Порядок подачи частной жалобы на определение суда по гражданскому делу.
В данной статье детально рассматривается порядок подачи частной жалобы на определение суда по гражданскому делу.
Как известно, определение суда — это судебный акт суда первой инстанции, которым дело не разрешается по существу (ч. 1 ст. 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ).
В зависимости от рассматриваемого в судебном определении вопроса зависит порядок его вынесения, форма, а также порядок вступления в законную силу и возможность самостоятельного обжалования.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ можно сделать вывод, что все судебные постановления (в т.ч. и определения) вступают в законную силу и становятся обязательными для исполнения. Однако условия и сроки вступления в законную силу для разных видов определений суда определены по-разному: по истечении установленного срока для обжалования, после вступления в законную силу судебного решения (итогового судебного акта) или немедленно.
Некоторые определения, не подлежащие самостоятельному обжалованию, вступают в законную силу немедленно. Например, в приказном производстве ни в апелляционном, ни в кассационном порядке не подлежит обжалованию определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»).
Определения, обжалование которых не предусмотрено ГПК РФ специально в отдельных нормах и которые не исключают возможность дальнейшего движения дела, исходя из положений ч. 3 ст. 331 ГПК РФ не могут быть обжалованы отдельно от решения суда первой инстанции.
К таким определениям относятся, в частности, определения о принятии искового заявления (заявления) к производству суда первой инстанции.
Определения, которые подлежат самостоятельному обжалованию, вступают в законную силу после истечения общего или специального срока на обжалование, который может исчисляться как со дня вынесения определения, так и в некоторых случаях со дня получения копии определения субъектом, полномочным его обжаловать. В соответствии с ч. 1 ст. 331 ГПК РФ определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда в случае, если это предусмотрено ГПК РФ, или определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела. Если определение подлежит самостоятельному обжалованию, в нем должен быть указан порядок и срок обжалования (п. 7 ч. 1 ст. 225 ГПК РФ).
ГПК РФ предусматривает самостоятельное обжалование, т.е. путем подачи частной жалобы, например, следующих определений:
определение о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд (ч. 3 ст. 33 ГПК РФ);
определение о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении (ч. 5 ст. 112 ГПК РФ);
определение суда о приостановлении производства по делу (ст. 218 ГПК РФ).
Частная жалоба, так же как и апелляционная, подается через суд, принявший решение, и адресуется в вышестоящий суд. Частная жалоба на определения мировых судей адресуется районному суду. Если частная жалоба подана непосредственно в апелляционную инстанцию, то подлежит направлению в суд, вынесший определение, для выполнения им требований, связанных с порядком ее подачи (ч. 1 ст. 321 ГПК РФ).
Частная жалоба может быть подана не только лицами, участвующими в деле, но и лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом (ч. 3 ст. 320 ГПК РФ).
Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены ГПК РФ (ст. 332 ГПК РФ). Течение процессуального срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено ГПК РФ (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ). В случае если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 108 ГПК РФ).
Частная жалоба, так же как и апелляционная жалоба, должна содержать наименование суда, в который она подается; наименование лица, подающего жалобу, и его место жительства или адрес; номер дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на обжалуемое определение; требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо считает определение суда неправильным; перечень прилагаемых к жалобе документов (ст. 322, ч. 2 ст. 333 ГПК РФ).
Она должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, адресованной суду не ниже уровня субъекта РФ, которая подается представителем, должны быть приложены не только доверенность (иной документ, удостоверяющий полномочие представителя), но и документ о наличии высшего юридического образования или об ученой степени по юридической специальности (ч. 3 ст. 49 ГПК РФ).
Существует ошибочное мнение, что при подаче жалоб в суд не ниже уровня субъекта РФ представителю не нужно иметь высшее юридическое образование, поскольку подача жалобы — это еще не участие в судебном заседании. Такое мнение вытекает из ошибочного толкования ч. 2 ст. 49 ГПК РФ, в которой говорится о «представителях в суде». Подача жалобы представителем от своего имени — это не механическое действие, она порождает непосредственно у представителя процессуальное правоотношение с судом.
В отличие от апелляционной жалобы частная жалоба не требует при ее подаче уплаты государственной пошлины (ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).
В ч. 2 ст. 333 ГПК РФ предусмотрена обязанность суда первой инстанции после получения частной жалобы направить лицам, участвующим в деле, копии частной жалобы с приложениями и назначить разумный срок, в течение которого указанные лица вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно частной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.
Норму ч. 2 ст. 333 ГПК РФ в части обязанности суда самостоятельно разослать копии частной жалобы другим участникам дела можно воспринимать как погрешность точечных изменений ГПК РФ, учитывая, что не предусмотрено также и исключений в виде обязанности заявителя частной жалобы приложить ее копии с приложениями для участников дела.
В то же время эту же норму ч. 2 ст. 333 ГПК РФ можно оценивать как изъятия из общего порядка апелляционного обжалования в связи с тем, что некоторые частные жалобы рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.
В последнем случае это исключение можно считать направленным на повышение гарантий права участников дела быть извещенными о поданной частной жалобе.
Так же как и при подаче апелляционных жалоб, при подаче частных жалоб, не соответствующих требованиям, предусмотренным ст. 322 ГПК РФ, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет ее без движения, и назначает разумный срок для исправления недостатков жалобы. В случае если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд. На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора (ст. 323 ГПК РФ)
В соответствии со ст. 324 ГПК РФ частная жалоба определением судьи возвращается лицу, подавшему жалобу, в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения; истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано. Апелляционная жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление, при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции.
При подаче частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, которым производство по делу не завершено, а само дело еще не разрешено по существу в суде первой инстанции (например, на определения об обеспечении иска, об отказе в обеспечении доказательств и т.п.), в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ) в суд апелляционной инстанции может быть направлен вместе с описью всех имеющихся в деле документов сформированный по частной жалобе, представлению прокурора материал, состоящий из оригинала частной жалобы или представления прокурора и подлинника обжалуемого определения суда первой инстанции, а также из заверенных судом первой инстанции необходимых для их рассмотрения копий документов (п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).
По истечении срока обжалования суд первой инстанции направляет дело с частной жалобой или выделенные из дела материалы и поступившие возражения относительно жалобы в суд апелляционной инстанции. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции (ч. 3 ст. 325 ГПК РФ).
Благодарю за внимание, уважаемые читатели! Поделитесь своим мнением в комментариях.
Источник. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации; Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»; Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»; справочно-правовая система «КонсультантПлюс».