Статья 8. Судьи арбитражных судов в Российской Федерации. 1. Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и другие судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
2. Председатели, заместители председателей, судьи федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации назначаются на должность в порядке, установленном Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
(в ред. Федерального конституционного закона от 04.07.2003 N 4-ФКЗ)
Председатели, заместители председателей и судьи арбитражных апелляционных судов назначаются на должность при соблюдении требований и в порядке, которые установлены Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» для председателей, заместителей председателей и судей федеральных арбитражных судов округов.
(абзац введен Федеральным конституционным законом от 04.07.2003 N 4-ФКЗ)
3. Ни одно лицо не может быть представлено к назначению на должность судьи без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.
Прекращение полномочий судьи допускается только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей.
Комментарий к статье 8
Положения данной статьи, как и норма ст. 128 Конституции РФ, только закрепляют наличие установленного порядка назначения на должность судьи и прекращения полномочий судьи арбитражного суда. Подробная регламентация указанного порядка содержится в Федеральном конституционном законе «О судебной системе РФ», Федеральных законах «О статусе судей», «Об органах судейского сообщества в РФ» и иных нормативно-правовых актах.
В соответствии со ст. 5 Закона «О статусе судей», п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона «Об органах судейского сообщества в РФ» для занятия должности судьи необходимо положительное решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидата на должность судьи. Такое решение принимается на конкурсной основе и предусматривает сдачу кандидатом квалификационного экзамена и соответствие требованиям к кандидату в судьи.
Квалификационный экзамен сдается в специально образованной комиссии при квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.
Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации гражданина на должность судьи направляется председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.
В случае несогласия с указанным решением председатель суда возвращает его для повторного рассмотрения в ту же квалификационную коллегию судей. Если при повторном рассмотрении квалификационная коллегия судей двумя третями голосов членов коллегии подтверждает первоначальное решение, то председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.
Судьи арбитражных судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
На основании ст. 121 Конституции РФ судьи несменяемы, т.е. срок пребывания в должности судьи ограничен только достижением установленного законом возраста. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона «О статусе судей» предельный возраст пребывания в должности судьи арбитражного суда составляет 65 лет.
В настоящее время Президент РФ выступил с инициативой увеличения продолжительности пребывания в должности судьи до 70 лет.
Назначение на должность Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ производится в порядке осуществления взаимодействия законодательной (Совет Федерации РФ), исполнительной (Президент РФ) и судебной власти (квалификационная коллегия судей), что само по себе подчеркивает ту важность, с которой законодатель относится к формированию судебных органов.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.1 Закона «О статусе судей» Председатель и заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ, а для заместителя Председателя необходимо дополнительно представление Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.
Как предусмотрено ч. 7 ст. 6.1 Закона «О статусе судей», председатели, заместители председателей федеральных арбитражных судов округов, арбитражных судов субъектов РФ назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
Порядок назначения на должность председателя и заместителей председателя, указанный в ч. 7 ст. 6.1 Закона «О статусе судей» в соответствии с нормой ч. 2 статьи, применяется и при назначении председателя и заместителей председателя арбитражных апелляционных судов.
Для назначения на должность судьи арбитражного суда, для назначения судьи арбитражного суда на должность председателя или заместителя председателя арбитражного суда необходимо согласие соответствующей квалификационной коллегии судей.
В статье 3 Закона «Об органах судейского сообщества в РФ» предусматривается организация Высшей квалификационной коллегии судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ.
———————————
СЗ РФ. 2002. N 11. Ст. 1022.
Как назначение на должность судьи, так и прекращение полномочий судьи допускаются только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей и по основаниям, предусмотренным в ст. ст. 14, 15 Закона «О статусе судей».
Назначение на должность и прекращение полномочий судей Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов РФ, арбитражных апелляционных судов производится по решению Высшей квалификационной коллегии судей (п. 4 ч. 2 ст. 17 Закона «Об органах судейского сообщества в РФ»).
Назначение на должность и прекращение полномочий судей арбитражных судов субъектов РФ производится по решению квалификационной коллегии судей субъекта РФ (п. 5 ч. 2 ст. 19 Закона «Об органах судейского сообщества в РФ»).
Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности судьи, председателя, заместителя председателя суда, особенности рассмотрения представлений и обращений о досрочном прекращении полномочий судьи, о досрочном прекращении полномочий председателя, заместителя председателя суда, особенности рассмотрения представления о привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей судьи предусматриваются в Положении от 15 июля 2002 г «О квалификационных коллегиях судей», утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