Энциклопедия решений. Передача технической и иной документации на МКД, техсредств и оборудования при смене управляющей организации
Согласно ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом (далее — дом) обязана передать техническую документацию на дом и иные связанные с управлением таким домом документы (далее — документация на дом) вновь выбранной управляющей организации. В случае изменения способа управления домом документация на дом передается товариществу собственников жилья или жилищному кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений одному из собственников, указанному в решении общего собрания о выборе способа управления домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику.
Из приведенной нормы следует, что фактически передача документации на дом происходит еще в период действия прежнего договора управления (см., например, постановление ФАС Уральского округа от 11.10.2013 N Ф09-10447/13). Отсутствие документации на дом у прежней управляющей организации не освобождает ее от исполнения обязанности, предусмотренной п. 10 ст. 162 ЖК РФ (см., например, определение ВАС РФ от 04.06.2013 N ВАС-6783/13, постановление АС Северо-Кавказского округа от 03.06.2016 N Ф08-2606/16).
Порядок передачи документации на дом установлен разделом V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (далее — Правила, см. также разъяснения Минрегионразвития РФ, данные в письмах от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 и N 14316-РМ/07).
Согласно п. 18 Правил в случае принятия общим собранием собственников решения о смене способа управления домом, истечения срока договора управления или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо в течение пяти рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом решении с приложением копии этого решения. Уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками для управления домом, и её адрес.
Пунктом 19 Правил определено, что организация, ранее управлявшая домом и получившая указанное уведомление, передаёт по акту приема-передачи не позднее месячного срока , установленного ч. 10 ст. 162 ЖК РФ, документацию на дом, а также информацию о собственниках и нанимателях помещений в доме, о лицах, использующих общее имущество в доме на основании договоров, включая актуальные списки в электронном виде и на бумажных носителях, организации, выбранной собственниками для управления домом.
При этом организация, ранее управлявшая домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит именно от неё, уведомляет организацию, выбранную собственниками для управления домом, о дате ( не ранее семи дней со дня направления сообщения ), времени и месте передачи документации на дом.
Документации на дом передается по акту приема-передачи, который должен содержать:
— сведения о дате и месте его составления;
— перечень конкретных документов, передаваемых управляющей организации, выбранной собственниками для управления домом (см., например, постановление АС Северо-Кавказского округа от 01.09.2016 N Ф08-6194/16).
В акте отражаются также разногласия по количественному и качественному составу передаваемых документов. Копия акта приема-передачи в течение трех дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами направляется в жилищную инспекцию и орган муниципального жилищного контроля (п.п. 22, 23 Правил).
Нарушение требований законодательства о передаче документации на дом является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ст. 7.23.2 КоАП РФ.