Миротворческая деятельность МВД России
МВД России участвует в миротворческой деятельности с 1992 года. Тогда сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации впервые приняли участие в операции по поддержанию мира на территории бывшей Республики Югославия, куда была направлена группа в количестве восьми человек.
Более чем за 25-летний период около 600 сотрудников МВД России приняли участие в миротворческих операциях по всему миру. Представители российской полиции в составе миротворческих полицейских сил несли и несут службу в Демократической Республике Конго, Республике Гаити, Республике Южный Судан, Республике Колумбия, Республике Кипр, Республике Либерия, Демократической Республике Восточный Тимор, Киргизской Республике, Грузии и в бывшей Республике Югославия.
Порядок предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала, организации его подготовки и обеспечения для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности регулируется Федеральным законом от 23 июня 1995 г. № 93-ФЗ «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности», а также рядом других нормативных правовых актов.
В настоящее время Министерство внутренних дел Российской Федерации имеет возможность направлять своих сотрудников для несения службы в составах миссий ООН и ОБСЕ как на обычные должности, так и по контракту.
Данное распоряжение позволяет направлять сотрудников органов внутренних дел без ограничения по квотам в любые существующие ныне миссии ООН в зависимости от ситуации на международной арене, по согласованию с МИДом России.
Срок командирования в миссии – 12 месяцев с возможностью последующего продления на 6 месяцев, верхняя граница продления Секретариатом ООН не установлена, ориентировочно до 2,5 – 3 лет.
Срок командирования в миссии рассматривается в индивидуальном порядке и на первоначальном этапе может составлять от 3 мес. до 12 мес. с возможностью последующего продления. Максимальный срок работы в миссиях ОБСЕ – 7 лет.
Правовым основанием для направления сотрудников для работы в ООН и ОБСЕ по контракту является указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2016 г. № 184 «Об обеспечении возможности участия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в деятельности Организации Объединенных Наций и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе».
Все сотрудники, направляемые в миссии, проходят отбор в соответствии с требованиями, которые предъявляются секретариатами ООН и ОБСЕ к кандидатам.
Секретариат ООН проводит активную гендерную политику в отношении стран-поставщиков миротворческих контингентов, призывая постоянно увеличивать число женщин-полицейских в миссиях.
Во время отбора кандидатов в миссии при одинаковой квалификации, предпочтение будет отдаваться кандидатам-женщинам.
В настоящее время одним из условий направления странами-поставщиками полицейских в миссии является присутствие не менее 25% женщин от общего числа контингента страны, в будущем планируется достичь соотношения 50 на 50%.
Также Секретариат ООН оставляет за собой право сократить численность полицейского контингента той или иной страны, если данная страна не предоставляет кандидатов-женщин, в пользу женщин из другого государства, направляющего полицейский контингент.
На сегодняшний день в операциях по поддержанию и восстановлению мира участвует 10 представительниц прекрасного пола из числа сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, что составляет чуть более 20% от общего числа сотрудников, проходящих службу в миссиях.
С учетом требований Секретариата ООН, Министерство внутренних дел Российской Федерации заинтересовано в продвижении кандидатов женского пола для направления в миротворческие миссии.