Организация технической эксплуатации зданий и сооружений. Управление процессами

Организация технической эксплуатации и планово-предупредительного ремонта промышленных зданий и сооружений

ПРЕДИСЛОВИЕ

Данный стандарт предназначен для проведения работ по организации эксплуатации, планово-предупредительному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений предприятия.

Стандарт разработан ремонтно — строительным отделом в развитии раздела 6 ISO/TS 169492009 «CMK. Особые требования по применению стандарта ISO

9001:2008 в автомобилестроении и организациях, поставляющих соответствующие запасные части» (п. 6.3 Инфраструктура). При разработке стандарта учтены требования ISO 9001, a так же использована блок — схема алгоритма «Организация эксплуатации, и ремонта зданий и сооружений».

СОДЕРЖАНИЕ

1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Определения
4. Обозначения и сокращения
5. Общие положения
6. Организация технической эксплуатации промышленных зданий и сооружений
7. Организация технического надзора за состоянием, содержанием и ремонтом промышленных зданий и сооружений
8. Технический надзор за состоянием промышленных зданий и сооружений в период эксплуатации
9. Указания по поводу проведению ремонтов
10. Хранение и ведение проектной и производственной документации на промышленные здания и сооружения
11. Порядок приемки в эксплуатацию промышленных зданий и сооружений после капитального ремонта
12. Общие положения по охране труда при ремонтно — строительных работах
13. Клининг (Санитарная уборка, сбор мусора)

Блок — схема «Организация эксплуатации и планово – предупредительного ремонта зданий и сооружений».

Приложения А — К

Приложение А (обязательное) «Технический журнал по эксплуатации зданий и сооружений».

Приложение Б «Акт приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченного капитальным ремонтом объекта».

1.Область применения

Данный Стандарт устанавливает порядок и организацию технической эксплуатации и проведения планово — предупредительного ремонта зданий и сооружений предприятия.

Стандарт разработан на основании Положений «О проведении планово — предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» и «О технической эксплуатации зданий и сооружений», международных стандартов ISO 9001 и ISO/TS 16949.

2.Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы следующие руководящие и нормативные документы:

ГОСТ Р 1.0 — 92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения.

ISO 9000:2005 Система менеджмента качества. Основные положения и словарь.

ISO 9001 :2008 Система менеджмента качества. Требования 180/Т8 169492009 Система менеджмента качества. Особые требования по применению стандарта ISO 9001 :2008 B автомобилестроении и организациях, поставляющих соответствующие запасные части.

СНиП III -10 — 75 «Благоустройство территорий»

СНиП 2.01.02. Противопожарные нормы

СНиП 2.09.02 Производственные здания

СНиП 3.01.04-87 Часть III. Правила производства и приемки работ.

Глава IV. Техника безопасности в строительстве

СТП Стандарт предприятия. Система менеджмента качества Управление документацией и данными. Разработка стандартов предприятия.

СТП Стандарт предприятия. Система менеджмента качества. Управление документацией и данными. Организация разработки положений о подразделениях, должностных и рабочих инструкций.

Система менеджмента качества. Управление документацией и данными. Положение об архиве.

Инструкция «По обеспечению режима конфиденциальности на предприятии.

О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.94 N 937)

Положение о проведении планово — предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений (Постановление Госстроя СССР от 20.12.73 N 279)

Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и Методические указания по разработке Правил и инструкций по охране труда (Постановление Минтруда России от 01.07.93 N 129)

Положение о технической эксплуатации зданий и сооружений (Отраслевой нормативный документ для предприятий, учреждений, организаций и производств машиностроительного профиля ПОТ РО — 14000 — 004 — 98.)

3.Определения

В данном Стандарте предприятия использованы термины и определения:

Стандарт предприятия — стандарт, утвержденный предприятием и применяемый только на данном предприятии.

Система планово — предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений — это совокупность организационно — технических мероприятий по надзору, уходу и всем видам ремонта, осуществляемых в соответствующем плановом порядке.

Текущий ремонт производственных зданий и сооружений — это комплекс работ по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей.

Капитальный ремонт производственных зданий и сооружений — это комплекс работ, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).

Техническая эксплуатация зданий и сооружений — это комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности, сохранности и эксплуатационной надежности зданий и сооружений путем организации надлежащего ухода за ними, своевременного и качественного их ремонта и постоянного технического надзора за их состоянием.

Технический паспорт здания — это основной документ по объекту, содержащий его конструктивную и технико — экономическую характеристику, составленную с учетом всех архитектурно — планировочных и конструктивных изменений, который заполняется по единой, принятой в отрасли, форме и включает в себя год постройки, кубатура и площади объекта и его частей, протяженность и другие данные по сооружениям, развернутые площади элементов, требующих периодической окраски, конструктивная характеристика частей и элементов здания и сооружения и т.д.

Технический журнал по эксплуатации производственных зданий и сооружений — это основной документ, характеризующий состояние эксплуатируемых объектов, в него вносятся записи о всех выполненных работах по обслуживанию и текущему ремонту с указанием вида работ и места, которые отражают техническое состояние здания или сооружения на данный период времени, а также историю его эксплуатации.

Осмотр — это регулярное обследовании технического состояния зданий и сооружений предприятия с целью своевременного обнаружения и контроля за устранением выявленных неисправностей и повреждений, возникающих в процессе эксплуатации.

Технический надзор за зданиями и сооружениями — это обеспечение совместно с цехами, отделами, участками сохранности, надлежащего технического состояния и постоянной эксплуатационной годности строительных конструкций зданий и сооружений путем проведения текущего и капитального ремонтов, выполняемых в плановом порядке в соответствии с единой системой планово — предупредительного ремонта (ППР).

Клининг — это система мер, предпринимаемая для улучшения условий труда работников предприятия и повышение культуры производства путем проведения санитарно — гигиенических мероприятий и поддержания чистоты и порядка на рабочих местах.

4.Обозначения и сокращения

• БУСК — бюро управления Системой Качества
• ГОСТ — государственный стандарт
• ОГК — отдел главного конструктора
• ОГТ — отдел главного технолога
• ОГЭ — отдел главного энергетика
• ОМТС — отдел материально — технического снабжения
• ООТиЗ — отдел организации труда и зарплаты
• ООиБ — отдел охраны и безопасности
• ООТЭиН — отдел охраны труда, экологии и надзора
• ППР — планово — предупредительный ремонт
• ПЭО — планово — экономический отдел
• РСО — ремонтно — строительный отдел
• СМК — Система менеджмента качества
• СНиП — строительные нормы и правила
• ТД — техническая документация
• ТУ — технические условия
• ХО — хозяйственный отдел

5.Общие положения

Система планово — предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений представляет собой совокупность организационно – технических мероприятий по надзору, уходу и всем видам ремонта, осуществляемых в соответствующем плановом порядке.

Производственные здания и сооружения в процессе эксплуатации должны находиться под систематическим наблюдением инженерно — технических работников, ответственных за сохранность этих объектов

Все производственные здания и сооружения предприятия или части их (пролет, этаж) приказом директора предприятия закрепляются за цехами, отделами и другими подразделениями предприятия (организации), занимающими указанные площади.

Начальники соответствующих подразделений (цех, отдел и др.) являются ответственными лицами за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт закрепленных за подразделением зданий, сооружений или отдельных помещений.

Благоустройство территории предприятия (озеленение, уборка, поливка и т.д.) осуществляется хозяйственным отделом предприятия. Ремонт проездов, тротуаров ведется ремонтно -строительным отделом.

Кроме систематического наблюдения за эксплуатацией зданий и сооружений специально на то уполномоченными лицами, все производственные здания и сооружения подвергаются периодическим техническим осмотрам. Осмотры могут быть общими и частными.

При общем осмотре обследуется все здание или сооружение в целом, включая все конструкции здания или сооружения, в том числе инженерное оборудование, различные виды отделки и все элементы внешнего благоустройства, или всего комплекса зданий и сооружений (например, железнодорожные пути с искусственными сооружениями).

