За что отвечает специалист по охране труда при обеспечении безопасности зданий и сооружений
Кого назначить ответственным за безопасность зданий и сооружений
Ответственность за безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений несет работодатель (ст. 212, 215 ТК). Для эксплуатационного контроля он назначает ответственное лицо. Его задача — проверять, соответствуют ли здания и сооружения, а также их эксплуатация требованиям Технического регламента (ст. 40 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», далее — Технический регламент).
В Техническом регламенте нет указаний об уровне квалификации ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений (далее — Ответственный). Как правило, Ответственным назначают высококвалифицированного специалиста с высшим техническим образованием по подходящему направлению. Например, «Промышленное и гражданское строительство». Ответственный дополнительно проходит курс повышения квалификации или переподготовки в учебном центре по направлению «Строительный надзор». Так как работника назначают Ответственным за эксплуатационный контроль, ему нужно пройти и подготовку по охране труда в учебном центре в объеме 40 часов (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).
Ответственный обязан своевременно инициировать диагностику и выявлять нарушения в процессе эксплуатации зданий и сооружений, а также контролировать, чтобы эти нарушения своевременно устраняли.
Для проведения проверок в организации создают техническую комиссию по осмотру производственных зданий и сооружений. Если дефекты и нарушения комиссия не может диагностировать самостоятельно, к проверке привлекают специализированную аккредитованную организацию. Такой контроль может выполнить организация, которая состоит в реестре саморегулируемых организаций.
Какая роль у специалиста по охране труда в комиссии
Специалист по охране труда не обладает достаточным уровнем знаний и умений, чтобы занять место Ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений. При этом специалист по охране труда зачастую входит в состав технической комиссии.
Основная задача специалиста по охране труда в работе комиссии по осмотру зданий и сооружений — проверять соблюдение требований статьи 215 ТК (соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда).
Во время проверок специалист по охране труда:
контролирует, как соблюдают требования охраны труда на производственной площадке;
проверяет качество оборудования, сырья и материалов, с которыми работают сотрудники;
изучает, как непосредственное руководство проводит ежедневный осмотр и контроль за текущим состоянием рабочих мест.
При таких проверках специалист по охране труда может совместно с техническим руководителем организации подобрать мероприятия для снижения уровня риска. Также специалист по охране труда проводит анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценивает их соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда. Кроме того, он проверяет, как ведут локальные документы на рабочих местах и в процессе проверок. Например, правильно ли заполняют журналы трехступенчатого контроля или оформляют акты осмотра.
Виды осмотров, которые нужно проводить
Обязательную оценку зданий и сооружений, а также связанных с ними процессов эксплуатации, в том числе проверку проектной документации, работодатель проводит в форме эксплуатационного контроля согласно требованиям Технического регламента. Такой контроль проводят в течение всего периода использования зданий и сооружений в виде периодических проверок, осмотров, мониторинга состояния фундамента и стен, строительных конструктивных элементов, систем инженерно-технического обеспечения деятельности.
Эксплуатационный контроль проводят по графику, при этом учитывают фактический износ зданий и сооружений. График утверждает технический руководитель организации. Ответственный проводит повседневные наблюдения за эксплуатацией зданий и сооружений, техническая комиссия — плановые и внеплановые осмотры. Виды осмотров и их периодичность смотрите в таблице 1.