ФАС в СМИ: Свет — отдельно, мусор — отдельно
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Оренбургской области признало незаконным взимание платежей за электричество и вывоз мусора по единому счету. Такую практику ввел региональный филиал ресурсоснабжающей компании «ЭнергосбыТ Плюс». Однако потребители новшество не оценили.
Год назад с началом «мусорной реформы» все жители Оренбуржья стали получать счета за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). При этом региональный оператор заключил договоры по сбору платежей с двумя организациями. Если в Оренбурге, Орске, Кувандыке, Сорочинске, Адамовском, Домбаровском, Курманаевском и Шарлыкском районах квитанции за вывоз мусора жильцам выставляла «Система «Город», то в 30 других городах и райцентрах эта задача была возложена на «Энергосбыт Плюс». Вот в этих населенных пунктах потребители и получали квитанции, где счет за электроснабжение дополнился графой — «плата за обращение с ТКО».
Далеко не все собственники приняли нововведение. Если для горожан платить за вывоз отходов — дело привычное, то в пригородных селах и поселках, где мусорного бака зачастую днем с огнем не найдешь, люди не спешили вносить платежи, мотивируя это тем, что данной услугой по факту не пользуются.
Сначала такая возможность у потребителей была: «мусорный» тариф значился в квитанции отдельной строкой и с отдельным счетом. Однако затем эти строки объединили в одну, и плата за две разные услуги стала поступать на единый лицевой счет. В результате у тех, кто аккуратно платил за электричество, но от платежей за мусор отказывался, деньги стали уходить на покрытие задолженности за обращение с ТКО. А за свет тем временем начали копиться долги — а это, как известно, чревато отключением от подачи электроэнергии.
В частности, по такой системе пришлось расплачиваться за ЖКУ жителям третьего по величине города области — Новотроицка. Даже те, кто вносил все платежи, сетовали, что объединенные квитанции не способствуют прозрачности расчетов. В контролирующие ведомства посыпались многочисленные жалобы. Недовольство новотройчан поддержали депутаты — председатель горсовета Андрей Мезенцев направил в прокуратуру письмо с просьбой проверить единые квитанции за свет и мусор на соответствие закону.
— Прокуратурой Новотроицка обращение было перенаправлено в УФАС по Оренбургской области для проведения проверки. В результате АО «Энергосбыт Плюс» выдано предупреждение о необходимости прекращения действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, — уточнили в муниципалитете.
По мнению экспертов антимонопольного ведомства, объединять разные услуги в одном платежном документе можно. А вот то, что деньги за каждую из них поступают на один счет, противоречит закону и квалифицируется как навязывание потребителю невыгодных условий (пункт 3 части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции»).
Правда, в январе новотройчане получили квитанции без изменений. В ресурсоснабжающей компании поначалу заявили о том, что оспорят вынесенное антимонопольщиками предупреждение и намерены обратиться в Арбитражный суд области. Однако на днях в горсовет поступило письмо из областного УФАС за подписью замруководителя ведомства Людмилы Полубояровой, в котором отмечается, что предписание исполнено, а потому дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждаться не будет. .
Кстати Как писала «РГ», осенью по итогам проведенной УФАС проверки тарифы по обращению с ТКО в Оренбуржье были признаны необоснованно завышенными: ведомство предписало исключить лишние расходы, входившие в тариф на эту услугу. С октября расценки снижены на 11,06 процента. А с января 2020 года «мусорные» тарифы в регионе снова подешевели — в среднем на 15 рублей с человека. Причиной очередной корректировки стали изменения в федеральном налоговом законодательстве: теперь услуги по обращению с ТКО не облагаются НДС. Платежки за январь оренбуржцы получат уже с новыми тарифами, рассчитанными за вычетом НДС.