Жалоба на нарушение трудового законодательства: как составить, что содержит, куда подать?
Каждый работник обладает не только определенными трудовыми обязанностями, но и правами. В случае если работодатель нарушает действующие нормы трудового законодательства, работник вправе обратиться в надзорные инстанции для жалобы на нарушение своих прав.
Что является нарушением трудового законодательства
Права и обязанности всех участников трудовых отношений прописаны в ст. 21, 22 Трудового кодекса. За его нарушение работодателя могут привлечь к ответственности.
Вид ответственности зависит от тяжести правонарушения: она может быть дисциплинарная, административная и даже уголовная. К уголовной ответственности работодателя могут привлечь из-за задержек при выплате зарплаты (по ст. 145.1 УК) или нарушения норм безопасности на производстве (по ст. 143 УК). Административная ответственность предполагает штраф или даже приостановление работы компании на срок до 3 месяцев.
Приведем возможные основания для привлечения к ответственности работодателя за нарушение трудового законодательства:
- Передача сотруднику обязанностей, которые не предусмотрены его трудовым договором (должностной инструкцией).
- Превышение объема работы над условиями договора.
- Задержка зарплаты или несоответствие выплачиваемых сумм договорным условием.
- Не отвечающие требованиям безопасности условия труда.
- Установление продолжительности работы, превышающей допустимую норму.
- Регулярное привлечение сотрудника к сверхурочной работе без доплаты.
- Работа на испытательном сроке без оплаты.
- Причинение ущерба здоровью сотрудника.
- Отказ предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск или законный выходной.
- Отсутствие социального страхования и положенных по закону выплат, «зарплата в конверте».
- Незаконный перевод на другую должность, объявление выговора или увольнение.
Здесь представлен неполный перечень возможных нарушений трудового законодательства, с которым может обратиться сотрудник компании. Но в некоторых случаях жалобу может подать не только работник, но и стороннее лицо.
Например, соискатель, которому отказали в должности неправомерно. Это ситуации, когда отказ был получен не по причине несоответствия квалификационным требованиям, а по дискриминационным соображениям (по полу, возрасту, национальности и пр.).
Куда жаловаться на нарушение трудового законодательства
У сотрудника есть несколько вариантов для подачи жалобы на работодателя при нарушении его прав. Он может подать жалобу:
- В адрес непосредственного руководства компании.
- В профсоюз, созданный на базе предприятия, или комиссию по трудовым спорам (для того, чтобы оспорить решение, принятое работодателем, например, об объявлении выговора).
- В трудовую инспекцию.
- В прокуратуру.
- В суд.
Первоначально жалобу следует подать к непосредственному руководству. В ней нужно подчеркнуть, что если на заявление никак не отреагируют, то сотрудник намерен обратиться в контролирующую инстанцию.
Также сотруднику следует обратиться с докладной запиской о нарушении работодателем трудовых норм в профсоюз. Но такие объединения созданы далеко не в каждой компании, а только у крупных работодателей.
Целью создания трудовой инспекции стал контроль за соблюдением трудового законодательства со стороны работодателей. После поступления жалобы инспекторы проводят внеочередную проверку. На основании обращения в трудовую инспекцию можно добиться привлечения компании к административной ответственности в виде штрафа. Инспекция также может вынести предписание с требованием об устранении нарушения. Если по результатам проверки работодатель не исполнит предписания инспекторов, то сотрудник вправе обратиться в суд.
На основании привлечения прокуратуры к трудовому спору можно добиться возбуждения уголовного дела. Прокуратура должна комплексно реагировать на жалобы, связанные с нарушением законных прав граждан.
Суд может привлекать работодателя как к уголовной, так и административной ответственности. При этом допускается взыскание с работодателей дополнительной компенсации за задержку выплат или причиненный моральный вред, а также выплат за вынужденный прогул.
Несмотря на расширенные возможности для защиты своих прав в суде, граждане используют данный механизм только в крайних случаях, так как процедура судебного разбирательства весьма длительная и требует уплаты госпошлины. Нужно учесть, что в суд подается не жалоба, а исковое заявление.
Как правильно составить жалобу
Жалобу на работодателя можно подать в индивидуальном или коллективном порядке. Но сотруднику нужно быть готовым к тому, что жалобу не допускается передать в анонимном формате: ему придется действовать под своим именем.
Если работник не хотел бы разглашения сведений о том, что он пожаловался на своего работодателя, то он может дополнительно прописать эту фразу в жалобе.
Законодательство не содержит строго установленной формы жалобы на нарушение Трудового кодекса. Но в любом случае она должна содержать:
- Наименование инстанции, в которую она подается.
- Сведения о заявителе: его ФИО, адрес и контактные сведения.
- Наименование работодателя, его реквизиты (ИНН, КПП), юридический и фактический адрес.
- Сущность обращения: как нормы закона были нарушены работодателем, чем сотрудник может подтвердить свои слова. Желательно подкреплять свои доводы ссылками на конкретные статью Трудового кодекса.
- Сведения о рассмотрении спора в предыдущих инстанциях: куда еще направлялась жалоба и каковы результаты ее рассмотрения.
- Требования заявителя: привлечь работодателя к ответственности, получить от него положенные по закону выплаты и пр.
- Дата подачи обращения, подпись заявителя.
Образец жалобы в трудовую инспекцию можно скачать здесь. К жалобе необходимо приложить подтверждающие сведения: например, копию трудового договора, зарплатные ведомости, ответы из других инстанций и пр.
При необходимости обращения в суд по причине нарушения трудового законодательства наличие попыток для досудебного урегулирования спора необязательно. Исковое заявление в суд должно содержать:
- Наименование суда, в который оно передается.
- Сведения об истце и ответчике (наименование компании и ФИО предпринимателя).
- Сущность произошедшего.
- Сведения о том, какие именно права были нарушены.
- Ссылка на нормативно-правовые акты, которые содержат указание на нарушения.
- Требования к работодателю.
- Расчет цены иска.
- Перечень приложений.
- Дата и подпись.
При подаче искового заявления стоит учитывать сроки исковой давности по таким делам: они составляют три месяца с момента нарушения трудовых прав работника.
Как подать жалобу и сроки ее рассмотрения
Жалобы допускается передать одним из выбранных способов:
- Лично, забрав себе один экземпляр документа с отметкой о принятии.
- Направив по Почте РФ заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
- Заполнить специальную электронную форму для подачи жалобы, если такая была разработана.
- Через представителя, наделенного доверенностью на представление интересов.
Жалоба должна быть рассмотрена в разумный срок, который содержится в тексте обращения. Если указание на срок отсутствует, то официальный ответ на жалобу должен поступить в течение месяца. Бездействие допускается обжаловать в вышестоящей инстанции.
Таким образом, при нарушении трудовых прав сотрудника он может обратиться с жалобой на работодателя в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд. В жалобе в свободной форме нужно описать обстоятельства случившегося, перечислить какие права сотрудника были нарушены и потребовать от работодателя устранить правонарушения и принять меры воздействия.