Для родителей — о том, как зарегистрировать и снять с регистрации ребенка; как определить долю собственности на квартиру, приобретенную на средства мкапитала, и как ее продать; о передаче имущества ребенку в обмен на алиментные обязательства и привлечении другого родителя к участию в дополнительных расходах на ребенка.
Постановка ребенка на регистрационный учет в жилом помещении
Местом жительства ребенка, не достигшего 14 лет, считается место жительства его родителей (ст. 20 Гражданского кодекса РФ). При этом не имеет значения, проживают ли родители вместе или ребенок имеет права на помещение, где он проживает с родителями. Ребенок не может быть зарегистрирован отдельно от них. Жилищное законодательство устанавливает безусловное право ребенка на вселение и регистрацию в квартире, где зарегистрирован один или оба его родителя. Это означает, что для регистрации ребенка не требуется согласие собственников жилья.
Для регистрации ребенка по месту жительства необходимы следующие документы 1 :
- Заявление о регистрации по месту жительства;
- Свидетельство о рождении (для детей младше 14 лет)
- Паспорта законных представителей;
- Акт органа опеки о назначении опекуна (при необходимости).
Снятие ребенка с регистрационного учета
Дети могут быть сняты с регистрации добровольно — по просьбе родителей (или одного из них в некоторых случаях) — или в судебном порядке, например, по просьбе нового владельца квартиры или ипотечного банка после изъятия квартиры в качестве залога.
Для снятия ребенка с учета не требуется согласие органа опеки и попечительства. Это можно сделать двумя способами:
- путем подачи заявления о регистрации по новому месту жительства — в этом случае снятие с регистрации по предыдущему месту жительства происходит автоматически;
- путем подачи заявления о снятии с регистрации в свободной форме с указанием адреса выбытия.
Верховный суд напомнил, что проживание и регистрация жильцов с согласия бывшего собственника на момент дарения не обременяет их права
Право ребенка пользоваться и находиться в жилище, в которое он был помещен своими родителями, не зависит от того, что он проживает с ними. Этот довод подтвердил Верховный суд РФ 2: прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка не влечет утрату ребенком права пользования жилым помещением. При этом не имеет значения право ребенка на проживание. Самое главное, чтобы ребенку было где жить и чтобы эта квартира соответствовала требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Однако родитель, с которым проживает ребенок, не имеет тех же прав, что и ребенок, поэтому ребенок не может претендовать на пользование жильем другого родителя.
Давайте рассмотрим пример. У супружеской пары родился ребенок, который был зарегистрирован по месту жительства отца. Позже брак был расторгнут, и ребенок остался с матерью, которая купила другую квартиру и постоянно там зарегистрировалась. Даже если ребенок не проживает с отцом по месту регистрации, в этом случае ребенок не может быть принудительно снят с регистрации.
Когда ребенок достигнет 18 лет, родитель может обратиться в суд с просьбой исключить его из реестра. Однако сам факт того, что ребенок не проживает в жилище, не является основанием для иска, поскольку в таких случаях речь идет о юридически значимых обстоятельствах:
- Причина и продолжительность непроживания ребенка в жилом помещении;
- характер отъезда ребенка — вынужденный, например, из-за семейного конфликта, или добровольный; временный, например, на работу, учебу, лечение, или постоянный
- Тот факт, что ребенок был лишен возможности пользоваться домом его жильцами;
- Имеет ли ребенок право пользоваться другим жильем;
- Период времени, прошедший с момента достижения ребенком совершеннолетия до подачи родителем соответствующего заявления в суд.
Ребенок в силу своего возраста не может в полной мере осуществлять свои жилищные права, в том числе самостоятельно решать, где и с кем ему жить, поэтому непроживание родителя в помещении до достижения им совершеннолетия не означает отказа от права пользования помещением по достижении 18 лет.
Определение доли ребенка-собственника в квартире, приобретенной с использованием средств материнского капитала
Семейное право устанавливает принцип раздельной собственности родителей и детей, согласно которому ребенок не имеет права на владение имуществом родителей и наоборот. Например, вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и т.д.), не подлежат разделу между супругами при разводе и переходят без компенсации тому родителю, с которым проживают дети. Родители и дети, проживающие вместе, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.
Какие активы могут приобрести родители и что им для этого нужно сделать? Как распределить доли в доме и что произойдет, если этого не сделать?
Одним из способов признания доли ребенка в праве собственности на жилье родителей является использование материнского капитала на покупку жилья. Дом находится в собственности детей и родителей, причем размер доли каждого определяется соглашением между ними. При заключении такого договора следует учитывать, что средства материнского капитала не являются совместной собственностью супругов и не могут быть разделены между ними. В отсутствие брачного контракта доли супругов в имуществе, приобретенном во время брака, считаются равными. С другой стороны, при определении долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное не только за счет средств материнского капитала, заключаемое соглашение может содержать элементы соглашения о разделе общего имущества супругов. Такое соглашение должно быть нотариально заверено.
Доли детей в таком имуществе не должны быть меньше, чем доли, причитающиеся им по закону. Определение долей в праве собственности на квартиру должно основываться на равных долях родителей и детей в супружеском капитале, а не на всех средствах, на которые была приобретена квартира, что не запрещает родителям перераспределять свои доли по своему усмотрению. По условиям соглашения размер доли детей в праве собственности на жилое помещение может быть увеличен.
