Обучение по пожарной безопасности: новый порядок
Какие документы регламентируют новый порядок обучения
Ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ определяет, что обучение мерам пожарной безопасности лиц проводится по программам противопожарного инструктажа или пожарно-технического минимума (ПТМ).
Обучение может проходить в рамках дополнительного профессионального образования только в лицензированных образовательных организациях. К 1 марта 2022 года учебные центры должны разработать новые программы ПТМ, согласовать их в МЧС, организовать работу учебно-тренировочных полигонов.
До этого времени обучение регламентируется исключительно Приказом МЧС РФ
от 12.12.2007 № 645.
Обратите внимание: 1 марта — дата не окончательная. Она может сдвинуться, если законодатели не успеют подготовить нормативные правовые акты. Ранее был озвучен
срок — 1 сентября 2021 года.
Виды и сроки обучения мерам пожарной безопасности
Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 установило жесткие требования к организации подготовки по пожарной безопасности. Основными видами обучения теперь являются противопожарные инструктажи и повышение квалификации в объеме программы пожарно-технического минимума.
Раньше обучение можно было организовать и в учебном центре, и внутри своей организации. Теперь такое возможно только при наличии образовательной лицензии. Если лицензии нет, то проводить ПТМ у себя в организации запрещается. Наказание установят по ч. 1 ст. 20.4 КоАП — предупреждение или штраф:
- гражданам в размере от 2 000 до 3 000 руб.;
- должностным лицам — от 6 000 до 15 000 руб.;
- ИП — от 20 000 до 30 000 руб.;
- юридическим лицам — от 150 000 до 200 000 руб.
Противопожарные инструктажи
Типы инструктажей
Обязательны следующие инструктажи по пожарной безопасности: вводный при приеме на работу, первичный и повторный на рабочем месте, целевой по наряду-допуску.
- Важно! Освобождать работников от противопожарного инструктажа запрещено. Если работник не ведет пожароопасные работы, целевой инструктаж для него необязателен, а вот вводный, первичный и повторный нужны.
Инструктажи работодатель может проводить собственными силами, назначая для этого ответственного за пожарную безопасность на каждом объекте защиты. Программы утверждает руководитель организации. Согласовывать их с контрольно-надзорными службами МЧС не требуется.
Вводный инструктаж при приеме на работу
В программу необходимо включить практическую тренировку по отработке алгоритма действий при возникновении пожара. А для взрыво- и пожароопасных производств — знакомство с планом ликвидации и локализации аварий. Вводный инструктаж сопровождается проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.
Проводите тренировку два раза в год для персонала и посетителей. Запланируйте практическую отработку действий при пожаре и проверку знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.
Первичный инструктаж
Обязателен до допуска к самостоятельной работе после вводного инструктажа. Первичный и повторный инструктажи проводятся по общей программе, а для отдельных категорий работников нужно разработать индивидуальную программу отработки действий по ликвидации и локализации аварий на взрыво- и пожароопасных производствах.
Составьте план тренировки для работников и посетителей.
Как выбрать программу ПТМ
Наталья Герасименко, юрист, к.ю.н., эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе:
При разработке программ обучения образовательные организации могут использовать в качестве рекомендаций по темам занятий, количеству часов обучения, объему необходимых знаний и умений примерные специальные программы обучения ПТМ.
Дополнительные профессиональные образовательные программы завершаются итоговой аттестацией обучающихся (ч. 14, 15 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Форму аттестации учебный центр определяет самостоятельно.
Те, кто освоит программу и успешно пройдет итоговую аттестацию, получат удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке, которые подтвердят право работника вести профессиональную деятельность.
Повышать квалификацию в объеме программы пожарно-технического минимума должны следующие категории сотрудников:
- Руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности.
- Работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа.
- Водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений.
- Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений.
- Работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации.
- Граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе.
- Работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
В договоре с образовательной организацией надо указать, по какой программе будет проходить обучение. Это напрямую зависит от категории слушателей.
- По общей программе ПТМ проходят обучение руководители и главные специалисты организации, сотрудники, ответственные за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа.
- По отраслевым программам — сотрудники дошкольных образовательных и детских оздоровительных учреждений.
- Отдельная программа существует для руководства и членов добровольных пожарных дружин, для привлекаемых к пожаротушению сотрудников организации (аварийно-спасательные, газоспасательные службы). Сварщики проходят обучение по программе ПТМ при проведении пожароопасных, в том числе огневых работ.
- Программа ПТМ для взрыво- и пожароопасных производств разрабатывается для руководителей подразделений, руководителей и главных специалистов подразделений взрывопожароопасных производств, а также сотрудников, привлекаемых к выполнению взрывопожароопасных работ.
- Также УЦ должен разработать программу ПТМ для массовых мероприятий и круглосуточной охраны объектов защиты. Ее проходят работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации.
Работодатель обязан организовать обучение ПТМ в течение месяца после приема на работу и далее — не реже одного раза в три года. Работающие на взрывопожароопасном производстве должны учиться по программе ПТМ не реже одного раза в год.