Энциклопедия решений. Управляющая организация (управляющий) АО
По общему правилу, полномочия единоличного исполнительного органа (далее — директора) АО могут быть переданы управляющей организации или управляющему (абз. третий п. 1 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», далее — Закон об АО).
В некоторых случаях передавать полномочия директора АО запрещено, например, в АО, которые являются управляющей компанией инвестиционного фонда (п. 7 ст. 38 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах», далее — Закон об инвестиционных фондах).
Управляющей организацией АО может быть только коммерческая организация (абз. третий п. 1 ст. 69 Закона об АО).
Управляющим может быть только лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (абз. третий п. 1 ст. 69 Закона об АО, п. 1 ст. 23 ГК РФ).
Перед оформлением отношений с управляющим следует убедиться, что данному лицу не запрещено заниматься такой деятельностью ввиду применения к нему меры административного наказания в виде дисквалификации (ч. 2 и ч. 3 ст. 32.11, ст.ст. 3.11, 14.23 КоАП РФ).
Деятельность управляющих организаций (управляющих) не лицензируется.
Ранее (за некоторыми исключениями) решение о передаче полномочий директора АО управляющей организации или управляющему относилось к исключительной компетенции общего собрания акционеров АО и не могло быть передано иным органам управления (абз. третий п. 1 ст. 69 Закона об АО).
Внимание
С 01.09.2014 принятие решения о передаче полномочий директора управляющей организации или управляющему, а также утверждение их и условий договора с ними может быть закреплено в уставе как публичных, так и непубличных АО за коллегиальным органом управления АО (советом директоров, наблюдательным советом) (пп. 2 п. 2 ст. 67.1 ГК РФ). Нормы Закона об АО могут применяться только в части, не противоречащей положениям ГК РФ (абз. второй п. 2 ст. 3 ГК РФ, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ).
В АО-инвестиционном фонде принятие решений о заключении и прекращении договора с управляющей компанией всегда относится к исключительной компетенции совета директоров (п. 6 ст. 8 Закона об инвестиционных фондах).
В случае если уставом не предусмотрено иное и общее собрание акционеров полномочно принимать соответствующее решение, оно может быть принято только по предложению совета директоров АО (абз. третий п.1. ст. 69 Закона об АО). Решение принимается большинством голосов акционеров — владельцев голосующих акций общества, принимающих участие в общем собрании (п. 2 ст. 49 Закона об АО).
Предлагая для утверждения общему собранию акционеров управляющую организацию, совету директоров АО рекомендуется предоставить акционерам полную информацию об управляющей организации, включая сведения о ее связанности с лицами, контролирующими АО (пп. 7 п. 10 Части Б Кодекса корпоративного управления, направленного письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463).
Также рекомендуется предоставить информацию о рисках, связанных с передачей полномочий управляющей организации (управляющему) и обосновать необходимость такой передачи. Важно определить лиц, которые от имени управляющей организации будут отчитываться перед советом директоров и общим собранием акционеров АО.
При передаче полномочий управляющей организации или управляющему необходимо соблюдать правила смены единоличного исполнительного органа (подача сведений в регистрирующий орган, замена карточки с образцами подписей и оттиска печати и т.д.).
Управляющая организация и управляющий АО обладают такими же правами и обязанностями, как и единоличный исполнительный орган. Полномочия управляющей организации определяются нормами законодательства и договором о передаче полномочий исполнительного органа (постановление Президиума ВАС РФ от 01.06.2010 N 18170/09).
Другое юридическое лицо управляет АО через свои органы управления. АО, полномочия директора которого переданы управляющей организации (управляющему), приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющую организацию (управляющего) (п. 1 ст. 53 ГК РФ, абз. пятый п. 3 ст. 69 Закона об АО).
Особенности регулирования труда руководителей, предусмотренные гл. 43 ТК РФ, не применяются в случае передачи полномочий директора АО управляющей организации (управляющему) (абз. второй п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 02.06.2015 N 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации»).
Общее собрание акционеров вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий управляющей организации или управляющего, если данное полномочие не отнесено уставом к компетенции совета директоров (подп. 2 п. 2 ст. 67.1 ГК РФ, п. 4 ст. 69 Закона об АО).
Если передача полномочий управляющей организации (управляющему) отнесена к компетенции общего собрания акционеров, уставом могут быть предусмотрены следующие права совета директоров АО:
1) Принять решение о приостановлении полномочий управляющей организации или управляющего (абз. третий п. 4 ст. 69 Закона об АО);
2) Если управляющая организация (управляющий) не могут исполнять свои обязанности, — принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа АО (директора, генерального директора) и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий управляющей организации (управляющего) и об образовании нового исполнительного органа или о передаче полномочий директора новой управляющей организации (управляющему) (абз. четвертый п. 4 ст. 69 Закона об АО).
Соответствующие решения принимаются большинством в три четверти голосов членов совета директоров АО, без учета голосов выбывших членов (абз. пятый п. 4 ст. 69 Закона об АО).
Следует учитывать, что с точки зрения антимонопольного законодательства АО и его управляющая компания являются членами группы лиц (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»).