Производственный кооператив

Производственный кооператив (артель) — добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов ( ст. 106.1 ГК РФ, ст. 1 Федерального закона от 08.05.1996 N41-ФЗ «О производственных кооперативах»).

Законом и учредительным документом (уставом) производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц.

Производственный кооператив является корпоративной коммерческой организацией (ст. 106.1 ГК РФ; ст. 1 ФЗ). Таким образом, производственный кооператив, подобно товариществам и обществам, представляет собой коммерческую организацию, основанную на началах членства (т.е. корпорацию).

Правовой статус производственного кооператива

Правовой статус — признанная Конституцией или законами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, непосредственно закрепляемых за теми или иными субъектами права.

Применительно к юридическим лицам правовой статус — это установленное нормами права положение его субъектов, совокупность их прав и обязанностей.

Содержание правового статуса:

• правосубъектность (в свою очередь включающая правоспособность, дееспособность и деликтоспособность субъекта);
• установленные законом права и обязанности;
• гарантии установленных прав;
• ответственность субъекта за неисполнение обязанностей.

Правовое положение (правовой статус) производственных кооперативов и права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ, законами о производственных кооперативах.

Особенности правового статуса производственных кооперативов:

1. в отличие от товариществ и обществ кооперативы направлены не столько на объединение имущества участников, сколько на их совместное, личное трудовое участие в деятельности созданной ими организации ;
2. распределение полученного дохода между участниками главным образом (или даже исключительно) по труду, а не пропорционально имущественным вкладам (соответственно размеру паевого взноса доход распределяется только между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в деятельности кооператива) ( ст. 12 ФЗ);
3. наличие у каждого члена лишь одного голоса при решении всех общих вопросов (т.е. полное равенство в управлении общими делами) ( ст. 15 ФЗ);
4. члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставом кооператива ( ст. 106.1 ГК РФ, ст. 13 ФЗ);
5. фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель» ( ст. 106.2 ГК РФ);
6. высшим (волеобразующим) органом управления является:
   • общее собрание, либо
   • общее собрание — наблюдательный совет — исполнительный орган (председатель и правление) (при трехзвенной системе, ст. 14 ФЗ).

Структура управления производственным кооперативом определяется его корпоративной природой (отношениями членства его участников).

Органы управления производственного кооператива ( ст. 14 ФЗ):

1. общее собрание — высший орган управления;
2. наблюдательный совет ( может быть создан в крупных производственных кооперативах с числом членов более 50 );
3. исполнительный орган:
   • председатель – единоличный (одновременно возглавляет правление) и (или)
   • правление – коллегиальный.

Высшим (волеобразующим) органом управления здесь является общее собрание (в сельскохозяйственных производственных кооперативах, имеющих более 300 членов, оно может проводиться в форме собрания уполномоченных).

Общее собрание членов кооператива правомочно принимать решения, если на данном собрании присутствует более 50% общего числа членов кооператива и вправе рассматривать и принимать решение по любому вопросу образования и деятельности кооператива .

Все члены производственного кооператива имеют равное право на участие в управлении его делами, получая всегда только один голос при принятии решений общим собранием, независимо от размера пая или трудового участия ( п. 3 ст. 106.4 ГК РФ, п. 2 ст. 15 ФЗ).

Кроме того, в кооперативе для регулирования отношений между собственниками бизнеса нет возможности заключить корпоративный договор. Поэтому для эффективного управления и развития бизнеса члены кооператива не должны иметь явных конфликтов между собой (для исключения саботажа).

Особенности распределения прибыли между членами кооператива:

1. Распределению между членами кооператива подлежит часть прибыли кооператива, остающаяся:
   • после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также
   • после направления прибыли на иные цели, определяемые общим собранием членов кооператива;
2. Часть прибыли кооператива, распределяемая между членами кооператива пропорционально размерам их паевых взносов, не должна превышать 50% процентов прибыли кооператива, подлежащей распределению между членами кооператива.

Трудовые отношения в кооперативе регулируются:

• членов кооператива — федеральным законом и уставом кооператива;
• наемных работников — законодательством о труде РФ.

