Ставки экологического сбора и нормативы утилизации
Ставки экологического сбора на 2022 год — от 2378 до 33 476 рублей за тонну. Все зависит от группы товаров и упаковки, подлежащих утилизации.
Сбор и утилизационные нормативы: общие понятия
Перечень продукции, подлежащей утилизации, сроки и порядок уплаты экологического сбора в 2022 году, ставки — все это утверждает правительство. Но для начала определимся, когда платят экосбор и каковы утилизационные нормативы.
В РФ существует перечень товаров и упаковки, подлежащих переработке после утраты ими потребительских свойств. Этот список утвержден Распоряжением Правительства РФ № 3721-р от 31.12.2020 и включает 40 групп товаров и 10 групп упаковки, начиная с текстильных изделий и заканчивая деревянной, стеклянной и пробковой тарой. Поставщиков (производителей и импортеров) такой продукции обязали утилизировать отходы после ее использования. Для этого утверждают норматив утилизации для экологического сбора в 2022 г. (см. Распоряжение Правительства РФ № 3722-р от 31.12.2020), который рассчитывается в процентах от выпущенного для продажи объема товаров.
Под утилизацией отходов понимают дальнейшее их использование в производстве, включая:
- рециклинг — повторное применение по прямому назначению;
- регенерацию — возврат в производство после соответствующей подготовки;
- рекуперацию — использование в производстве извлеченных полезных компонентов.
Чиновники подчеркивают, что утилизацией нельзя считать предварительную обработку отходов, их сжигание, обеззараживание и обезвреживание, поэтому, когда идет расчет экосбора в 2022 году, подобная переработка не учитывается. В письмах Росприроднадзора звучит мысль, что экономические агенты обязаны работать исключительно с отходами, возникшими от использования выпущенных на рынок изделий, а не в процессе всей производственной деятельности.
Подтвердить, что те компании, кто обязан выполнять нормативы утилизации отходов от использования товаров и упаковки товаров, выполнили все требования, позволяют:
- отчеты о выполненных нормах за прошлый год (см. Постановление Правительства РФ № 2010 от 03.12.2020);
- соответствующие акты;
- договор с ИП или юрлицом, имеющим право на переработку.
Формулы расчета
Тем поставщикам, которые самостоятельно не занимаются обработкой, разрешено выполнять обязанность по предотвращению вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, регулярно уплачивая экосбор. Формула, как рассчитать экологический сбор в 2022 году, несложная:
- С — ставка сбора в рублях за тонну (ставки по группам товаров ТН ВЭД утверждает правительство (см. Постановление от 09.04.2016 № 284);
- М — масса выпущенного на рынок товара (упаковки) в кг;
- Н — норматив утилизации.
Эту формулу используют в калькуляторе расчета утилизационного сбора в 2022 году те поставщики продукции, которые полностью отказались самостоятельно перерабатывать отходы. Если компания работает над этим, но, допустим, частично выполнила норматив утилизации, то расчет производят по другой формуле:
- С — ставка сбора;
- Ку — установленное количество утилизированных отходов в кг;
- Кд — количество отходов, которые были фактически отправлены на переработку, в кг.
После того как компания рассчитает экологический сбор в Росприроднадзор за прошлый год и уплатит его либо предоставит отчет о выполнении норм, она выполнит обязанность по защите окружающей среды от негативного воздействия отходов.
Поскольку все расчеты осуществляют по итогам года, учитывайте, что еще возможны изменения в экосборе в 2022 году: Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р с перечнем товаров и упаковки, подлежащих утилизации, действует только до 1 сентября. После этой даты власти намерены утвердить новый список.
Ставка и утилизационные нормативы 2022 года
Поскольку групп товаров много, мы подготовили сводную таблицу, где представлены одновременно и ставки, и утилизационные нормативы. Сведения основаны на Постановлениях Правительства от 09.04.2016 № 284, от 31.12.2020 № 3721-р и № 3722-р.
Наименование группы товаров
Ставка сбора, рублей за 1 тонну
Изделия текстильные готовые (кроме одежды)
Ковры и ковровые изделия
Одежда верхняя прочая
Одежда прочая и аксессуары
Предметы одежды трикотажные и вязаные прочие
Бумага и картон гофрированные, тара из гофрированной бумаги и картона
Мешки и сумки бумажные
Тара, упаковка бумажная и картонная прочая
Изделия хозяйственные из бумаги или картона
Принадлежности канцелярские бумажные
Бобины, катушки, шпули из бумаги и картона
Издательская продукция печатная
Шины, покрышки и камеры резиновые
Трубы, трубки, шланги, ленты конвейерные, бельтинг из вулканизированной резины
Изделия из резины прочие
Изделия пластмассовые упаковочные
Изделия пластмассовые прочие
Бочки и аналогичные емкости из черных металлов
Тара металлическая легкая, укупорочные средства из черных металлов
Тара металлическая легкая, укупорочные средства из алюминия
Компьютеры и периферийное оборудование, офисное оборудование
Мониторы, приемники телевизионные
Техника бытовая электронная
Приборы оптические и фотографическое оборудование
Элементы первичные и батареи первичных элементов
Оборудование электрическое осветительное
Приборы бытовые электрические
Приборы бытовые неэлектрические
Инструменты ручные с механизированным приводом
Оборудование промышленное холодильное и вентиляционное
Фильтры для двигателей внутреннего сгорания
Упаковка металлическая из стали
Упаковка металлическая из алюминия
Упаковка из полимерных материалов, не содержащих галогены
Упаковка из полимерных материалов, содержащих галогены
Упаковка из комбинированных материалов
Упаковка из гофрированного картона
Упаковка из бумаги и негофрированного картона
Упаковка деревянная и пробковая
Упаковка из текстильных материалов
Сроки и порядок отчетности об уплате сбора или выполнении нормативов
Если производитель (импортер) платит экологический сбор, то полностью рассчитаться по нему необходимо до 15 апреля года, следующего за отчетным. Форма расчета сбора утверждена Приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488. Она и копии платежных документов станут подтверждением уплаты.
Бланк расчета
Если компания (самостоятельно либо передав полномочия ассоциации) выполняет нормативы, отчетность сдается до 1 апреля года, следующего за отчетным. Бланк и правила, как подготовить форму отчетности по утилизации и экологическому сбору, утверждены Постановлением Правительства РФ № 2010 от 03.12.2020.
Бланк формы отчета
Если организация не сумела выполнить нормы переработки отходов, она подает сначала отчет о том, сколько утилизировано в течение года (до 1 апреля), а по оставшимся отходам платит деньги (до 15 апреля).
Помимо отчетности в виде расчета или отчета, до 1 апреля в Росприроднадзор сдается декларация о количестве выпущенных в обращение товаров и упаковки за прошлый год, по каждому виду продукции отдельно. Форма декларации и правила ее заполнения представлены в Постановлении Правительства РФ № 1417 от 24.12.2015.
Ответственность
На проверку отчетов у Росприроднадзора есть три месяца. Помимо этого, выполнение нормативов и уплату сумм на защиту экологии инспекторы контролируют во время плановых и внеочередных проверок. За нарушение требований закона о защите окружающей среды от воздействия отходов предусмотрено несколько видов ответственности, в том числе уголовная.
С 19.06.2019 в Кодекс об административных правонарушениях введена новая статья 6.35 об ответственности за нарушение санитарных норм при обращении с отходами. По ней штрафы для должностных лиц — от 30 000 до 40 000 рублей, для компаний — от 250 000 до 350 000 рублей. По статье 8.2.1 КоАП РФ, за разрушение озонового слоя компании заплатят от 250 000 до 400 000 рублей). Статьей 8.5.1 предусмотрена ответственность за непредоставление или несвоевременное предоставление отчетности (штраф — от 70 000 до 150 000 рублей для юрлиц), а нормами статьи 8.41.1 КоАП РФ — ответственность за неуплату экосбора. Если его не уплатить за прошлый год, штраф равняется двукратному размеру сбора, но не менее 250 000 рублей — для ИП и 500 000 рублей — для юрлиц.
Сдать форму отчетности по утилизации и экологическому сбору можно через «Личный кабинет природопользователя» на сайте Росприроднадзора, если имеется квалифицированная электронная подпись. Если нет возможности направить документы онлайн, сформируйте их с помощью специального ПО, разработанного ведомством, распечатайте и направьте сведения на бумаге. Но обязательно приложите электронный вариант отчетности, например на флешке.