Понятие административного правонарушения, его признаки.
международные стандарты в области прав и свобод человека; права и свободы человека в Российской Федерации и механизм их обеспечения войсками национальной гвардии при осуществлении своих функций.
уметь:оперировать юридическими понятиями и категориями;
правильно применять положения международного права и законодательства Российской Федерации в области прав и свобод человека при осуществлении служебной деятельности;
взаимодействовать в пределах своих полномочий на основе норм о правах и свободах человека с институтами гражданского общества в процессе осуществления служебных обязанностей.
Время:46 часов (24 часов теоретическое обучение, 16 часа практическое обучение, 6 часов экзамен)
СОДЕРЖАНИЕ
Экзамен:
Всего:
Тема 1. Административное правонарушение. Административная ответственность
Понятие административного правонарушения, его признаки.
Административное правонарушение — противоправное, виновное действие или бездействие физического, или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Объектами посягательства при административных правонарушениях могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология и т. д.
Признаки административного правонарушения:
деяние (действие/бездействие)
противоправность — заключается в совершении деяния, нарушении нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности.
виновность — противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица, то есть содеянное было совершено умышленно или по неосторожности.
наказуемость деяния — то есть за содеянное наступает административная ответственность.
Наказуемость- только то деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность, может быть признано административным правонарушением. Ее реализация осуществляется через административные наказания. Санкция административно-правовой нормы предусматривает вид административного наказания, его размер или срок.
Отличия от иных видов правонарушений:
Административные правонарушения отличаются от преступлений тем, что их совершение не наносит существенного вреда обществу, они не обладают признаком общественной опасности в том смысле, который вкладывается в это понятие уголовным законодательством. Некоторые деяния (например, хищение или нарушение авторских прав) могут признаваться как правонарушением, так и преступлением в зависимости от степени причинённого вреда или других обстоятельств.
Состав административного правонарушения:
Как и состав преступления, состав административного правонарушения образуют четыре элемента:
Объект правонарушения — те общественные отношения, которые оно нарушает.
Объективная сторона правонарушения — признаки конкретного деяния, его возможные последствия, причинная связь между деянием и последствиями.
Субъект правонарушения — физическое (в том числе должностное) лицо, обладающее признаком вменяемости и достигшее определённого (в России — 16-летнего) возраста или юридическое лицо.
Субъективная сторона правонарушения — вина в форме умысла или неосторожности, цель.
Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которая определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение.
Законодательство Российской Федерации об административной ответственности состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях. Кодекс РФ об административных правонарушениях принят 30 декабря 2001 г. и введен в действие Федеральным законом №196-Ф32 с 1 июля 2002 г.
Административная ответственность характеризуется следующими особенностями:
— основанием административной ответственности является административное правонарушение исключением является в определенных случаях совершение преступления — в случае отказа в возбуждении уголовного дела либо его прекращения, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения последний подвергается административным наказаниям (ст. 4.5, п. 4 КоАП РФ);
— субъектами административной ответственности могут быть физические лица и юридические лица;
— административные наказания являются мерой административной ответственности и применяются за совершение административных правонарушений;
— административные наказания применяются широким кругом полномочных органов и должностных лиц (гл. 23 КоАП РФ);
— административные наказания применяются полномочными субъектами к неподчиненным им правонарушителям;
— применение административного наказания не влечет судимости
— меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.