Вопросы снижения судебных издержек в арбитражном процессе
В настоящее время тема взыскания судебных расходов в арбитражном процессе не теряет своей актуальности. Судебная практика идет в основном по пути уменьшения судебных расходов на оплату услуг представителей по мотиву их чрезмерности и несоответствия критерию разумности. Такой подход особенно активно применяется в спорах о компенсации судебных расходов из бюджета Российской Федерации.
Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела — судебных издержек, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).
В соответствии с положениями статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Таким образом, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), отнесены к судебным издержкам, подлежащим, по общему правилу, возмещению лицу, которое их понесло.
Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле (часть 2 статьи 110 АПК РФ).
Исходя из приведенных процессуальных норм при неполном (частичном) удовлетворении заявленных требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.
На правила распределения судебных расходов обращено внимание в пунктах 1, 12, 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в которых разъяснено, что принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт. При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов. При неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику — пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Решением арбитражного суда от 18.09.2019 по делу № А51-7462/2019 требования таможенного органа о взыскании с общества утилизационного сбора, неуплаченного в соответствующем порядке при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, заявленные в размере 27134250 рублей, были удовлетворены частично – на сумму 7597500 рублей.
Постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2020, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.07.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2020 № 303-ЭС20-17833 в передаче кассационной жалобы общества на решение Арбитражного суда Приморского края от 18.09.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2020 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.07.2020 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.
Судебными актами по указанному делу признан неверным расчет суммы подлежащего взысканию утилизационного сбора, произведенный таможенным органом, исходя из того, что утилизационный сбор надлежало исчислять в соответствии с законодательством, действующим на дату выпуска транспортных средств, а также определять соответствующие величину базовой ставки и коэффициенты исходя из максимальной технически допустимой массы транспортных средств без учета грузоподъемности.
Суды произвели собственный расчет подлежащего взысканию утилизационного сбора. В отношении ввезенных обществом прицепов суды сделали вывод об отсутствии оснований для взыскания утилизационного сбора, поскольку они данным платежом не облагаются.
В дальнейшем общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни судебных расходов на оплату услуг адвоката (представителя), заявив сумму издержек в размере 216 000 рублей, рассчитанную с учетом правила о пропорциональном распределении судебных расходов (300 000 рублей х 72%).
Определением суда от 17.09.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2020, заявление общества о взыскании судебных расходов удовлетворено частично, с таможни в пользу общества взыскано 14400 рублей, в остальной части во взыскании судебных расходов отказано.
Частично удовлетворяя заявление общества о взыскании судебных расходов, суд исходил из документального подтверждения заявленных к взысканию судебных расходов и подтвержденного факта оказания юридических услуг.
В то же время суд уменьшил сумму заявленных обществом судебных издержек до 15000 рублей — оплата услуг представителей в суде первой инстанции, до 5000 рублей — в суде апелляционной инстанции и с учетом пропорционального удовлетворения требований снизил размер заявленных судебных издержек с 216000 рублей до 14400 рублей, придя к выводу о том, что он явно превышает разумные пределы и является чрезмерным.
Суд исходил из того, что подготовка отзыва по заявленным требованиям и пакета документов, необходимого для обоснования возражений, не представляет большой сложности и не требует значительных временных затрат ввиду наличия сложившейся судебной практики по делам рассматриваемой категории.
Суд кассационной инстанции (постановление № Ф03-5936/2020) отменил определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и направил заявление общества о распределении судебных расходов на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указав следующее.
Правило, согласно которому расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, предусмотрено в части 2 статьи 110 АПК РФ.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъясняется, какие расходы следует считать разумными. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек исходя из имеющихся в деле доказательств носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Однако, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ) (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 454-О разъяснено, что, принимая мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
При этом в Определении от 21.12.2004 № 454-О Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что часть 2 статьи 110 АПК РФ предоставляет арбитражному суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым — на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 № 6284/07 и от 25.05.2010 № 100/10, в отсутствие надлежащих доказательств чрезмерности понесенных судебных расходов суд первой инстанции вправе по собственной инициативе возместить расходы в разумных, по его мнению, пределах лишь в том случае, если заявленные требования явно превышают разумные пределы.
Суд округа отметил, что снижение суммы заявленных обществом судебных издержек до 20000 рублей произведено без анализа и оценки соответствующих обстоятельств, в частности не приняты во внимание размер заявленных таможенным органом и удовлетворенных судом требований по разрешенному делу, а также существо спора и основания, в соответствии с которыми требования таможни были удовлетворены не в полном объеме; не учтено, что в подготовке процессуальных документов и защите интересов общества, участвовали как представитель общества так и адвокат, объем проделанной представителями общества работы.
В данном случае указанные обстоятельства имели важное значение для определения реального размера судебных расходов, подлежащих взысканию с таможенного органа в пользу общества.
Анна Балышева, помощник заместителя председателя суда, Арбитражный суд Дальневосточного округа