах специального законодательства применительно к отдельным видам потребительских кооперативов. Так, в уставах большинства потребительских кооперативов должны содержаться сведения о порядке вступления в потребительский кооператив и выхода из него (п. 1 ст. 9 Закона о потребительской кооперации; п. 1 ст. 11 Закона о сельхозкооперации).
Учредителями (членами) потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие 16 лет, а также юридические лица. Нормы специального законодательства устанавливают дополнительные требования к субъектному составу и количеству учредителей (членов) потребительских кооперативов. Например, учредителями (членами) сельскохозяйственного кооператива могут быть только сельскохозяйственные товаропроизводители, т.е. гражданин или юридическое лицо, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, которая по общему правилу составляет в стоимостном выражении более 50% общего объема производимой продукции (ст. 1 Закона о сельхозкооперации). Число учредителей потребительского общества не должно быть менее пяти граждан и (или) трех юридических лиц (ст. 7 Закона о потребительской кооперации).
Учредители потребительского кооператива считаются принятыми в его члены с момента государственной регистрации кооператива. Остальные вступающие в потребительский кооператив граждане (юридические лица) принимаются в его члены решением высшего органа управления потребительского кооператива — общего собрания членов при соблюдении ряда установленных специальным законодательством условий (подача документов, уплата вступительных взносов и т.д.). Членство в потребительском кооперативе может удостоверяться специальными документами (п. 3 ст. 10 Закона о потребительской кооперации). Допускается членство граждан (юридических лиц) в нескольких потребительских кооперативах.
6. Члены потребительского кооператива вправе: 1) свободно выйти из него; 2) участвовать в управлении потребительским кооперативом (в том числе избирать и быть избранными в его органы управления); 3) участвовать в хозяйственной деятельности потребительского кооператива (например, в качестве потребителя его услуг либо реализуемых им товаров).
Согласно п. 5 комментируемой статьи доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами. Члены потребительского кооператива имеют право на получение части его прибыли в форме кооперативных выплат. Порядок определения размера и уплаты кооперативных выплат предусмотрен в нормах специального законодательства и уставах кооперативов. Так, согласно ст. 24 названного Закона размер кооперативных выплат, определяемый общим собранием потребительского общества, не должен превышать 20% от доходов потребительского общества.
7. Члены потребительского кооператива обязаны соблюдать его устав, выполнять решения органов управления кооператива, исполнять взятые на себя обязательства по участию в хозяйственной деятельности кооператива и т.д. Одной из основных обязанностей членов кооператива является внесение имущественных взносов, виды, состав и размеры которых определены комментируемой статьей, а также нормами специального законодательства и уставами потребительских кооперативов. В п. 1, 4 комментируемой статьи предусмотрены имущественные паевые взносы, а также дополнительные взносы членов потребительского кооператива. Дополнительные взносы предназначены для покрытия убытков потребительского кооператива, наличие которых устанавливается при утверждении годового баланса. Определение имущественных паевых взносов содержится, в частности, в ст. 1 названного Закона, согласно которой имущественный взнос пайщика вносится в паевой фонд потребительского общества деньгами, ценными бумагами, земельным участком, а также другим имуществом либо имущественными правами. На членов потребительского общества возлагается обязанность уплаты не только имущественных паевых и дополнительных взносов, но также и вступительных взносов, направленных на покрытие расходов, связанных с вступлением в потребительское общество.
Имущественные взносы членов являются одним из основных источников формирования имущества потребительского кооператива. Как правило, они составляют паевой фонд кооператива (ст. 1 Закона о потребительской кооперации; гл. VI Закона о сельхозкооперации). Паевой фонд служит минимальной гарантией удовлетворения требований его кредиторов и должен быть оплачен к моменту государственной регистрации потребительского кооператива полностью либо в размере, предусмотренном законодательством для определенного вида кооперативов.
8. В силу п. 2 ст. 48 ГК члены потребительского кооператива имеют обязательственные права на его имущество. В связи с этим в случае прекращения членства в потребительском кооперативе бывший член имеет право на получение своего имущественного паевого взноса в натуральной форме либо путем выплаты его стоимости. При этом соответствующими правами наделяются в случае смерти члена кооператива его правопреемники. Член потребительского кооператива (его правопреемник) имеет также право на часть имущества кооператива, оставшуюся после его ликвидации и расчетов по обязательствам кооператива. Порядок определения размера и выплаты доли определяется в нормах специального законодательства. Так, согласно п. 2 ст. 42 Закона о садоводческих объединениях при определении выкупной цены земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива в нее включаются рыночная стоимость указанных земельного участка и имущества, а также все убытки, причиненные собственнику земельного участка и имущества их изъятием, в том числе убытки, которые собственник несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.
Как юридическое лицо потребительский кооператив обладает на праве собственности обособленным имуществом и несет самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам в размере этого имущества. Впрочем, самостоятельная имущественная ответственность потребительского кооператива по собственным обязательствам носит относительный характер, поскольку п. 4 комментируемой статьи предусматривает обязанность членов потребительского кооператива покрывать образующиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. Порядок покрытия убытков должен определяться уставом потребительского кооператива. Неисполнение членами обязанности по покрытию убытков потребительского кооператива может повлечь его ликвидацию в судебном порядке по требованию кредиторов.
Еще одним исключением из принципа самостоятельной имущественной ответственности потребительского кооператива является возложение на его членов субсидиарной (дополнительной) ответственности по обязательствам кооператива. Основания такой ответственности определены п. 1 ст. 399 ГК. Члены потребительского кооператива могут быть привлечены к субсидиарной ответственности по его обязательствам лишь в случае невозможности потребительского кооператива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования кредиторов. Размеры и условия субсидиарной ответственности членов кооператива определяются специальным законодательством и уставом кооператива. Обязательным условием наступления дополнительной (субсидиарной) ответственности является невнесение хотя бы одним членом потребительского кооператива дополнительных взносов. Согласно комментируемой статье члены потребительского кооператива отвечают по его обязательствам солидарно в размере невнесенной части дополнительного взноса каждого члена.