Очередные общие технические осмотры зданий проводятся два раза в год весной и осенью. Дата проведения осмотров и состав комиссии утверждается приказом директором предприятия.

При частном осмотре обследованию подвергаются отдельные здания или сооружения комплекса или отдельные конструкции или виды оборудования (например, фермы и балки здания, колодцы на канализационной или водопроводной сети).

Состояние противопожарных мероприятий во всех зданиях и сооружениях как при периодических, так и при текущих осмотрах проверяется лицами, ответственными за противопожарное состояние предприятия в сроки, зависящие от специфических условий эксплуатации производственных зданий, но не реже одного раза в месяц.

Кроме очередных осмотров, могут быть внеочередные осмотры зданий, сооружений после стихийных бедствий (пожаров, ураганных ветров, больших ливней или снегопадов, после колебаний поверхности земли — в районах с повышенной сейсмичностью и т.д.) или аварий.

Кроме перечисленных задач по осмотру зданий, целью технических осмотров является разработка предложений по улучшению технической эксплуатации зданий, а также качеству проведения всех видов ремонта

Результаты осмотров оформляются актами, в которых отмечаются обнаруженные дефекты, а также необходимые меры для их устранения.

6.Организация технической эксплуатации промышленных зданий и сооружении.

6.1 Техническая эксплуатация зданий и сооружений — это комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности, сохранности и эксплуатационной надежности зданий и сооружений путем организации надлежащего ухода за ними, своевременного и качественного их ремонта и постоянного технического надзора за их состоянием.

Общее руководство комплексом работ по обеспечению надлежащего технического состояния промышленных зданий и сооружений возлагается на главного инженера.

Ответственность за техническое состояние и условия эксплуатации промышленных зданий и сооружений возлагается на руководителей цехов и других структурных подразделений, на балансе или в ведении которых находятся эти здания и сооружения.

6.2 Основными задачами технического надзора за зданиями являются:

6.2.1. Обеспечение совместно с цехами, отделами, участками сохранности, надлежащего технического состояния и постоянной эксплуатационной годности строительных конструкций зданий и сооружений путем проведения текущего и капитального ремонтов, выполняемых в плановом порядке в соответствии с единой системой планово- предупредительного ремонта (ППР).

6.2.2. Организация выполнения и контроль за осуществлением мероприятий, направленных на поддержание состояния и улучшение эксплуатационных качеств зданий и сооружений.

6.2.3. Исключение простоев и неплановых остановок производства по причине неудовлетворительного состояния строительных конструкций зданий и сооружений.

6.3. Основными направлениями технического надзора являются:

6.3.1. Надзор за соблюдением цехами, отделами, участками правил содержания и ухода за строительными конструкциями зданий и сооружений.

6.3.2. Надзор за соблюдением цехами, отделами, участками необходимых условий для осуществления нормального хода производственных процессов.

6.3.3. Организация систематических наблюдений и технических осмотров состояния строительных конструкций зданий и сооружений.

7.Организация технического надзора за состоянием, содержанием и ремонтом строительных конструкций промышленных зданий и сооружений

7.1 Контроль за выполнением на предприятии комплекса организационно технических мероприятий по эксплуатации строительных конструкций производственных, складских, административных, бытовых и других зданий;

элементов благоустройства территории промплощадки (ограждение территории организации, тротуары, площадки и т.д.) и др. возлагается на инженера по организации эксплуатации зданий и сооружений.

7.2 Инженер по организации эксплуатации зданий и сооружений должен осуществлять контроль зa соблюдением цехами, отделами, участками, в ведении которых находятся здания, сооружения или отдельные помещения, мер для обеспечения безопасных условий труда и осуществления нормального хода производственных процессов (контроль состояния несущих и ограждающих конструкций зданий, содержания в чистоте поверхностей конструкций, соблюдения требований эксплуатации зданий и сооружений, производственных габаритов, закрытия и уплотнения на зимний период проемов и т.п.).

7.3 Инженер по организации эксплуатации зданий и сооружений осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативно — технической документацией, а также в соответствии с приказами и распоряжениями по предприятию.

8.Технический надзор 3a состоянием промышленных зданий и сооружений в период эксплуатации

8.1. Техническое состояние промышленных зданий и сооружений и уровень их эксплуатации должны определяться в процессе систематических наблюдений и периодических технических осмотров.

8.2. Наблюдения и осмотры зданий и сооружений следует проводить согласно Положению о проведении ППР. Особенно тщательно должны осматриваться места, в которых проводились работы по ремонту и усилению строительных конструкций. За ними должен осуществляться регулярный контроль.

8.3. Осмотры здании и сооружении подразделяются на текущие, очередные и внеочередные.

8.3.1Текущие (визуальные) наблюдения за конструкциями осуществляется цеховым персоналом

8.3.2. При очередном осмотре производится визуальное обследование всех элементов и инженерных систем зданий и сооружений.

Очередные осмотры должны проводиться два раза в год: весной и осенью.

8.3.2.1. Весенний осмотр зданий и сооружений проводится с целью:

• проверки технического состояния несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем зданий и сооружений;
• определения характера и опасности повреждений, полученных в результате эксплуатации зданий и сооружений в зимний период;
• проверки исправности механизмов открытия окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств, а также состояния желобов, водостоков, отмосток и ливнеприемников;
• проверки уровня технической эксплуатации, надзора и ухода за зданиями и сооружениями.

8.3.2.2.Осенний осмотр проводится с целью проверки готовности зданий и сооружении к эксплуатации в зимний период. При проведении осеннего осмотра производится проверка:

• исправности открывающихся элементов окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств;
• наличия инструментов и инвентаря для очистки покрытий от снега;
• исправности инженерных систем (отопления, водопровода, канализации и др.);
• состояния водостоков, желобов, ливневой канализации, кровли;
• исправности элементов благоустройства;

8.4. Внеочередные осмотры зданий и сооружений проводятся после стихийных бедствий (пожаров, ураганных ветров, ливней, больших снегопадов, землетрясений) или аварий.

8.5. Очередные и внеочередные осмотры зданий и сооружений должны проводиться специальной технической комиссией, назначенной приказом руководителя организации. Этим же приказом устанавливаются порядок и продолжительность работы технической комиссии.

8.6. B состав комиссии входят начальники цехов, отделов, служб, участков, непосредственно эксплуатирующих здания, заведующая хозяйством и работники службы технического надзора.

8.7. Результаты всех видов осмотров оформляются актами, в которых отмечаются обнаруженные дефекты, а также меры их устранения, о чем производится запись в техническом журнале по эксплуатации зданий и сооружений.

9.Указания по проведению ремонтных работ

9.1. Основой правильной технической эксплуатации производственных зданий и сооружений является своевременное проведение ремонтных работ.

Ремонтные работы производственных зданий и сооружений подразделяются на 2 вида:

• текущий ремонт;
• капитальный ремонт.

9.2. Текущий ремонт производится с целью предупреждения преждевременного износа строительных конструкций зданий, сооружений и их инженерных систем, при этом

9.2.1 Все работы по текущему ремонту делятся на профилактический ремонт, планируемый заранее, и непредвиденный.

9.2.2 Периодичность профилактического текущего ремонта не должна превышать двух лет. Ремонтные работы должны производиться регулярно в течение года по графику, разработанному на основании описей общих, текущих и внеочередных осмотров зданий, а также по заявкам персонала, непосредственно отвечающего за эксплуатацию здания (начальников цехов и др.).

9.2.3 Непредвиденный текущий ремонт должен выполняться срочно для ликвидации дефектов, выявленных в процессе эксплуатации зданий и сооружений, максимальные сроки устранения неисправностей при выполнении непредвиденного текущего ремонта приведены в Приложении Г.

9.3. К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится: ремонт или смена изношенных конструкций и деталей или замена их на более прочные и экономичные; смена или замена более 20% основных конструкций, срок службы которых является наибольшим. Для зданий — это каменные и бетонные фундаменты, все виды стен, все виды каркасов стен. Для сооружений — это трубы наружных сетей, днища и стены резервуаров, отстойников, фильтров, ограждающие конструкцию подземных каналов, земляное полотно автомобильных дорог и др.

9.4 Годовые планы ремонтов составляются ремонтно – строительным отделом на основании данных технических осмотров зданий и сооружений, отдельных конструкций и видов инженерного оборудования и утверждаются Генеральным директором предприятия.

9.5 Планирование ремонта осуществляется на основании расцененных описей работ по объектам в пределах утвержденного бюджета предприятия.

10.Хранение и ведение проектной и производственной документации на промышленные здания и сооружения

10.1. Вся проектная и производственная техническая документация на эксплуатируемые и вновь построенные промышленные здания и сооружения, принятые приемочной комиссией к эксплуатации, должна храниться в ремонтно — строительном отделе в течение 5 пет.

10.2. B ремонтно — строительном отделе должна храниться следующая проектная и производственная техническая документация на здания и сооружения:

• технические проекты;
• акты приемки выполненных работ;
• заводские сертификаты на поставленные стальные конструкции;
• документы, удостоверяющие качество примененных железобетонных конструкций, узлов, деталей, метизов, электродов и др.;
• акты на скрытые работы;
• акты приемки работ по антикоррозийной защите строительных конструкций.
• Технический журнал по эксплуатации промышленного здания Технический паспорт зданий и сооружений;
• материалы инженерно — геологических изысканий (данные о геологических и тдрогеологических условиях площадки организации и т.д.);

10.3. Все необходимые технические и технико – экономические данные о зданиях и сооружениях заносятся в «Технический журнал по эксплуатации зданий и сооружений», отражающий состояние эксплуатируемого объекта (Приложение А)

10.4 В технический журнал заносятся:

• Данные о результатах систематических наблюдений за зданием и сооружением и их конструктивными элементами;
• заключения по результатам инструментальных наблюдений за осадками и другими деформациями конструктивных элементов;
• основные заключения по результатам периодических технических осмотров объекта;
• сведения о фактах серьезных нарушений правил технической эксплуатации промышленного здания и сооружения и мерах по пресечению таких нарушений;
• данные о проведенных текущих и капитальных ремонтных работах;
• сведения о проведенных реконструкциях (сроки, характер).

Все эти сведения отражают историю эксплуатации объекта, его техническое состояние на каждый данный период времени.

Технический журнал по эксплуатации составляется в одном экземпляре на каждый крупный объект или группу небольших объектов.

10.5 Технический паспорт составляется на каждое капитальное здание и сооружение и является основным документом, содержащим конструктивную и технико — экономическую характеристику объекта и все основные сведения, необходимые в процессе его эксплуатации.

10.6 Технический паспорт заполняется по единой форме в соответствии с Положением о проведении ППР производственных зданий и сооружений (Приложение В).

11.Порядок приемки в эксплуатацию промышленных зданий и сооружений после капитального или текущего ремонтов

11.1 Приемку в эксплуатацию промышленных зданий и сооружений после капитального или текущего ремонтов надлежит производить в соответствии с правилами настоящей главы и соответствующими правилами

11.2 Капитально отремонтированные промышленные здания и сооружения предъявляются комиссии к приемке в эксплуатацию только после окончания всех работ, предусмотренных утвержденной проектно — сметной документацией. Запрещается производить приемку в эксплуатацию зданий и сооружений с недоделками, препятствующими их нормальной и безопасной эксплуатации.

Ввод в эксплуатацию капитально отремонтированных объектов производится только после приемки объектов специальной комиссией

11.3. Комиссия по приемке отремонтированных зданий и ‚сооружений назначается приказом руководителя организации в составе представителей цеха, участка, службы технического надзора, соответствующих служб, ответственных за эксплуатацию энергетических устройств и установок, ремонтно — строительной организации, проектной и других заинтересованных организаций.

