Субъекты и стадии дисциплинарного производства

Дисциплинарное производство – является составной частью административно-юрисдикционного процесса, и представляет собой регулируемую правовыми нормами деятельность, за полномочием субъектов, направленными для привлечения лиц, виновных дисциплинарных проступков, к дисциплинарной ответственности. Осуществляется совокупностью актов, различных по юр. силе. Традиционно первое место отводилось трудовому кодексу гл. 29 ТК, однако учитывая значительное изменение системы и структуры административного права, следует отметить что влияние ТК сократилось. Дисциплинарное производство в админ. праве получило собственную регламентацию и общие нормы ТК используются только в тех случаях, когда отсутствуют специальные административно-правовые нормы. Основным автором на сегодняшний день является ФЗ «о гос. гражданской службе», кпримеры ФЗ «О прокуратуре», ФЗ «О службе в таможенных органах», установлены меры дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарное производство возбуждается и осуществляется не только в связи с трудовой дисциплиной, но и с служебной, учебной деятельностью.

Субъекты дисциплинарного производства:

1) Субъекты применения дисциплинарных взысканий – лица, занимающие начальствующее, руководящее положение, издавшее приказ;

2) Субъекты дисциплинарной ответственности – лица, в отношении которых ведется админ. производство;

3) Иные участники дисциплинарного производства – свидетели…

Права и обязанности:

1) Право знакомиться со всеми материалами дисциплинарного дела;

2) Давать объяснение, представлять доказательства;

3) Обжаловать решение о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Стадии дисциплинарного производства:

Возбуждение дела о дисциплинарном проступке. При наличии оснований и выявлении обстоятельств и причин, осуществляется служебно расследование. Руководитель создает приказ о создании коллегии. В ходе разбирательства могут производиться опросы, как самого лица, так и свидетеля, могут производиться ревизии, проверки документов. Процессуальными документами на этой стадии являются: докладные, служебные записки, распоряжение и постановление органов судебной власти, частное определение суда. На стадии служебного расследования у лица берется письменное объяснение. Отказ от дачи письменного объяснения, не может служить препятствием для взыскания;

Рассмотрения дисциплинарного дела. Рассмотрев материалы дела, субъект применения дисциплинарного взыскания в праве:

1) Не реагировать на деяние, признав лицо не виновным;

2) Напоминание о выполнении обязанностей, предупреждении, строгим указанием;

3) Направить материалы для рассмотрение в общественных организаций;

4) Наложить на виновного дисциплинарное взыскание;

5) Передать дело для рассмотрения к вышестоящему руководителю, либо в иные правоохранительные органы при наличии признаков преступления.

Сроки – любое дисциплинарное взыскание не может быть применено не позднее с 1 месяца обнаружения проступка. Не допускается применение взыскания не позднее 6 месяцев. При аудиторной проверки не допускается не позднее 2 лет, со дня совершения проступка. Не включаются по уголовному делу. На этой стадии происходит следующее – выносится решение (приказ) о привлечения работника к дисциплинарной ответственности, с приказом лицо должно быть ознакомлено. Пересмотр решения по делу о дисциплинарном проступке. Обжаловать можно в вышестоящий орган или суд.