Кооператив самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда членов кооператива и его наемных работников. Оплата труда в кооперативе может производиться в денежной и (или) натуральной формах на основании положения об оплате труда, разрабатываемого непосредственно кооперативом.

Законодательно предусмотрены следующие варианты оплаты труда членов кооператива ( ст. 12 ФЗ):

1. плата за труд в денежной и(или) натуральной форме (фактически — заработная плата, которая облагается НДФЛ и страховыми взносами в общем порядке);
2. часть прибыли кооператива, распределенная в пользу члена кооператива:
   • в соответствии с личным трудовым и иным участием члена кооператива;
   • пропорционально размеру паевого взноса (не более 50% прибыли — ч. 2 ст. 12 ФЗ).

По решению общего собрания членов кооператива часть прибыли кооператива может распределяться между его наемными работниками.

Члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности, подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению наравне с наемными работниками кооператива. Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж. Информация о трудовой деятельности и трудовом стаже члена кооператива вносится в сведения о его трудовой деятельности, а также в его трудовую книжку (при наличии).

Средняя за отчетный период численность наемных работников в кооперативе не должна превышать 30% численности членов кооператива.

Имущество производственного кооператива

Кооператив вправе иметь в собственности любое имущество, за исключением имущества, отнесенного законодательством РФ к федеральной, иной государственной или муниципальной собственности.

Имущество кооператива включает:

1. паевые взносы членов кооператива, предусмотренные его уставом;
2. прибыль от деятельности кооператива;
3. кредиты;
4. имущество, переданное в дар физическими и юридическими лицами;
5. полученное из иных допускаемых законодательством источников.

Имущество, находящееся в собственности кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива.

Состав пая члена кооператива:

• паевой взнос члена кооператива;
• соответствующая часть чистых активов кооператива ( за исключением неделимого фонда ).

Состав и порядок определения размера пая члена кооператива определяются уставом кооператива.

Член кооператива вправе передать свой пай или его часть:

• другому члену кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива;
• гражданину, не являющемуся членом кооператива ( лишь с согласия кооператива ), при этом:
  1. гражданин, приобретший пай (его часть), принимается в члены кооператива;
  2. члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части).

Передача пая (его части) осуществляется в порядке, предусмотренном уставом кооператива, и влечет за собой прекращение членства в кооперативе.

Член кооператива может на договорных началах передавать принадлежащие ему материальные ценности и иные средства кооперативу. Выход или исключение из кооператива не являются основанием для одностороннего прекращения или изменения взаимоотношений члена кооператива и кооператива по поводу переданного имущества, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Паевым взносом члена кооператива могут быть:

• деньги, ценные бумаги;
• иное имущество, в том числе имущественные права ;
• иные объекты гражданских прав.

Оценка паевого взноса проводится при образовании кооператива по взаимной договоренности членов кооператива на основе сложившихся на рынке цен, а при вступлении в кооператив новых членов комиссией, назначаемой правлением кооператива. Оценка паевого взноса, превышающего 25 тысяч рублей , должна быть произведена независимым оценщиком .

Размер паевого взноса устанавливается уставом кооператива.

Земельные участки и другие природные ресурсы могут быть паевым взносом в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и природных ресурсах.

Согласно Федеральному закону от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ резидент особой экономической зоны — арендатор земельного участка, находящегося в государственной и (или) муниципальной собственности, не вправе вносить свои арендные права в качестве паевого взноса в производственный кооператив

Согласно Федеральному закону от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в уставные (складочные) капиталы коммерческих организаций

Паевой фонд кооператива — это совокупность паевых взносов его членов. Паевой фонд определяет минимальный размер имущества кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов.

Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимый фонд кооператива , используемый в целях, определяемых уставом кооператива. Решение об образовании неделимого фонда кооператива принимается по единогласному решению членов кооператива, если уставом кооператива не предусмотрено иное.

Имущество, составляющее неделимый фонд кооператива, не включается в паи членов кооператива. На указанное имущество не может быть обращено взыскание по личным долгам члена кооператива.

