Авария на Чернобыльской АЭС произошла более 30 лет назад, но до сих пор многие участники ликвидации аварии и другие чернобыльцы не воспользовались возможностью улучшить свои жилищные условия с помощью специального сертификата. Эта государственная программа все еще активна. Как получить такой сертификат и каковы особенности этой процедуры — читайте в этой статье.
Понятие жилищного сертификата чернобыльцам
Мало кто знает о программе государственной поддержки, в рамках которой чернобыльцам выдается сертификат. Давайте рассмотрим некоторые из его основных особенностей:
- . Он принадлежит только заявителю, но при расчете сертификата учитываются и члены семьи.
- Этот документ выдается только для улучшения жилищных условий. Например, для покупки квартиры. Более подробную информацию о вариантах его использования см. ниже.
- Сертификат выдается в бумажном виде. Этот документ имеет все элементы любого официального документа, включая подписи и печати.
- Сертификат не может быть использован для каких-либо других целей. Например, его нельзя обменять на наличные. В случае обнаружения попытки проведения фиктивной сделки с целью получения денег за сертификат наличными, она будет отклонена.
- Суммы, полученной по сертификату, почти никогда не хватает, чтобы полностью оплатить новый дом. Почти всегда для выплаты дополнительной суммы необходимо использовать заемные средства или личные сбережения.
- Многие частные продавцы отказываются продавать свои дома, узнав, что для оплаты будет использован ваучер. Вы можете решить эту проблему с помощью ипотеки. Кроме того, застройщики (новые строители) с удовольствием принимают ваучеры.
Как можно использовать сертификат
Сертификаты также могут быть использованы для получения жилищного пособия (дополнительных денег на покупку подходящей недвижимости). Сертификат может быть использован несколькими способами:
- Ипотечный кредит. Самый распространенный вариант. Вы можете использовать сертификат для погашения части долга. Это касается как существующих кредитов, так и вновь выданных кредитов (специально для этой программы).
Сертификат не может быть использован для погашения автокредита или потребительского кредита, даже если последний был использован каким-либо образом для приобретения жилья.
- Приобретение жилья. Другим популярным вариантом является прямая покупка жилья с использованием личных сбережений и сертификата. Он может быть использован для сделок на первичном или вторичном рынке, но чаще всего применяется для покупки жилья в новостройке.
- Покупка дома. Сертификат может быть использован для приобретения не только квартиры, но и дома на одну семью. Общие принципы те же, что описаны выше.
Кто имеет право?
Право на получение чернобыльского ваучера имеют следующие лица:
- Жертвы аварии, получившие серьезную дозу радиации.
- Ликвидаторы аварии.
- Лица, участвующие в эвакуации населения.
- Солдаты, служившие на зараженной территории.
- Строители, возводившие защитный саркофаг.
- Перемещенные лица из зоны заражения, включая даже детей, зачатых, но еще не родившихся на момент перемещения.
- Другие люди, пострадавшие в результате аварии, у которых есть документы, подтверждающие это.
Требования к заявителю
Для того чтобы заявитель стал участником рассматриваемой государственной программы, одного лишь чернобыльского статуса недостаточно:
- Заявитель является гражданином Российской Федерации.
- Он/она ранее не получал/а аналогичную помощь от государства.
- Заявитель имеет статус малообеспеченного.
- Заявителю требуется ремонт жилья.
- Наличие у заявителя достаточных сбережений для оплаты жилья после получения сертификата или возможность своевременного получения ипотечного кредита.
- Фактов, свидетельствующих о намеренном ухудшении условий жизни для того, чтобы стать участником этой программы, не выявлено.
Намеренное ухудшение жилищных условий
Некоторые граждане, которые хотят участвовать в программе, но не могут, поскольку их квартиры достаточно комфортны и не нуждаются в замене, пытаются формально ухудшить свои жилищные условия путем обмана. Для этого, например, в квартире могут быть прописаны разные родственники, чтобы общая жилая площадь была ниже требуемого уровня.
Существуют нормативные значения для размера жилья в зависимости от количества человек в семье заявителя. Например, если он/она холост, ему/ей полагается 33 кв.м. жилой площади. Если семья состоит из 4 человек, то на каждого из них должно приходиться не менее 18 кв. м общей (нежилой) площади. В данном примере это уже 18*4=72 кв.м.
Факты преднамеренной порчи выявляются быстро и легко. Сразу после этого заявителю отказывают в участии в программе государственной помощи и, кроме того, запрещают участвовать в программе в течение 5 лет.
Сколько стоит квадратный метр по сертификату?
Одним из наиболее важных "параметров" сертификата является сумма, которую можно получить. Она не является фиксированной и зависит от нескольких факторов:
- Территория существующей жилой застройки.
- Необходимая площадь жилья с учетом действующих норм.
- Разница между существующей и требуемой жилой площадью.
- Стоимость квадратного метра жилья на рынке.
- Время, проведенное в очереди на получение сертификата.
Пример: Семья из четырех человек имеет квартиру площадью 20 квадратных метров. Согласно стандартам, они имеют право на 72 квадратных метра жилой площади. Разница составляет 52 кв. м. Рыночная стоимость 1 кв. м составляет примерно 40 тысяч рублей в регионе, где находится недвижимость. Предварительная сумма: 52*40000=2080000 рублей. Семья стояла в очереди более 10 лет, ожидая получения сертификата, что означает, что они могут претендовать на 70% от рассчитанной суммы. Это означает, что за сертификат будет получено 1456000 рублей.
В некоторых случаях бывает трудно определить рыночную стоимость 1 кв. м. Для этого необходимо изучить все предложения на аналогичную недвижимость в более или менее том же районе, где находится квартира заявителя. Просто выберите 3-5 наиболее похожих предложений и рассчитайте среднюю цену.
Пример: Предположим, что в этом районе есть 3 очень похожие квартиры площадью 15, 22 и 25 м². Они продаются за 1 500 000, 20 000 000 и 2 500 000 рублей соответственно. Цена квадратного метра составит 100 000, 90900 и 100 000 рублей соответственно. Средняя рыночная стоимость 1 кв. м составит 96966 рублей.
В большинстве случаев полученное значение 1 кв. м округляется. Также нередко применяются специальные поправочные коэффициенты, которые могут как понизить цену (если аналог искренне лучше существующей квартиры), так и повысить ее (если существующая квартира явно лучше аналога).
Как получить?
Для получения сертификата можно обратиться в местные органы власти, в отдел социального обеспечения и т.д. Самый простой и актуальный вариант — обратиться в МФЦ (Мои документы). Сотрудники этой организации выступают в качестве посредника между заявителями и государственными структурами. Они обладают всей необходимой информацией и могут дать компетентный совет и разъяснения.
Порядок получения сертификата
Процедура, описанная ниже, предполагает, что заявитель обратится в МФЦ (Мои документы). Обратите внимание, что у этой организации есть недостатки: относительно длинные очереди в выходные дни и немного более длительные сроки рассмотрения заявок (от 3 до 7 дней дольше, чем при прямом обращении).
- Проведите оценку своего финансового положения, чтобы получить статус малообеспеченного. Без этого нет смысла даже подавать заявку на получение сертификата. Если у заявителя нет такого статуса, это означает, что он или она достаточно состоятельны, чтобы самостоятельно приобрести более подходящее жилье. На практике размер дохода должен быть на уровне или ниже прожиточного минимума. Учитывается не только сам заявитель, но и все члены его семьи (их доход и прожиточный минимум).
- Подайте заявление в МФЦ (Мои документы) и получите статус малоимущего. Для этого необходимы определенные документы (см. ниже).
- Повторно обратиться в МФЦ для постановки на учет по улучшению жилищных условий (для получения сертификата).
- Представить документы и написать заявление.
- Сдать экзамен комиссии. Будут изучены место жительства заявителя, условия проживания и другие характеристики.
- Присоединяйтесь к списку ожидания, чтобы получить ваучер.
- Дождитесь своей очереди и заберите документ.
- Используйте ваучер для покупки дома или погашения части кредита.
Требуемые документы
При подаче заявления в МФЦ (Мои документы) вам понадобятся следующие документы:
- Паспорт заявителя и всех членов семьи. Если у несовершеннолетних членов семьи еще нет паспортов, может потребоваться свидетельство о рождении.
- Свидетельства о браке или разводе (если имеются и актуальны).
- Сертификат, подтверждающий, что заявитель является жертвой Чернобыля. Можно получить в Министерстве труда.
- Ссылка на состав семьи.
- Справка из управляющей компании или отдела ЖКХ о наличии задолженности по коммунальным платежам.
- Документы, подтверждающие право собственности на имущество (если оно у вас есть).
- Договор социального найма или договор аренды, если заявитель не является собственником квартиры/дома.
- Справка о доходах. Обычно 2-НДФЛ, но могут потребоваться и другие дополнительные документы, подтверждающие финансовое положение заемщика.
- Трудовая книжка заемщика и тех членов семьи, которые ее имеют. Если заявитель работает по найму (и у него нет трудовой книжки), можно сделать копию и заверить ее у руководителя компании, в которой работает человек.
- Справка об инвалидности (если применимо).
- Пенсионное удостоверение (если применимо).
- Отчет жилищной инспекции, который выдается после осмотра имущества заявителя.
Заявителю не разрешается оставлять за собой жилье, в котором он проживал до получения сертификата, а передать его государству. При такой схеме сумма, получаемая по сертификату, будет значительно выше, так как будет учитываться общая площадь требуемой квартиры, без поправки на площадь существующей квартиры.
Возможные расходы и сроки оформления
Нет никаких прямых затрат, связанных со статусом малоимущего или включением в лист ожидания на получение сертификата. Однако подготовка документов связана с определенными расходами:
- Свежая выписка из Единого государственного реестра юридических лиц: 300 рублей.
- Восстановление правоустанавливающих документов в случае утраты: от 2 000 рублей.
- Оформление доверенности на представителя, если заявитель не может или не хочет заниматься этим вопросом самостоятельно: от 2 тысяч рублей.
- Обязанность государства обращаться в суд при возникновении проблем, которые невозможно решить иным способом: от 300 рублей и так далее.
Примерные сроки выдачи сертификата:
- Примерный срок рассмотрения заявки: от 30 дней.
- Срок получения решения: от 3 дней.
- Время ожидания в статусе малообеспеченного до возможности подать заявление на участие в программе: от 1 года. Следует учитывать, что статус неимущего должен подтверждаться на постоянной основе. Поэтому материальное положение семьи чернобыльца не должно улучшиться до тех пор, пока сертификат не будет получен и использован.
- Срок действия сертификата: 3 месяца. В этот период вам необходимо выделить время и успеть посетить банк. В идеале, приближая очередь просителя, позаботиться о покупке квартиры заранее: рассмотреть все подходящие варианты, обсудить сделку с продавцом, найти подходящий банк, предварительно обговорить способ сотрудничества и так далее.
Период ожидания в очереди никем не регламентируется. Заявитель может находиться в листе ожидания 1-2 года или несколько десятилетий. Все зависит от того, сколько человек находится в листе ожидания и сколько ресурсов выделено на эту программу в регионе подачи заявки. Если вы не используете сертификат вовремя, срок его действия истекает, и вам придется начинать все сначала. Это также относится к ожиданию в очереди с самого начала.
