Энциклопедия решений. Содержание извещения о проведении «бумажного» запроса котировок по Закону N 44-ФЗ

Согласно ч. 1 ст. 73 Закона N 44-ФЗ извещение о проведении запроса котировок (далее — извещение) должно содержать следующую информацию:

— часть информации, предусмотренной ст. 42 Закона N 44-ФЗ, устанавливающей общие требования к извещению о проведении закупки, а именно — информацию, указанную в п.п. 1 — 6 ст. 42 Закона N 44-ФЗ (речь идет, прежде всего, о кратком изложении условий контракта, заключаемого по результатам запроса котировок (п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ) и об обосновании начальной (максимальной) цены контракта), а также в п. 8 ст. 42 Закона N 44-ФЗ (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено ст. 96 Закона N 44-ФЗ) (п. 1 ч. 1 ст. 73 Закона N 44-ФЗ). Подробно общие требования к содержанию извещения рассмотрены в отдельном материале;

— требования, предъявляемые к участникам запроса котировок (далее — участники), и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (речь идет, прежде всего, о наличии лицензии, членства в саморегулируемой организации или свидетельств о допуске к осуществлению деятельности от такой организации, см. также, например, п. 2 письма ФАС России от 17.04.2014 N АД/15078/14, п. 5 письма Минэкономразвития России от 19.08.2014 N Д28И-1616), равно как и требование, предъявляемое к участникам в соответствии с ч. 1.1 (при наличии такого требования) ст. 31 Закона N 44-ФЗ (п. 1 ч. 1 ст. 73 Закона N 44-ФЗ). Подробно требования к участникам закупки рассмотрены в отдельном материале;

— форму заявки на участие в запросе котировок (далее — заявка), в том числе подаваемой в форме электронного документа (п. 2 ч. 1 ст. 73 Закона N 44-ФЗ). Заметим, что в законе «формой заявки» определяется форма составления документа — письменная или электронная. Однако в данном случае, полагаем, имеются в виду требования к порядку составления такого документа — включаемые сведения и порядок их включения в заявку. Подробнее об этом смотрите в отдельном материале;

— место, дату и время вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам (п. 3 ч. 1 ст. 73 Закона N 44-ФЗ). Указанные даты и время, исходя из ч. 7 ст. 74, ч. 2 ст. 77 Закона N 44-ФЗ, фактически также определяют окончание срока подачи заявок;

— информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель запроса котировок или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя запроса котировок или иного участника уклонившимися от заключения контракта (п. 4 ч. 1 ст. 73 Закона N 44-ФЗ);

— информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями ч.ч. 8 — 26 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (п. 5 ч. 1 ст. 73 Закона N 44-ФЗ);

— преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со ст.ст. 28 — 30 Закона N 44-ФЗ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям (п. 6 ч. 1 ст. 73 Закона N 44-ФЗ).

Из ч. 11 ст. 78 Закона N 44-ФЗ следует, что в извещении также указывается срок, в течение которого победитель запроса котировок должен представить заказчику подписанный с его стороны проект контракта и указанные в этой части документы, после получения проекта контракта от заказчика. Этот срок ограничивается сроками, указанными в ч. 13 ст. 78 Закона N 44-ФЗ.

Также, по нашему мнению, заказчик обязан указывать в извещении условия, запреты, ограничения на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, установленные в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Напрямую законом это не предусмотрено, однако логически вытекает из того, что необходимость включения документов, подтверждающих соответствие указанным запретам, условиям, ограничениям, в заявки прямо предусмотрена п. 6 ч. 3 ст. 73 Закона N 44-ФЗ.

Как указано в ч. 2 ст. 73 Закона N 44-ФЗ, к извещению должен быть приложен проект контракта.

Отметим, что заказчик не вправе устанавливать в извещении требование о предоставлении информации, не предусмотренной ч. 1 ст. 73 Закона N 44-ФЗ (см. п. 3 письма ФАС России от 17.04.2014 N АД/15078/14, письмо Минэкономразвития России от 12.12.2014 N Д28и-2703, разъяснения по вопросу 4 в письме Минэкономразвития России от 09.12.2014 N Д28и-2719, п. 51 письма Федерального казначейства от 22.12.2014 N 42-7.4-05/5.7-791).