Как работать с реестром независимых банковских гарантий по 44-ФЗ

Из-за перехода на работу с независимыми гарантиями автоматически произошел переход на работу и с реестром независимых гарантий. Реестр независимых гарантий по 44-ФЗ с 2022 года — это перечень информации о выданных независимых гарантиях.

Для чего используют реестр независимых гарантий по 44-ФЗ

Независимая гарантия — это способ обеспечения обязательств, который используют в госзакупках и тендерах по 223-ФЗ:

• участники обеспечивают заявки на участие;
• победитель тендера обеспечивает будущее исполнение контракта, в том числе гарантийные обязательства;
• для обеспечения возврата выданного аванса, если не исполнят обязательства по соглашению.

Официальный сайт реестра независимых гарантий 44-ФЗ находится в ЕИС, но недоступен в открытой части. Доступ к нему есть у пользователей со статусом «Банк», «Уполномоченная организация» и «Заказчик». Сведения и документы в реестр НГ вносят через личный кабинет:

• организации-гаранты (банки, корпорация «ВЭБ.РФ», региональные гарантийные организации, Евразийский банк развития) — не позже 1 рабочего дня, следующего за датой выдачи гарантии (Постановление Правительства № 1005 от 08.11.2013);
• заказчики при отказе в принятии НГ, при прекращении обязательств поставщика, обеспеченных НГ, при возвращении НГ гаранту или при уведомлении заказчиком гаранта об отказе от прав (части прав) по гарантии — в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения.

С 01.01.2022 используют в работе Приказ Минфина № 225н от 24.12.2021 при формировании информации и документов, реестра независимых гарантий. Постановлением Правительства № 1005 от 08.11.2013 утвердили дополнительные требования к НГ, перечень документов, передаваемых заказчиком гаранту вместе с требованием о выплате по независимой гарантии, правила ведения и размещения в ЕИС реестра НГ, форму требования о выплате по НГ, правила формирования и ведения закрытого реестра НГ.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы провести проверку обеспечения без ошибок.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Как проверить БГ в открытом перечне

Вот инструкция, как найти банковскую гарантию в реестре банковских гарантий:

Шаг 1. Перейти на сайт ЕИС.

Шаг 2. Перейти во вкладку «Все разделы».

Шаг 3. В разделе «Дополнительная информация» выбрать пункт «Реестр БГ (44-ФЗ)».

Шаг 4. На открывшейся странице появится полный перечень БГ, выданных до июля 2018 года. В правой части экрана расположено меню параметров, по которым пользователь быстро найдет нужный документ.

Шаг 5. Выбрать нужный документ, кликнуть на него и ознакомиться с опубликованной информацией.

В карточке представлены все необходимые сведения, например, место, где найти реестровый номер банковской гарантии, — это код в шапке карточки.

Здесь же указана развернутая информация обо всех сторонах БГ:

• банке-гаранте;
• поставщике, исполнителе или подрядчике — принципале;
• заказчике — бенефициаре.

На этом ресурсе размещены сведения обо всех БГ, выданных до июля 2018 года по 44-ФЗ, проверка банковской гарантии по 223-ФЗ в реестре банковских гарантий невозможна. Для проверки обеспечения по 223-ФЗ используют иные методы:

• официальный запрос в банк-гарант с просьбой подтвердить выдачу обеспечения;
• запрос в Центральный банк.

Как вносят сведения в реестр независимых гарантий по 44-ФЗ

Сайтом, где проверить независимую гарантию по закупке по 44-ФЗ, является ЕИС.

Гаранты и заказчики формируют в ЕИС информацию и документы, включаемые в реестр, и подписывают электронной подписью уполномоченного лица, которое несет персональную ответственность за полноту и достоверность сведений.

Информацию заносят в экранные формы ЕИС. Порядок изложен в Приказе Минфина № 225н от 24.12.2021.

Документы, включаемые в реестр, загружают в виде скан-копии или электронного документа. После этого Казначейство присваивает уникальный номер реестровой записи независимой гарантии из ЕИС, и гарант размещает ее.

При отказе в принятии НГ заказчик прилагает документ, где указывает причины отказа.

Как подтверждается внесение в реестр

Внесение в реестр подтверждается выпиской из реестра НГ. Вот как она выглядит:

Она автоматически формируется в ЕИС на основании информации, включенной в реестровую запись. Гарант распечатывает и подписывает выписку уполномоченным лицом гаранта, скрепляет печатью (если требуют выписку в бумажном виде) или предоставляет электронный документ.

Если гарант не внес сведения в реестр НГ, то заказчик не увидит сведений об обеспечении и отклонит заявку или договор.

До 01.07.2018 для проверки БГ использовали открытый всем пользователям сайта реестр банковских гарантий 44-ФЗ. База данных содержала копию БГ и информацию:

• о банке-гаранте;
• о принципале (поставщике, подрядчике (исполнителе));
• о сумме обеспечения;
• о сроке действия гарантии.

Особенности работы с закрытым реестром независимых гарантий

При заключении контрактов по ГОЗ сведения о выпуске НГ размещают в закрытом реестре. Вся работа с ним (формирование и ведение) происходит в информационной системе Федерального казначейства, в открытом доступе нет сайта, где найти закрытый реестр банковских гарантий по 44-ФЗ заказчику.

Гарант формирует и отправляет информацию для включения в реестр не позже рабочего дня, следующего за днем выдачи независимой гарантии (внесения изменений), на бумажном и на съемном (при технической возможности) носителе в территориальный орган Федерального казначейства по месту своего нахождения.

Казначейство в день формирования (обновления) реестровой записи направляет гаранту выписку из реестра (Постановление Правительства № 1005 от 08.11.2013).

Сведения о НГ в закрытом реестре стороны гарантии узнают официальным запросом в Казначейство.

Как гарант формирует и направляет информацию для включения в закрытый реестр НГ и как Казначейство формирует выписки, составляет протоколы о несоответствии данных, прописали в Приказе Минфина № 226н от 24.12.2021. В приложениях к Приказу № 226н найдете формы:

• информации о выданной НГ (ее изменении);
• выписки (полная и сокращенная);
• протокола о выявленных несоответствиях информации.

Как работать с реестром независимых гарантий по 223-ФЗ

С 01.07.2022 в конкурентных закупках по 223-ФЗ субъекты МСП смогут предоставлять обеспечение независимой гарантией аналогично, как по 44-ФЗ (ст. 1 109-ФЗ), и введут типовую форму НГ.

Сведения о гарантии будут доступны в реестре независимых гарантий в личном кабинете ЕИС с 01.04.2023. Типовая форма содержит:

• срок действия не менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок (исполнения договора);
• обязанность гаранта уплатить заказчику денежную сумму в течение 10 рабочих дней на основании требования;
• перечень документов для предоставления гаранту вместе с требованием об уплате денежной суммы (перечень установит правительство).

Эксперт и участник закупок более 9 лет Выиграла тендеров на сумму более 200 млн рублей. Заключила более 500 контрактов.