Представительство в исполнительном производстве
Очень часто на практике даже опытные юристы пытаются использовать при представлении интересов стороны исполнительного производства общие доверенности на ведение дел в суде и пр., содержащие классические общие полномочия.
По данному вопросу необходимо обращаться, разумеется, к специальному закону — Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон N 229-ФЗ), в частности — ст. 53-57, ст. 8 Закона N 229-ФЗ.
В соответствии с положениями ст. 53 Закона N 229-ФЗ гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.
Согласно ч. 3 ст. 57 Закона N 229-ФЗ доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:
1) предъявление и отзыв исполнительного документа;
2) передача полномочий другому лицу (передоверие);
3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;
4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);
5) отказ от взыскания по исполнительному документу;
6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.
Без указания в доверенности вышеуказанных формулировок-полномочий полноценно сопровождать исполнительное производство не представляется возможным.
Также следует учесть следующую особенность представительства в исполнительном производстве, которую упускает большинство юристов, сопровождающих исполнительное производство при предъявлении исполнительных документов в банки.
Это ст. 8 Закона N 229-ФЗ, посвященная исполнению требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями.
В силу ч. 3 ст. 8 Закона N 229-ФЗ представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в ч. 2 указанной статьи, о взыскателе и о себе.
Согласно ч. 2 ст. 8 Закона N 229-ФЗ одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк заявление, в котором указываются помимо прочего:
— фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина;
— наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, адрес взыскателя — юридического лица
Таким образом, при составлении доверенности нужно учитывать ч. 3 ст. 57 Закона N 229-ФЗ и включать указанные формулировки в текст доверенности, а также положения ч. 3 ст. 8 Закона N 229-ФЗ, регламентирующие оформление заявления представителем взыскателя.