Например, в семье родился второй ребенок в 2020 году. Пара решает приобрести жилье на собственные средства и материнский капитал. Его стоимость составляет 2 466 468 рублей. Размер материнского капитала на второго ребенка на сегодняшний день составляет 616 617 рублей. Это означает, что супруги должны были внести 1 849 851 рубль (924 925,5 рубля полагается каждому из них, поскольку, как правило, все совместно нажитое имущество супругов в период брака делится 50 на 50). Соответственно:
- доля супруга в денежном выражении составляет 1 079 079,75 рублей (924 925,5 рублей + 154 154,25 рублей, где первое число — часть, вложенная в покупку личного имущества, второе — его доля в средствах мкапитала);
- доля супруга — 1 079 079,75 рублей (924 925,5 рублей + 154 154,25 рублей);
- доля первого ребенка — 154 154,25 руб.
- доля второго ребенка — 154 154,25 руб.
Таким образом, доли супруга составляют 44/100 имущественного права каждого, доли первого и второго детей — по 6/100. Супруги могут договориться о другом разделе долей, при условии, что доли детей не будут меньше определенной суммы, т.е. суммы, причитающейся им по закону.
Продажа квартиры, собственником которой является ребенок
Для продажи квартиры, в которой зарегистрирован несовершеннолетний, согласие органа опеки не требуется. Поскольку местом жительства ребенка является место проживания его родителей, они могут добровольно снять ребенка с регистрации перед продажей. Или это придется делать в суде после того, как покупатель передаст ему право собственности на квартиру.
Если ребенок имеет долю в праве собственности на квартиру, родители не могут распоряжаться имуществом ребенка по своему усмотрению без предварительного согласия органа опеки. Эти органы отвечают за проверку соблюдения имущественных прав несовершеннолетнего, и это является ключевым критерием для оценки действительности сделки родителей по отчуждению их имущества.
Юридически значимыми обстоятельствами в таких случаях являются соблюдение процедуры отчуждения имущества и обеспечение прав несовершеннолетнего в приобретении нового жилья. Последнее обстоятельство обычно касается улучшения условий его/ее жизни. Например:
1. увеличение доли ребенка в праве собственности на квартиры равной площади. Например, 1/3 доля в праве собственности ребенка на двухкомнатную квартиру площадью 62 квадратных метра конвертируется в 1/3 долю в двухкомнатной квартире площадью 65 квадратных метров.
2. Увеличение площади, приходящейся на долю ребенка в праве собственности в квартирах неравной площади. Например, в результате сделки каждый несовершеннолетний становится собственником 1/20 доли в трехкомнатной квартире (4,26 кв. м на ребенка) вместо 1/30 доли в двухкомнатной квартире (1,35 кв. м на ребенка). При этом количество комнат не обязательно должно увеличиваться: ребенок может стать владельцем ½ доли в двухкомнатной квартире (20,2 кв. м) вместо ¼ доли в трехкомнатной квартире (19,5 кв. м).
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ3 , сделки, связанные с отчуждением имущества детей, не могут быть запрещены произвольно, поскольку должны учитываться обстоятельства каждой ситуации. Если орган опеки отказывается дать согласие, родитель может оспорить его действия в суде, обосновав, в чем заключаются интересы ребенка.
Передача родителем ребенку недвижимого имущества в счет исполнения алиментных обязательств
Родители могут заключить соглашение об уплате алиментов путем передачи имущества ребенку. Родитель является стороной соглашения об уплате алиментов и лицом, имеющим право на получение алиментов. Но бенефициаром должен быть ребенок, в интересах которого и на содержание которого должны быть потрачены алименты. В противном случае соглашение может быть признано недействительным на основании того, что нарушены имущественные права и законные интересы ребенка.
(Как получить алименты, изменить размер алиментов и привлечь другого родителя к дополнительным расходам, что делать в случае уклонения, почему можно исполнить обязательство и выплатить долг — ответы на популярные вопросы получателей алиментов и их плательщиков в статье "Об алиментах — подробно").
Участие родителя в дополнительных расходах на ребенка путем обеспечения его жилищных прав
6 февраля 2020 года в статью 86 Семейного кодекса 4 были внесены изменения. С тех пор отсутствие подходящего места для постоянного проживания стало новым обстоятельством для взыскания дополнительных расходов на содержание ребенка. Вопрос об участии может быть поднят заинтересованным родителем в любое время, независимо от факта и даты расторжения брака, раздела имущества или исполнения обязательства по содержанию как уже понесенных, так и ожидаемых в будущем расходов. В таком споре родитель-истец должен обосновать наличие исключительных обстоятельств, позволяющих другому родителю участвовать в дополнительных расходах на содержание ребенка. Однако только тот родитель, который в состоянии оплачивать аренду квартиры, в которой живет или будет жить несовершеннолетний, может быть обязан оплачивать такие расходы, при условии, что у несовершеннолетнего нет другого подходящего места жительства.
Однако следует иметь в виду, что Закон не определяет степень такого участия. Например, должна ли арендная плата возмещаться полностью, наполовину или в каком-то другом размере? Остается открытым вопрос, может ли другой родитель участвовать в расходах на выплату ипотечного кредита за квартиру, в которой проживает ребенок или которой он владеет.
- Приказ Министерства внутренних дел от 31 декабря 2017 года № 984.
- Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2009 г., № 36-В09-8.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 г. № 13-П.
- Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. № 10-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации".