Административная ответственность нарушение наказание
Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: «Административная ответственность нарушение наказание». На странице собрана информация с авторитетных источников и сделаны выводы. На все сопуствующие вопросы вам ответит дежурный консультант.
Ответственность и наказание в административном праве
Административная ответственность– это применение государственными органами, должностными лицами и представителями власти установленных законом административных наказаний за совершение административных правонарушений.
Основанием для возникновения административной ответственности служит совершение лицом административного правонарушения.
Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на общественный или государственный порядок, государственную или личную собственность, права и свободы граждан, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Административное правонарушение отличается от уголовного преступления меньшей степенью общественной опасности.
Привлечение к административной ответственности состоит в применении к субъектам, совершившим административное правонарушение, административных наказаний.
Законодательством установлены следующие виды административных наказаний:
1) Предупреждение – применяется за совершение незначительных административных нарушений и по отношению к лицам, хорошо зарекомендовавшим себя на работе и в быту. Данное взыскание налагается путем вынесения письменного постановления компетентным государственным органом или в иной установленной законодательством форме. Устное предупреждение не считается мерой административной ответственности (это мера чисто морального характера), выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.
2) Штраф– денежное взыскание, назначаемое в определенной сумме, которая может быть установлена или в рублях, или в кратном по отношению к минимальному размеру оплаты труда размере (второе установлено с учетом инфляции). Штраф – наиболее типичная мера административного взыскания.
3) Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения.Состоит в его принудительном изъятии, реализации и последующей передаче вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом соответствующих расходов по реализации изъятого предмета (н-р, нарушение правил перевозки огнестрельного оружия гражданами имеющими разрешение органов милиции на хранение оружия, может повлечь за собой такую меру воздействия).
4) Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как мера административной ответственности – это принудительное безвозмездное отчуждение непосредственно в пользу государства вещи, явившейся орудием или предметом совершения административного проступка. Конфискация назначается только судьей.
5) Лишение специального права,предоставленного конкретному гражданину (права управления транспортными средствами) применяется на срок от 1 месяца до 2 лет за грубое (н-р, управление а/м в состоянии опьянения) или систематическое нарушение порядка пользования этим правом.
6) Административный арест предусматривается в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений (н-р, мелкое хулиганство) на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима Чрезвычайного Положения или режима в зоне проведения контртеррористических операций до 30 суток. Арест накладывается судом. Административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам имеющим детей в возрасте до 14 лет, к лицам, моложе 18 лет, к инвалидам 1 и 2 групп.
7) Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, заключается в принудительном и контролируемом перемещении их через Государственную границу РФ за пределы России, а в случаях предусмотренных законодательством РФ – в контролируемом самостоятельном выезде выдворяемых из РФ.
8) Дисквалификация –заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Дисквалификация назначается судьей на срок от 6 месяцев до 3-х лет.
Административное взыскание может быть наложено не позднее 2-х месяцев со дня совершения правонарушения, а при его длящемся характере – двух месяцев со дня его обнаружения. По некоторым проступкам (н-р, нарушение антимонопольного законодательства о рекламе, финансирование терроризма, о внутренних морских водах и т.д.) по истечении 1 года со дня совершения правонарушения.
За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Административная ответственность применяется независимо от наступления вредных последствий совершенного правонарушения.
Применение мер административного наказания не влечет судимости и, как правило, не является основанием для увольнения с работы.
Субъектами административной ответственности могут быть:
а) граждане, достигшие 16 летнего возраста;
б) должностные лица (т.е. руководители, полномочные принимать юридически властные решения), подлежащие административной ответственности за ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей.
в) предусматривается административная ответственность юридических лиц.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются в пределах своей компетенции и полномочия органами государственного управления (должностными лицами) в отношении граждан и организаций не подчиненных им по службе.
К этим органам относятся:
1) судьи (мировые судьи);
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; административные комиссии;
3) различные органы надзора и инспекции (н-р, органы пожарного надзора, Госавтоинспекция и т.д.)
Отнесение части дел об административных правонарушениях к подведомственности внесудебных органов административной юрисдикции не означает снижения уровня гарантий прав лиц, привлекаемых к ответственности. Лицам, привлекаемым к административной ответственности по решению внесудебных органов, предоставлены дополнительные гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Дополнительно к общему судебному порядку обжалования возможна подача жалобы в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. При этом решение вышестоящего органа, должностного лица не является препятствием для обращения в суд. В суд может быть обжаловано постановление любого органа, вынесшего его, а в случае, если жалоба подана одновременно и в суд, и в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), жалобу рассматривает суд.
Установлен десятидневный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам — срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если жалоба отправлена по почте, момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.
Тема 9: Экологическое право.
1. Понятие и источники экологического права.
Какое наказание можно понести за административное правонарушение
Размер и вид наказания за конкретное правонарушение определяют исключительно в пределах, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях (п. 21 постановления Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г. № 2 О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При этом смягчающие и отягчающие обстоятельства могут повлиять на изменение вида и размера наказания, но только в пределах, установленных статьей.
Большинство правонарушений карается штрафом, однако закон предусматривает и иные виды наказаний. Также помимо основного наказания может быть назначено дополнительное (ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ).
Уклонение от исполнения наказания (в т. ч. от уплаты штрафа) само по себе является правонарушением, предусмотренным статьей 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. То есть за уклонение можно понести дополнительное наказание.
Основные виды административного наказания
За одно правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное наказания из тех, что указаны в статье Кодекса РФ об административных правонарушениях или регионального закона об административной ответственности (ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ).
К основным видам наказания относятся следующие.
Для физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
- предупреждение,
- административный штраф,
- административное приостановление деятельности.
Только для физических лиц:
- лишение специального права,
- дисквалификация (применяют только к лицам, указанным в ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ, в т. ч. к предпринимателям),
- обязательные работы,
- административный арест.
Предупреждение. Это оформление документа, в котором выражено официальное порицание правонарушителю.
Ограничиться таким наказанием можно, если нарушение:
- совершено впервые,
- не повлекло имущественный ущерб,
- не создало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При одновременном соблюдении этих условий можно рассчитывать на предупреждение.
Однако нередко компетентные органы не учитывают смягчающие обстоятельства, а сразу назначают более строгий вид наказания, например штраф. В таких случаях стоит добиваться изменения вида наказания со штрафа на предупреждение.
Пример из практики: Суд изменил наказание со штрафа на предупреждение, поскольку административный орган не учел смягчающие обстоятельства
Административный штраф. Он предусмотрен практически за все правонарушения и выражается в денежном взыскании.
Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
Закон не дает четкий перечень прав, которых могут лишить. Однако из санкций, установленных за конкретные нарушения, можно сделать вывод, что это:
- право управления транспортным средством (в т. ч. наземным, водным или воздушным),
- право на приобретение, хранение и ношение оружия,
- право осуществлять охоту.
Лишение права назначают, когда лицо грубо или систематически нарушало порядок пользования им.
Срок лишения составляет от одного месяца до трех лет (ч. 2 ст. 3.8 КоАП РФ). При этом лишить права может только суд, никакой иной орган не наделен такими полномочиями (ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ).
В отдельных случаях это наказание не применяют.
Административный арест. Его назначает только суд в исключительных случаях (ст. 3.9 КоАП РФ).
Он предусматривает изоляцию от общества до 15 суток. Срок административного задержания входит в срок ареста (ч. 3 ст. 3.9, ст. 27.5 КоАП РФ).
В двух случаях арест может длиться до 30 суток:
- за нарушение требований режима чрезвычайного положения. Такой режим устанавливают Указом Президента РФ в соответствии со статьей 11 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ О чрезвычайном положении,
- за нарушение требований правового режима контртеррористической операции.
Такой режим устанавливают в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ О противодействии терроризму.
Арест не применяют в отношении:
- беременных женщин,
- женщин с детьми до 14 лет,
- лиц, не достигших 18 лет,
- инвалидов I и II групп,
- военнослужащих,
- граждан, призванных на военные сборы,
- имеющих специальные звания сотрудников органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств, таможенных органов.
Судья обязан проверить, не относится ли привлекаемое лицо к этим категориям (абз. 2 п. 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Порядок отбывания определен в Федеральном законе от 26 апреля 2013 г. № 67-ФЗ О порядке отбывания административного ареста.
Дисквалификация.
Ее назначает только суд, она предусматривает лишение физического лица следующих прав на срок от шести месяцев до трех лет (ст. 3.11 КоАП РФ):
- замещать должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта РФ, муниципальной службы,
- занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица,
- входить в совет директоров (наблюдательный совет) юридического лица,
- осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом,
- осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ,
- осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг,
- осуществлять деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий.
Дисквалификацию могут применить к следующим лицам:
- замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта РФ, муниципальной службы,
- осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица,
- членам совета директоров (наблюдательного совета),
- индивидуальным предпринимателям,
- занимающимся частной практикой (например, нотариусам, оценщикам, патентным поверенным, адвокатам, частным детективам, частным охранникам, арбитражным управляющим),
- сотрудникам многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг,
- сотрудникам иных организаций, осуществляющих полномочия многофункциональных центров,
- сотрудникам государственного учреждения, которое оказывает услуги по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и кадастровому учету,
- к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законом.
Такие правила установлены в статье 3.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административное приостановление деятельности. Это временное прекращение:
- деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков,
- эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений,
- отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Назначает такое наказание только суд. Но есть исключение: за правонарушение по части 3 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (грубое нарушение требований промышленной безопасности) назначить наказание могут должностные лица Ростехнадзора.
Такое правило установлено в части 1 статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Срок приостановления деятельности может составлять до 90 суток (п. 2 ст. 3.12 КоАП РФ).
Обязательные работы. Это выполнение неоплачиваемых общественно полезных работ в свободное от основной работы (службы или учебы) время (ст. 3.13 КоАП РФ). Срок их может составить от 20 до 200 часов, отработка не более 4 часов в день.
Его не применяют к:
- беременным женщинам,
- женщинам с детьми до трех лет,
- инвалидам I и II групп,
- военнослужащим,
- гражданам, призванным на военные сборы,
- имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств, таможенных органов.
Такое наказание назначает только суд.
Дополнительные виды административного наказания
Такое наказание может стать как самостоятельной санкцией, так и дополнительной к одному из основных наказаний (ч. 2, 3 ст. 3.3 КоАП РФ).
К дополнительным наказаниям относят следующие.
К физическим и юридическим лицам применяют конфискацию орудия совершения или предмета правонарушения.
Только к физическим лицам применяют:
- административное выдворение из страны иностранного гражданина или лица без гражданства,
- административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.
Орудия это предметы, с помощью которых совершено нарушение, а предметы это объекты, на которые оно направлено. При этом закон не раскрывает эти понятия, их можно вывести из судебной практики.
Конфискацию назначает только суд. Это принудительное безвозмездное обращение в федеральную или региональную собственность указанных вещей (ст. 3.7 КоАП РФ).
При этом для некоторых категорий вещей установлен особый порядок, отличный от конфискации (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ):
- имущество, изъятое из оборота, забирают и передают соответствующей организации либо уничтожают,
- вещи, находящиеся во владении лица на законных основаниях, но подлежащие возвращению их собственнику, изымают и передают последнему. Если собственника установить не удается, имущество обращают в собственность государства,
- вещи, находящиеся в противоправном владении, изымают и обращают в собственность государства либо уничтожают.
Конституционный суд РФ отметил, что не допускается конфискация орудия правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к ответственности и не признанному виновным в совершении (п. 1 постановления Конституционного суда РФ от 25 апреля 2011 г. № 6-П).
На это также указал Пленум ВАС РФ в пункте 15.2 постановления от 2 июня 2004 г. № 10 О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
Пример из практики: Имущество, ставшее орудием правонарушения, не может быть конфисковано, если лицо владеет им на праве аренды, а его собственник другое лицо
Конфискацию охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не применяют к лицам, для которых охота или рыболовство основные законные источники средств к существованию (ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ).
Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. Это принудительное перенаправление иностранных граждан через государственную границу РФ за ее пределы.
В некоторых случаях таким лицам разрешают контролируемый самостоятельный выезд из страны.
Такое наказание назначает только суд.
Исключение если правонарушение совершено при въезде в страну. В таком случае наказание может назначить и применить сотрудник уполномоченного органа.
Такие правила установлены в статье 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
Это временный запрет зрителю на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
Назначает только суд на срок от шести месяцев до семи лет.
Основание для такого запрета нарушение правил поведения на мероприятии.
За нарушение этого запрета зрителя могут привлечь к ответственности по части 5 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая предусматривает штраф и арест.
Такие правила установлены в статье 3.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Материал Юридической справочной системы Система Юрист
Виды ответственности
Суд или иное уполномоченное ведомство не могут произвольно устанавливать меры воздействия к нарушителям. Все виды санкций перечислены в главе 3 КоАП РФ, а для привлечения к ответственности за конкретное нарушение нужно выбирать наказание в пределах статьи кодекса. К основным видам ответственности закон относит:
- предупреждение – выносится в письменной форме, если проступок имеет малозначительную или небольшую общественную опасность, либо применяется в качестве замены штрафу;
- штраф в денежной форме – может выражаться в фиксированной сумме, либо в кратных величинах (от кадастровой стоимости недвижимости, стоимости предмета и т.д.);
- лишение специального права – назначается на срок, не превышающий 3 лет, а для его восстановления может потребоваться повторная процедура получения права;
- арест – применяется на срок не более 15 суток, а по отдельным составам может увеличиваться до 30 дней;
- дисквалификация – подразумевает запрет на занятие определенных должностей, если проступок был связан со служебной деятельностью;
- обязательные работы – заключаются в безвозмездной трудовой деятельности на предприятиях, утвержденных муниципальными властями;
- приостановление деятельности – данная санкция может грозить только компаниям и ИП.
Дополнительными санкциями, назначение которых зависит от суда или иного ведомства, могут являться выдворение за пределы РФ (для иностранцев и лиц без гражданства), конфискация, запрет на посещение спортивных мероприятий. Для наказания по главе 12 КоАП РФ дополнительным видом ответственности может являться лишение права управления.
На выбор санкции может существенно повлиять статус нарушителя. Например, запрещено направлять под арест беременных женщин, несовершеннолетних детей, военнослужащих и ряда иных категорий граждан. Обязательные работы также не могут использоваться для наказания беременных женщин, женщин с детьми до 3 лет, инвалидов и иных субъектов. Определение статуса нарушителя происходит при составлении протокола и рассмотрении дела.
Кого можно привлечь
Нормы КоАП РФ содержат несколько признаков классификации лиц, которые могут признаваться нарушителями по административному делу. Если для юридического лица не важна организационно-правовая форма (наказание в равной степени назначается ООО, ПАО или государственному учреждению), то для рассмотрения дел с участием граждан будет устанавливаться их статус:
- частные лица;
- должностные лица, наделенные организационно-распорядительными функциями (руководитель, главный бухгалтер и иные субъекты);
- гражданин, зарегистрированный в качестве ИП – в большинстве случаев, ИП приравнен к юридическим лицам, однако могут устанавливаться и специальные санкции (например, за нарушения в сфере трудового права, для должностных лиц, ИП и организаций штраф будет отличаться).
Кроме того, дополнительное разграничение для граждан может зависеть от их принадлежности к определенному ведомству – действуют отдельные статьи и правила в отношении военнослужащих, сотрудников МВД и т.д.
Некоторые меры воздействия могут применяться только при наличии специального права. Типичные примеры таких составов содержатся в главе 12 КоАП РФ за нарушение в сфере дорожного движения. Если виновный автовладелец имеет специальное право управления транспорта, он будет его лишен на срок до 3 лет. При отсутствии указанного права, будут применены санкции по другим пунктам статьи КоАП РФ, а наказание будет заменено на арест или штраф.
Привлечение к административной ответственности: порядок и виды
За наиболее серьезные нарушения закона наступает ответственность по УК РФ. Если противозаконная деятельность носит не столь опасный характер, для назначения санкций используются нормы КоАП РФ. В этой статье рассмотрим, за какие проступки наступает административная ответственность, и какие санкции могут грозить нарушителям.
За что грозит ответственность
Основания для назначения наказания будут содержаться в конкретных статьях Особенной части КоАП РФ. Они сгруппированы в отдельные главы, в зависимости от объекта правонарушения. Выделим наиболее распространенные группы составов, по которым будут назначены административные санкции:
- проступки, посягающие на права граждан (глава 4 КоАП РФ) – нарушения избирательных прав, проступки в сфере трудового права, дискриминация и т.д.;
- нарушения в сфере безопасности дорожного движения (глава 12 КоАП РФ) – превышение скоростного режима, управление машиной в состоянии опьянения, оставление места ДТП и т.д.;
- наказание за экологические правонарушения последуют по статьям, включенным в главу 8 КоАП РФ;
- за нарушения в сфере предпринимательской деятельности используются составы главы 14 КоАП РФ.
Для отдельных видов проступков может применяться не только административная, но и уголовная ответственность. На разграничение последствий будет влиять размер причиненного ущерба, тяжесть вреда здоровью граждан, повторность совершения проступка иные факторы. Например, за повторный отказ от медосвидетельствования на предмет опьянения за рулем наступает уже уголовная ответственность. Уголовные санкции за неуплату алиментов применяются для злостных должников, ранее получивших наказание по КоАП РФ.
Характер и однородность проступков будут влиять на вид и размер санкции. Если в рамках одного действия нарушено несколько однородных норм (например, водитель нарушает сразу несколько пунктов ПДД), ему назначается только одна основная санкция – выбор будет заключаться в использовании максимально возможной меры воздействия среди рассматриваемых составов.
Как происходит привлечение к ответственности
Факт нарушения могут фиксировать уполномоченные органы и должностные лица, наделенные соответствующими полномочиями по КоАП РФ. Например, нарушения ПДД могут устанавливаться сотрудниками ГИБДД при патрулировании улиц, остановке автотранспорта, выезде на место аварии. По каждому факту нарушения составляется процессуальный протокол, в содержании которого указываются все обстоятельства проступка:
- время и место противоправного действия или бездействия;
- сведения о личности нарушителя, потерпевшего и свидетелей;
- данные о должностном лице, составившем протокол;
- норма правил, которая была нарушена;
- статья КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за проступок;
- обстоятельства нарушения – в чем заключалось виновной действие или бездействие, характер и степень последствий, описание места происшествия и т.д.;
- дополнительные факторы, которые могут повлиять на выбор и размер санкции – состояние опьянения у нарушителя, отказ подчиниться законному требованию о прекращении противоправной деятельности и т.д.
При составлении протокола нарушителю предлагается дать свои объяснения или представить возражения – они должны быть отражены в тексте документа. Кроме того, потенциальному нарушителю разъясняется право на защиту, в том числе на участие адвоката во всех процессуальных действиях.
По отдельным статьям КоАП РФ, дело может быть рассмотрено сразу на месте выявления нарушения. Для этого составляется постановление с указанием примененной меры воздействия. Оспорить постановление, вынесено по факту нарушения, можно через вышестоящее должностное лицо, либо в судебном порядке.
Если дело не может быть рассмотрено должностным лицом, составившим протокол, административный материал направляется в суд, либо в иной уполномоченный орган. Привлечение к ответственности в этом случае проходит по следующим правилам:
- нарушитель извещается о времени и месте рассмотрения дела – это может быть сделано при составлении протокола, либо направляется судебная повестка или иной аналогичный документ;
- дело может рассматриваться даже без участия нарушителя, если он был уведомлен о времени и месте заседания – исключение составляют только случаи, когда виновному лицу грозит арест;
- вид и размер санкции фиксируется в постановлении, которое вручается нарушителю или направляет по месту его регистрации.
Если статьей КоАП РФ предусмотрено наказание в виде ареста, лишения специального права или выдворение за пределы РФ, рассмотреть дело может только суд.
Для привлечения к ответственности учитываются квалифицирующие обстоятельства, а также смягчающие и отягчающие факторы. Дополнительная квалификация заключается в установлении признаков, существенно повышающих общественную опасность проступка. К ним относится повторность нарушения, наличие неснятой административной санкции, совершение проступка группой лиц и т.д.
Наличие смягчающих обстоятельств позволяет использовать минимально возможную санкцию по статье КоАП РФ. Законом не ограничен перечень таких факторов, поэтому при рассмотрении дела они будут устанавливаться в индивидуальном режиме. Например, к таким обстоятельствам относится несовершеннолетний возраст нарушителя, совершение проступка в период беременности и т.д. На размер наказания повлияют и положительные характеристики, представленные нарушителем или его защитником. Отягчающими факторами признается состояние опьянения, несовершеннолетний возраст потерпевшего и т.д.
Что это такое
Ответственность за административный проступок заключается в санкциях, включенных в статьи Особенной части КоАП РФ. Основанием для применения санкций является противоправное действие или бездействие субъекта, совершенное с определенной степенью, вины (умышленно, неосторожно и т.д.). Выделим ключевые признаки ответственности по КоАП РФ:
- наказание может применяться в отношении российских и иностранных граждан, должностных лиц, предприятий любой формы собственности;
- полный перечень санкций, которые могут применяться к нарушителям, зафиксирован в главе 3 КоАП РФ;
- рассмотрение дел входит в компетенцию суда, иных уполномоченных ведомств и должностных лиц – вид и размер наказания фиксируется в постановлении.
Наказание за отдельные статьи УК РФ может наступать даже в отношении несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет. По нормам УК РФ возрастной барьер существенно выше, он составляет 16 лет. Кроме того, для несовершеннолетних граждан могут применяться не все виды санкций. В отдельных случаях ответственность понесут родители, либо дело будет прекращено по мотивированному решению комиссии по делам несовершеннолетних.
Для назначения наказания нужно доказать форму вины правонарушителя – она может заключаться в умышленных действиях или бездействии, либо неосторожности.
Как исполняется наказание
Постановление о привлечении к ответственности может быть обжаловано в течение 10 суток. На весь срок рассмотрения жалобы постановление не вступает в силу. Порядок исполнения назначенных санкций будет зависеть от их вида:
- штраф должен быть уплачен добровольно в течение 60 дней – несоблюдение этого срока приведет к принудительному удержанию через приставов;
- для отбывания ареста гражданин помещается в спецучреждение МВД;
- для обязательных работ нарушитель должен получить предписание пристава и самостоятельно прибыть на предприятие;
- выдворение может происходить в добровольном или принудительном режиме – во втором случае перемещением через границу занимаются сотрудник МВД и пограничной службы;
- лишения права управления происходит путем добровольной сдачи бланка водительского удостоверения, либо его принудительного изъятия сотрудниками ГИБДД,
За нарушение порядка исполнения санкции грозит дополнительная административная ответственность. Нарушителю будет назначен новый штраф, либо использован арест и обязательный работы.
