Режим тишины в Москве в 2021-2022 году — в какое время по закону можно шуметь в квартире?
В России нет единых норм по режиму тишины. Каждый регион его устанавливает самостоятельно. Рассмотрим, какой закон о тишине действует в Москве в 2021-2022 году (официальный текст можно скачать в конце статьи).
Закон о шуме в Российской Федерации
Сейчас в РФ действуют только общие санитарные нормы, определяющие предельные шумовые показатели в жилой зоне, а именно: СанПиН 2.1.2.2645-10.
Но они не распространяются на бытовые звуки, поэтому если шумят соседи или незнакомцы под окнами — указанные нормы здесь не применяются.
Согласно разъяснениям Роспотребнадзора, проверки на уровень шума по жалобам граждан не проводятся, если он обусловлен:
- природными явлениями;
- ЧП;
- человеческими поступками, нарушением кем-либо режимов тишины в домах и на прилегающей территории (работой аудио-, видеоаппаратуры; аккомпанированием; применением пиротехники; громкой речью и пением; бытовыми, ручными погрузочно-разгрузочными работами; хлопаньем входных дверей и пр.);
- звуковым оповещением, включая охранную/аварийную, авто- сигнализации;
- нерегулярными ремонтно-восстановительными (при авариях), аварийно-спасательными мероприятиями, предотвращением и ликвидацией последствий техногенных катастроф, природных катаклизмов и других ЧС;
- стандартной бытовой деятельностью;
- публичными мероприятиями (митингами, пикетами, парадами, шествиями, демонстрациями и т. д.);
- выполнением религиозных обрядов.
Если же кто-то из соседей ведет себя неадекватно и шумно длительное время, то с жалобами обращаются в полицию. В случае когда такое поведение нарушает действующие региональные нормы о режиме тишины, собранные сотрудником полиции материалы проверки будут переданы в административную комиссию, функционирующую при местной администрации муниципалитета.
Соответственно, в городе Москве существуют одни правила на этот счет, а в Московской области — уже другие.
Издание федерального акта, регламентирующего единый режим тишины для всей России, неоднократно планировалось. Например, в 2020 г. депутаты предлагали внести соответствующие поправки в КРФоАП и ЖК РФ.
Одобренный ведомствами законопроект был разработан и внесен в ГД РФ, но до сих пор находится там на рассмотрении. В связи с чем, при составлении жалоб опираться пока надо главным образом на региональные нормы.
Когда можно шуметь в Москве
Действующий ныне режим тишины в Москве установлен Законом г. Москвы № 42 от 12.07.2002 г.
Согласно ст. 1 указанного НПА, ночным временем в Москве считается отрезок времени с 23 до 7 часов. За пределами этого временного периода шуметь допускается.
То есть, отвечая на вопрос, до скольки можно шуметь в квартирах Москвы, получаем ответ: до 23.00, если речь не одет о строительном шуме. Для такой категории есть дополнительные ограничения, о которых мы расскажем далее.
Нормы указанного закона вообще не распространяются на звуки, которые издаются в ходе деяний юрлиц и физлиц:
- направленных на пресечение правонарушений, профилактику и ликвидацию последствий техногенных аварий, природных катаклизмов, ЧС, проведение экстренных мероприятий по обеспечению гражданской безопасности согласно российским правовым нормам;
- при осуществлении ими религиозных обрядов по канонам той или иной конфессии;
- при совершении проступка или преступления.
Кроме того, далеко не всякий шум и не все звуки, издаваемые на различных объектах, подпадают под категорию запретных. О том, где и как именно нельзя шуметь мы расскажем подробнее в следующем разделе.
Когда нельзя шуметь в Москве
Общий час тишины в Москве установлен с 23 до 7 ч. То есть период с 21.00 до 23.00 ч. хоть и относится к позднему вечеру, но по закону региона шуметь в это время не запрещено.
Кроме того, законодательно установлено, где именно в это время нельзя шуметь:
- в квартирах,
- в больничных, санаторных, диспансерных, пансионатных помещениях,
- в комнатах общежитий,
- в номерах отелей,
- в подъездах, лифтовых кабинах, лестничных пролетах и прочих местах совместного пользования МКД, общежитий, а также зданий диспансерного, больничного, санаторного, пансионатного типа, отелей и учреждений соцобслуживания;
- на площадках для отдыха на территории групп жилых зданий и микрорайонов;
- на больничной, диспансерной, санаторной, пансионатной, придомовой территории, в зоне домов отдыха, дошкольных образовательных, социальных учреждений, общежитий, отелей.
Также в законе указано, как именно запрещено шуметь:
- использовать ТВ, радио, проигрыватели, звукоусилители, включая те их них, которыми оборудованы машины, торговые пункты, рекламные носители;
- исполнять песни, аккомпанировать, свистеть, улюлюкать, кричать, совершать другие действия, сопровождаемые громкими звуками;
- использовать звуковое оповещение автосигнализации;
- применять пиротехнику;
- осуществлять ремонт, строительство разгрузку/погрузку;
- совершать иные шумные акты.
Помимо общего, установлен и специальный режим: так называемый «тихий час». Недопустимо переустраивать и перепланировать жилье в МКД и нежилые помещения, проводить ремонтные работы в них с 19 до 9 ч. и с 13 до 15 ч. Пн-Сб, а также круглосуточно в воскресенье и праздничные дни, признанные нерабочими.
Исключение — недавно возведенные здания. Если с момента эксплуатационного ввода не прошло еще 1,5 года, то упомянутая норма неприменима.
Когда и в какое время можно сверлить в квартире в будние дни в Москве и делать ремонтные работы
Проводить активные ремонтно-восстановительные мероприятия в многоквартирных строениях старше 1,5 лет допускается лишь в будни и в субботу с 9.01 ч. утра до 12.59 ч. дня и с 15.01 ч. дня до 18.59 ч. вечера. Сверлить в выходные разрешается в субботу, а в воскресенье и в праздничные дни (являющиеся нерабочими) это недопустимо.
Стоит отметить, что запрет не распространяется на тихие ремонтные мероприятия. К примеру, если вы чините мебель, вкручиваете шурупы в уже имеющиеся отверстия в стене, то такие действия допустимы без временных ограничений, ежедневно, в том числе в выходные дни.
Поправки и отличия для новостроек
Недавно построенные здания (эксплуатационный ввод которых состоялся не ранее 1,5 лет назад) являются исключением из вышеуказанного правила. К ним не относятся упомянутые ограничения по ремонтным работам, включая сверление.
Это напрямую установлено ч. 1.1 ст. 2 Закона № 42. Ею статья была дополнена 1.01.2016 г. в соответствии с Законом г. Москвы № 68 от 9.12.2015 г.
Предельно допустимый уровень шума в дб для квартиры и мест общего пользования
Вышеуказанный московской закон не устанавливает каких-либо пределов уровня шума, измеряемых в децибелах. Это делают федеральные санитарные нормы.
Категория помещений/зон | Уровень звука (норма), Дб | Максимальный уровень звука, Дб | |
Жилые части квартир | с 7 до 23 | 40 | 55 |
с 23 до 7 | 30 | 45 | |
Придомовая территория МКД | с 7 до 23 | 55 | 70 |
с 23 до 7 | 45 | 60 |
Исходя из данных вышеуказанной таблицы, в дневное время суток (с 7 утра до 23 ч. ночи) максимальный шумовой уровень:
- в жилье МКД — 55 Дб, при норме в 40,
- на придомовой территории — 70 Дб, при норме в 55.
Не имеет значения, о каком времени года идет речь: и летом, и зимой, и весной, и осенью действуют тождественные нормы.
Ночью
В ночное время (с 23 ч. ночи до 7 утра) максимально допускаемый уровень шума:
- в жилой зоне МКД — 45 Дб, при норме — 30,
- на территории вблизи дома — 60 Дб, при норме — 45.
Нет отдельного летнего/зимнего периода и для ночного времени.
Можно ли шуметь под окнами
Ответ на этот вопрос зависит от субъекта, издающего шум, категории дома, времени суток, уровня шумового эффекта и региона инцидента. Шуметь в Москве запрещено с 23 ч. до 7 ч. только под окнами многоквартирных домов и лишь при условии, что это не относится к перечню исключений из общего правила.
Если же речь идет о дневном времени суток, то пожаловаться на шум можно лишь, когда источником недовольства выступает не бытовой и не природный звук, и при условии, что он превышает 70 Дб.
Какое поведение шумных соседей является нарушением
Днем соседи могут делать все, что им заблагорассудится в своем жилье. Исключение для Москвы — ремонтные работы с 13.00 до 15.00 ч. и с 19.00 до 9.00 ч. Если речь не идет о новостройках.
А ночью — с 23 до 7 ч. запрещено осуществлять любые действия, которые могут нарушить режим тишины и покой проживающих в этом же доме граждан. В частности, запрещено:
- громко слушать телевизор, музыку,
- петь, свистеть, кричать,
- аккомпанировать.
Куда нужно обращаться когда соседи шумят
Куда именно жаловаться на шумных соседей сверху — зависит от обстоятельств. Если вы живете в Москве и проживающие по-соседству граждане просто ведут себя шумно с 7 до 23 ч., то жаловаться куда-либо бесполезно, поскольку в их действиях нет нарушений ни федерального, ни регионального законодательства.
Если же речь идет:
- о строительных работах, производимых (в доме от 1,5 лет с момента постройки) с 13 до 15 ч., с 19 до 9 ч. в будни и субботу или в любое время в воскресный и официальный праздничный день, объявленный нерабочим,
- о шуме с 23 до 7 ч.,
то следует вызвать участкового или дежурный наряд полиции. Либо обратиться с письменной жалобой в административную комиссию. В Москве она расположена по адресу: 121099, ул. Новый Арбат, 36. Электронная почта — oati@mos.ru.