Возглавляет комиссию главный инженер организации.

11.4. Комиссия по приемке капитально отремонтированных зданий и сооружений должна быть создана в пятидневный срок после получения письменного уведомления ремонтно — строительной организации о готовности объекта к сдаче.

11.5 Ремонтно — строительная организация представляет комиссии следующие документы:

• комплект рабочих чертежей на капитальный ремонт объектов, предъявляемых к приемке в эксплуатацию;
• комплект сметной документации;
• акты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций и узлов;
• акты на скрытые работы;
• журналы производства работ.

11.6 Приемка выполненных работ по текущему ремонту зданий и сооружений осуществляется начальником цеха, отдела, участка и ответственным сотрудником соответствующей службы и оформляется актом приемки (приложение Е) и записью в журнале технической эксплуатации (приложение А).

12.Общие положения по охране труда при ремонтно — строительных работах

12.1. При выполнении текущего и капитального ремонтов промышленных зданий и сооружений должны выполняться правила, предусмотренные СНиП III-4.

12.2.В соответствии с требованиями СНиП, ремонтно — строительным отделом должны быть проработаны или разработаны вновь и согласованы в установленном порядке инструкции и инструктивные указания по охране труда по профессиям с учетом местных условий.

12.3. Указанные инструкции должны быть в установленном порядке доведены до работников, занятых на работах по строительству, ремонту и эксплуатации производственных зданий и сооружений.

12.4. При разработке проектов организации капитального ремонта и проектов производства работ проектные организации – генеральные проектировщики, организация и ремонтно — строительные организации должны учитывать требования СНиП III-4 и других действующих правил охраны труда, а также санитарных и противопожарных норм.

13.Клининг (Санитарная уборка, сбор мусора)

Работа по выполнению санитарно — гигиенических мероприятий на предприятии осуществляется хозяйственным отделом на основании СНиП III — 10 – 75 «Благоустройство территорий», постановления Госстроя РФ, «Правил благоустройства и санитарного содержания территории» и данного стандарта.

Уборка территории осуществляется ежедневно. Основная часть площадей территории предприятия убирается механизированным способом.

Сбор мусора производится в контейнеры, установленные на специально организованных площадках, имеющих твердое покрытие и ограждение. Вывоз мусора с контейнерных площадок осуществляет специализированная организация, имеющая лицензию на данный вид деятельности.

Уход за газонами осуществляется механизированным способом, при достижении высоты покрытия газона более 5 см.

Территория предприятия и прилегающие к ней участки закрепляются за подразделениями завода Приказом генерального директора для проведения плановых уборок (после зимнего сезона).

Уборка снега в зимний период осуществляется силами транспортной службы или с привлечением сторонних организаций по договору, согласно схемы уборки территории (Приложение Ж). Уборка внутренних административно — бытовых, производственных, санитарно — технических , вспомогательных помещений осуществляется по участкам согласно характеристики участка (Приложение И) и картам уборки помещений (Приложение К), разработанных на основании нормативов и СаНПиов и утвержденных главным инженером предприятия

В характеристике участка отражается общая площадь, состав помещений. Карта уборки помещений содержит периодичность и вид уборки (выметание, влажная уборка, мытье), необходимые ресурсы.

За обеспечение работников хозяйственного отдела необходимыми ресурсами отвечает Заведующая хозяйством, согласно должностной инструкции и положения о хозяйственном отделе.

Санитарно — дезинфекционная обработка помещений осуществляется ежеквартально по договору специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.

Ежедневный контроль за чистотой помещений и качеством уборки возложен на Заведующего хозяйством и руководителей подразделений.

Приказом по предприятию о «Внедрении стандарта предприятия СМК Управление процессами. Организация культуры производства на предприятии» организованы контрольные инспекции. Время проведения инспекций два раза в месяц. По итогам оценки — представление отчетов в ООТиЗ.

Обслуживание систем вентиляции и кондиционирования на предприятии осуществляется службой главного энергетика.