Обычная и льготная очередь
Поскольку ежегодно ваучеры получают около 100-500 человек (это зависит от региона), а претендентов тысячи, список ожидания длинный. Лист ожидания делится на две части: обычную и льготную. Во вторую входят собственники квартир в аварийных домах и хронически больные люди. Если у кого-то есть возможность присоединиться к льготному списку, рекомендуется сделать это, так как деньги, выделенные из бюджета, сначала распределяются по льготному списку, и только потом, если что-то останется, будет рассмотрен список ожидания.
Как узнать свое место в очереди и зачем
Вам необходимо знать свое место в листе ожидания по следующим причинам:
- Своевременное получение сертификата. Когда наступает очередь заявителя, целесообразно увеличить частоту проверок, чтобы как можно скорее узнать, когда будет получен сертификат. Формально об этом должно быть сообщено специальным уведомлением, но на практике уведомление может прийти с большим опозданием. Однако трехмесячный срок действия остается неизменным.
- Своевременный ответ на исключение из очереди. В некоторых случаях заявителя могут просто исключить из списка ожидания. Причина может быть вполне адекватной или ошибочной. В последнем случае у заявителя есть только три месяца, чтобы снова встать в очередь. И уведомление об исключении может прийти слишком поздно. Таким образом, если результаты проверки показывают, что заявитель не находится в очереди, следует немедленно начать процедуру восстановления. Если заявитель не сделает этого вовремя, ему придется начинать все сначала.
- Приблизительный анализ движения очередей. Регулярный мониторинг тенденций очереди даст вам приблизительное представление о том, когда наступит срок подачи заявки.
Пример: если заявитель находится в очереди 10000 человек, а очередь в среднем движется на 500 человек в год, то заявитель окажется в очереди примерно через 10000/500=20 лет.
По какой причине могут отказать в выдаче сертификата и что при этом делать
Когда чернобыльца ставят на учет как малоимущего или когда он обращается за удостоверением, ему могут отказать. Рассмотрим основные возникающие проблемы и способы их решения:
- Заявитель не предоставил все документы, необходимые для рассмотрения. Об этом обычно сообщается во время подачи заявления, и чаще всего заявление без всех необходимых документов просто не принимается. Однако если клиент выходит вперед и заявление принимается с условием, что недостающие документы будут представлены в течение следующих нескольких дней, то это следует сделать. В этом случае отказ обоснован. В этом случае заявление необходимо будет подать повторно.
- Неправильная, ошибочная или фальсифицированная информация. В некоторых случаях на этапе подачи заявления и документации руководитель может упустить из виду некоторые цифры, которые на самом деле являются неверными (ошибка или мошенничество). Со временем, в процессе проверки, данные будут проверяться более тщательно. После выявления проблемы производится отказ.
- Помощь уже прибыла. Сотрудники МФЦ ("Мои документы"), куда заявитель подает заявление, очень часто не выясняют у заявителей, обращались ли они ранее за помощью и каков был результат. Если ответственные государственные служащие узнают, что заявитель уже обращался за помощью и получил ее ранее, заявление будет отклонено.
- Намеренное ухудшение условий жизни. Если выяснится, что заявитель намеренно ухудшил свои жилищные условия для того, чтобы стать участником государственной программы, ему не только не разрешат участвовать в программе, но и запретят подавать подобные заявления в течение 5 лет.
Помимо вышеперечисленных, вполне адекватных причин для отказа, могут быть и другие ошибочные причины. В последнем случае рекомендуется сначала попытаться обсудить проблему с представителями государственной структуры, отклонившей заявку. Если это не поможет, вы можете обратиться в суд.
Процедура получения жилищного сертификата для чернобыльцев довольно сложная и длительная, особенно без помощи опытного юриста. Во время бесплатной консультации квалифицированный специалист объяснит основные особенности и важные моменты, которые необходимо учитывать при подаче заявки. Он также может представлять интересы клиента при обращении в МФЦ, государственные органы или даже в суд.