В настоящее время прием документов ведется исключительно в электронном формате через «Электронную приемную» на официальном портале ОАТИ, посредством ранее указанной электронной почты. Телефон горячей линии: +7 (499) 264-96-81.
Варианты решения проблемы
- Самый компромиссный вариант решить проблему с соседями — полюбовно договориться с ними о добровольном соблюдении действующих правил. Заставить людей соблюдать нормы, которых нет, вы не вправе. Если же разговоры не помогают, то следующий шаг — это участковый. Он проведет для начала профилактическую беседу. Если это не поможет, то в следующий раз уже будет составлен протокол.
- Если же соседи шумят в неустановленное время регулярно, то следует звонить в дежурную часть каждый раз и фиксировать правонарушения. Также не помешает фиксация шумовых эффектов посредством видеоаппаратуры с записью звука, чтобы была видна дата и время записи. Полученные материалы можно приложить к жалобе в административную комиссию. Составить такой документ поможет адвокат или частнопрактикующий юрист.
- Когда речь идет о частопроводимых строительных работах — можно еще обратиться с заявлением в Мосжилинспекцию с просьбой проверить законность таких действий. Там же вам ответят на вопросы, можно ли сверлить ежедневно и можно ли делать ремонт на протяжении нескольких месяцев без перерыва. Что далеко не редкость для мегаполисов.
- В ситуации с громкими звуками, доносящимися из нежилых помещений (магазинов, кафе, ателье, мастерских), расположенных в нижних этажах жилого строения, допустимо обратиться также в Роспотребнадзор. В этом случае проводится внеплановая проверка. Жалоба подается в территориальное подразделение по месту нахождения соответствующего помещения.
- Не стоит забывать, что любые спорные вопросы в России решаются судом. Если неправомерными деяниями соседей вам причинен материальный или моральный вред — вы вправе обратиться в суд за возмещением ущерба и пресечением незаконных действий, восстановлением нарушенных прав.
- Если вы сами решили осуществить ремонт в квартире — лучше заблаговременно согласовать график планируемых шумных работ хотя бы с ближайшими соседями.
Ответственность и штрафы за нарушение
Нарушение режима тишины в городе Москве влечет административную ответственность, установленную КоАП г. Москвы. Ст. 3.13 этого Кодекса предусматривает альтернативное наказание за нарушение упомянутых норм в форме:
- предупреждения,
- штрафа для граждан — 1000-2000 ₽; для виновных должностных лиц — 4000-8000 ₽; для юрлиц — 40000-80000 ₽.
Впервые допущенное правонарушение чаще всего влечет наказание в форме предупреждения.
Согласно разъяснениям Роспотребнадзора г. Москвы, для привлечения физлиц к ответственности за нарушение московского режима тишины не требуется фиксировать техническими спецсредствами громкость производимого шума. Достаточно свидетельских показаний.
Здоровье и тишина
Человеческий организм способен нормально воспринимать лишь звуки в определенном диапазоне. Так люди, в большинстве своем, чувствуют себя комфортно при шуме не более 30 Дб. В то же время даже человеческая речь достигает 60 Дб, а будильник издает звон не менее чем в 90 Дб. Но и этот уровень хоть и будет резковат, но все же не вызывает особого дискомфорта.
Звуковой удар от 140 Дб причиняет боль, а при звуковых волнах от 160 Дб могут начаться физические повреждения слухового аппарата человека (появляются трещины в мембране среднего уха). Что может привести не только к серьезному увечью, но даже иметь летальный исход.
Популярные вопросы и ответы
Несмотря на небольшой объем законодательной информации (действующих статей в Законе № 42 осталось только 4) у москвичей и гостей столицы все равно остаются вопросы касательно применения существующих административных правил. Рассмотрим наиболее часто встречающиеся вопросы по этой теме.
Изменилось ли что-то в законе о тишине на время карантина?
Во время обязательной самоизоляции 28.04.2020 г. московские власти приняли дополнительные меры, разрешив ремонтировать жилье только с 9 до 11 ч. и с 17 до 19 ч. в будние дни до 11.05.2020 г. Исключением были экстренные ремонтные работы, необходимые при ЧС и авариях.
В 2021 г. подобных ограничений не было. В настоящее время нет обязательного режима самоизоляции для всех москвичей, поэтому подобные дополнительные ограничения уже неактуальны.
Распространяется ли закон о тишине для Нового года?
Московский закон ничего не говорит об исключениях для новогодней ночи, поэтому если следовать букве закона, то шуметь запрещено и ночью 31 декабря, и в другие отмечаемые поздно вечером (после 23.00 ч.) праздники: дни рождения, майские или рождественские каникулы.
Соответственно, если кто-то из ваших соседей пожалуется на мешающую ему спокойно спать ночную вечеринку, то у сотрудников полиции есть все основания для составления протокола даже в самый разгар празднования Нового года.
Официальный текст закона о тишине в Москве
Как уже было указано ранее, Закон г. Москвы о тишине принят 12.07.2002 г. Последние серьезные изменения в него были внесены в 2016 г. С его текстом вы можете ознакомиться на нашем сайте.