Неделимый фонд кооператива может быть распределен между членами кооператива только в случае его ликвидации, поскольку имущество кооператива, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, подлежит распределению между его членами.

Права и обязанности членов производственного кооператива

Все члены производственного кооператива имеют равное право на участие в управлении его делами, получая всегда только один голос при принятии решений общим собранием, независимо от размера пая или трудового участия.

Они вправе также получать соответствующую их трудовому или иному вкладу часть прибыли кооператива и ликвидационную квоту.

Член производственного кооператива вправе ( ст. 106.5 ГК РФ, ст. 22 ФЗ):

1. участвовать в производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива, а также в работе общего собрания членов кооператива с правом одного голоса;
2. избирать и быть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органы кооператива;
3. вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц;
4. получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные выплаты;
5. запрашивать информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам его деятельности;
6. выйти по своему усмотрению из кооператива и получить предусмотренные законом и уставом кооператива выплаты;
7. обращаться за судебной защитой своих прав, в том числе обжаловать решения органов управления кооперативом, нарушающие права члена кооператива;
8. получать плату за свой труд в денежной и (или) натуральной формах (члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива).
9. передать свой пай или его часть как другим членам, так и третьим лицам;
10. получить свой пай и другие предусмотренные уставом выплаты или выдачи:
    • при выходе из кооператива;
    • при исключении из кооператива.

Поскольку отчуждение пая третьему лицу влечет обязанность его приема в кооператив (и личного трудового участия в деятельности кооператива), закон ограничивает эту возможность требованием обязательного согласия кооператива на прием нового члена и правом других членов кооператива на преимущественную покупку отчуждаемого третьему лицу пая (его части).

Уставом производственного кооператива разрешено устанавливать запрет на отчуждение пая или его части даже другому члену кооператива.

К обязанностям члена производственного кооператива относится внесение как паевого, так и вступительного и иных, в том числе дополнительных, взносов, предусмотренных уставом кооператива или решением его общего собрания. Члены производственного кооператива (кроме «финансовых», или «ассоциированных», участников) обязаны личным трудом участвовать в его деятельности, соблюдая при этом трудовую и производственную дисциплину. Они могут нести и иные обязанности, предусмотренные законом или уставом (например, по неразглашению информации, являющейся коммерческой тайной кооператива).

В субсидиарном порядке они также несут ограниченную ответственность по его долгам частью своего личного имущества.

Член кооператива обязан:

1. внести к моменту государственной регистрации кооператива не менее чем 10% паевого взноса;
2. участвовать в деятельности кооператива личным трудом либо путем внесения дополнительного паевого взноса, минимальный размер которого определяется уставом кооператива;
3. соблюдать установленные для членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в деятельности кооператива, правила внутреннего распорядка;
4. нести предусмотренную законом и уставом кооператива субсидиарную ответственность по долгам кооператива .

Ответственность члена кооператива:

1. Уставом кооператива должна быть предусмотрена ответственность члена кооператива за нарушение им обязательства по внесению паевого взноса.
2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение лежащих на члене производственного кооператива обязанностей он может быть исключен из кооператива по решению общего собрания.

Ответственность кооператива и его членов по обязательствам кооператива:

1. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом.
2. Субсидиарная ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива определяется в порядке, предусмотренном уставом кооператива.
3. Кооператив не отвечает по обязательствам его членов. Обращение взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного имущества для покрытия таких долгов в порядке, предусмотренном уставом кооператива.
4. В любом случае не может быть обращено взыскание по личным долгам члена кооператива на имущество, включенное в неделимый фонд кооператива.

Взыскание по личным долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимый фонд кооператива.

Так как членами кооператива могут стать только граждане с 16 лет ( ст. 7 ФЗ), то в случае смерти одного из членов кооператива с имуществом передать несовершеннолетнему наследнику права на это имущество, приняв его в члены кооператива, не представляется возможным. Поэтому коператив должен выплатить ему действительную стоимость пая наследодателя ( п. 4 ст. 106.5 ГК РФ), которая рассчитывается без учета имущества неделимого фонда (если такой фонд создан — ст. 11 ФЗ , п. 3 ст. 9 ФЗ).