Воспитание ребенка без матери как основание для отсрочки: быть ли соглашению о проживании ребенка с отцом
Одним из оснований отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации согласно ст. 18 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» служит наличие на иждивении призывника ребенка в возрасте до 16 лет и воспитании без матери.
Закон не определяет понятие «воспитание без матери». Но его можно вывести из толкования нормы, установленной Правительством РФ. В Постановлении от 11.11.2006 №663 установлен перечень документов, дающих основание для получения отсрочки для мужчины, воспитывающего ребенка без матери. К ним относятся:
— сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем;
— свидетельство о рождении ребенка;
— свидетельство о расторжении брака с выпиской из решения суда, определяющего проживание после развода несовершеннолетнего ребенка с отцам, либо свидетельство о смерти матери ребенка или решение суда о лишении матери родительских прав.
Как видим, воспитание отцом ребенка после развода с матерью является основанием для отсрочки. А как быть если отец воспитывает ребенка без участия матери, а брак между ними не расторгнут или отсутствует решение суда о передаче ребенка отцу?
По Семейному Кодексу вопрос о том, с кем будет проживать ребенок, может быть разрешен родителями самостоятельно путем заключения соглашения о порядке воспитания ребенка. Это соглашение может заключаться во время брака, в период его расторжения или после расторжения.
Открываем судебную практику и находим вот что.
Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 21 июня 2012 г. по делу N 2-2804/2012 удовлетворена жалоба призывника на решение военкома об отказе в предоставлении отсрочки. По фабуле дела 29 мая 2012г. гражданин Б был призван на военную службу. Судом установлено, что с декабря 2011г. у него прекратились семейные отношения с супругой, он стал проживать в другом городе, а дочь осталась проживать с матерью. Но с 01.04 родители заключили соглашение, по которому дочь стала находиться на воспитании и содержании отца. При этом дочь была за день до призыва устроена в детский сад по месту жительства отца.
Суд прямо подчеркнул, что соглашение об определении места проживания ребенка имеет равную силу с решением суда. Краснояркий краевой суд оставил решение в силе.
Впрочем, есть и другая позиция.
Воронежским областным судом в Определении от 02.03.2006 по делу №33650 отменено решение нижестоящего суда об обязании предоставить отсрочку при аналогичных обстоятельствах. Указано, что сам по себе факт раздельного проживания родителей доказательством неучастия матери в воспитании ребенка не является. Однако в деле было установлено, что мать в действительности общается с ребенком и участвует в воспитании ребенка.
Что думаете, коллеги? Может соглашение об определении места жительства ребенка с отцом послужить основанием для отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации?