Жалоба на нарушение трудового законодательства: как составить, что содержит, куда подать?

Каждый работник обладает не только определенными трудовыми обязанностями, но и правами. В случае если работодатель нарушает действующие нормы трудового законодательства, работник вправе обратиться в надзорные инстанции для жалобы на нарушение своих прав.

Что является нарушением трудового законодательства

Права и обязанности всех участников трудовых отношений прописаны в ст. 21, 22 Трудового кодекса. За его нарушение работодателя могут привлечь к ответственности.

Вид ответственности зависит от тяжести правонарушения: она может быть дисциплинарная, административная и даже уголовная. К уголовной ответственности работодателя могут привлечь из-за задержек при выплате зарплаты (по ст. 145.1 УК) или нарушения норм безопасности на производстве (по ст. 143 УК). Административная ответственность предполагает штраф или даже приостановление работы компании на срок до 3 месяцев.

Приведем возможные основания для привлечения к ответственности работодателя за нарушение трудового законодательства:

1. Передача сотруднику обязанностей, которые не предусмотрены его трудовым договором (должностной инструкцией).
2. Превышение объема работы над условиями договора.
3. Задержка зарплаты или несоответствие выплачиваемых сумм договорным условием.
4. Не отвечающие требованиям безопасности условия труда.
5. Установление продолжительности работы, превышающей допустимую норму.
6. Регулярное привлечение сотрудника к сверхурочной работе без доплаты.
7. Работа на испытательном сроке без оплаты.
8. Причинение ущерба здоровью сотрудника.
9. Отказ предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск или законный выходной.
10. Отсутствие социального страхования и положенных по закону выплат, «зарплата в конверте».
11. Незаконный перевод на другую должность, объявление выговора или увольнение.

Здесь представлен неполный перечень возможных нарушений трудового законодательства, с которым может обратиться сотрудник компании. Но в некоторых случаях жалобу может подать не только работник, но и стороннее лицо.

Например, соискатель, которому отказали в должности неправомерно. Это ситуации, когда отказ был получен не по причине несоответствия квалификационным требованиям, а по дискриминационным соображениям (по полу, возрасту, национальности и пр.).

Куда жаловаться на нарушение трудового законодательства

У сотрудника есть несколько вариантов для подачи жалобы на работодателя при нарушении его прав. Он может подать жалобу:

1. В адрес непосредственного руководства компании.
2. В профсоюз, созданный на базе предприятия, или комиссию по трудовым спорам (для того, чтобы оспорить решение, принятое работодателем, например, об объявлении выговора).
3. В трудовую инспекцию.
4. В прокуратуру.
5. В суд.

Первоначально жалобу следует подать к непосредственному руководству. В ней нужно подчеркнуть, что если на заявление никак не отреагируют, то сотрудник намерен обратиться в контролирующую инстанцию.

Также сотруднику следует обратиться с докладной запиской о нарушении работодателем трудовых норм в профсоюз. Но такие объединения созданы далеко не в каждой компании, а только у крупных работодателей.

Целью создания трудовой инспекции стал контроль за соблюдением трудового законодательства со стороны работодателей. После поступления жалобы инспекторы проводят внеочередную проверку. На основании обращения в трудовую инспекцию можно добиться привлечения компании к административной ответственности в виде штрафа. Инспекция также может вынести предписание с требованием об устранении нарушения. Если по результатам проверки работодатель не исполнит предписания инспекторов, то сотрудник вправе обратиться в суд.

На основании привлечения прокуратуры к трудовому спору можно добиться возбуждения уголовного дела. Прокуратура должна комплексно реагировать на жалобы, связанные с нарушением законных прав граждан.

Суд может привлекать работодателя как к уголовной, так и административной ответственности. При этом допускается взыскание с работодателей дополнительной компенсации за задержку выплат или причиненный моральный вред, а также выплат за вынужденный прогул.

Несмотря на расширенные возможности для защиты своих прав в суде, граждане используют данный механизм только в крайних случаях, так как процедура судебного разбирательства весьма длительная и требует уплаты госпошлины. Нужно учесть, что в суд подается не жалоба, а исковое заявление.

Как правильно составить жалобу

Жалобу на работодателя можно подать в индивидуальном или коллективном порядке. Но сотруднику нужно быть готовым к тому, что жалобу не допускается передать в анонимном формате: ему придется действовать под своим именем.

Если работник не хотел бы разглашения сведений о том, что он пожаловался на своего работодателя, то он может дополнительно прописать эту фразу в жалобе.

Законодательство не содержит строго установленной формы жалобы на нарушение Трудового кодекса. Но в любом случае она должна содержать:

1. Наименование инстанции, в которую она подается.
2. Сведения о заявителе: его ФИО, адрес и контактные сведения.
3. Наименование работодателя, его реквизиты (ИНН, КПП), юридический и фактический адрес.
4. Сущность обращения: как нормы закона были нарушены работодателем, чем сотрудник может подтвердить свои слова. Желательно подкреплять свои доводы ссылками на конкретные статью Трудового кодекса.
5. Сведения о рассмотрении спора в предыдущих инстанциях: куда еще направлялась жалоба и каковы результаты ее рассмотрения.
6. Требования заявителя: привлечь работодателя к ответственности, получить от него положенные по закону выплаты и пр.
7. Дата подачи обращения, подпись заявителя.

Образец жалобы в трудовую инспекцию можно скачать здесь. К жалобе необходимо приложить подтверждающие сведения: например, копию трудового договора, зарплатные ведомости, ответы из других инстанций и пр.

При необходимости обращения в суд по причине нарушения трудового законодательства наличие попыток для досудебного урегулирования спора необязательно. Исковое заявление в суд должно содержать:

1. Наименование суда, в который оно передается.
2. Сведения об истце и ответчике (наименование компании и ФИО предпринимателя).
3. Сущность произошедшего.
4. Сведения о том, какие именно права были нарушены.
5. Ссылка на нормативно-правовые акты, которые содержат указание на нарушения.
6. Требования к работодателю.
7. Расчет цены иска.
8. Перечень приложений.
9. Дата и подпись.

При подаче искового заявления стоит учитывать сроки исковой давности по таким делам: они составляют три месяца с момента нарушения трудовых прав работника.

Как подать жалобу и сроки ее рассмотрения

Жалобы допускается передать одним из выбранных способов:

1. Лично, забрав себе один экземпляр документа с отметкой о принятии.
2. Направив по Почте РФ заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
3. Заполнить специальную электронную форму для подачи жалобы, если такая была разработана.
4. Через представителя, наделенного доверенностью на представление интересов.

Жалоба должна быть рассмотрена в разумный срок, который содержится в тексте обращения. Если указание на срок отсутствует, то официальный ответ на жалобу должен поступить в течение месяца. Бездействие допускается обжаловать в вышестоящей инстанции.

Таким образом, при нарушении трудовых прав сотрудника он может обратиться с жалобой на работодателя в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд. В жалобе в свободной форме нужно описать обстоятельства случившегося, перечислить какие права сотрудника были нарушены и потребовать от работодателя устранить правонарушения и принять меры воздействия.