Способы оплаты административного штрафа
Любое лицо, которому наложено административное взыскание, должно вовремя его погасить, иначе ему грозит добавочное наказание в более суровой форме.
К наиболее распространенному виду административного наказания можно отнести штраф ГИБДД за несоблюдение ПДД. Данное взыскание применяется для недопущения подобных действий автомобилистом в будущем. При таком нарушении инспектором ГИБДД составляется протокол, в котором нарушитель обязан расписаться.
В протоколе должны отображаться следующие сведения:
- Дата и место оформления документа.
- Ф.И.О. и должность инспектора ГИБДД.
- Ф.И.О. и контактные сведения шофера, осуществившего проступок.
- Ф.И.О. и контактные сведения свидетелей и пострадавших (если таковые имеются).
После вынесения судебного постановления о наложении взыскания, нарушитель имеет право на протяжении 10 суток обжаловать решение суда.
В распоряжении судебных структур находится 3 месяца для того, чтобы принудить нарушителя оплатить штраф, в противном варианте к нему будут применены более жесткие меры наказания, вплоть до ареста.
Как же оплатить такой штраф, чтобы не допустить дальнейших неприятностей?
Надо отметить, что сегодня существует множество способов для погашения долгов перед государственными органами, с использованием различных онлайн-ресурсов, предоставляющих услуги по перечислению задолженности по штрафам, не выходя из дому. Для этого нужно иметь компьютер или мобильное приложение и наличие Интернет-связи.
Среди наиболее распространенных способов погашения административных штрафов относятся следующие:
- Сервис «Госуслуги».
- Сбербанк онлайн.
- Ряд платежных систем, например, Яндекс деньги, КИВИ.
Данный сервис относится к официальному государственному ресурсу, называемым электронным правительством.
Ресурс обеспечивает поиск непогашенных штрафов и их оплату. Достоинством данного ресурса является то, что при перечислении денежных средств не снимается комиссия.
Для использования портала «Госуслуги» требуется предварительно зарегистрироваться на нем. После регистрации, открыв сайт, нужно найти требуемую вкладку, заполнить номер водительских документов и номер автомобиля.
Перед пользователем всплывет страница с отображением сведений о непогашенных взысканиях, с указанием номера постановления, даты и места нарушения ПДД.
Для осуществления перечисления по погашению штрафа требуется щелкнуть мышкой по кнопке «Оплатить», размещенную против названия постановления.
Данный ресурс обеспечивает погашение административных взысканий в онлайн-режиме. Клиенты сбербанка, зарегистрированные на сайте, имеют личный кабинет, где могут осуществить оплату с пластиковой карточки через Интернет.
Для перечисления денег по погашению долга требуется в разделе «платежи» избрать вкладку «штрафы ГИБДД». Затем нужно заполнить сведения о транспорте и реквизиты постановления о наказании. Таким же образом можно выполнить другой платеж в онлайн-режиме.
Оплата административных взысканий осуществляется путем списания денежных средств со счета клиента сбербанка. Поэтому, пользователи обязаны иметь на счете нужную сумму. Перевод выполняется на протяжении суток, комиссия при оплате штрафа на начисляется.
Для оплаты взысканий при помощи ресурса Яндекс, пользователь обязан зарегистрировать в системе свой аккаунт.
Вначале требуется в поисковом режиме проверить наличие непогашенного долга. Для этого в открывшейся форме вводится номер водительского документа или регистрационное свидетельство на транспорт. Перед пользователем всплывет страница с непогашенными долгами.
Для погашения задолженности нужно щелкнуть мышкой по графе «оплатить». Деньги списываются со счета платежной системы или с прикрепленной пластиковой карты банка. Операция по переводу денег осуществляется на протяжении нескольких минут, комиссия за перевод равняется 1%.
Процедура погашения задолженности по штрафу в данном ресурсе подобен ресурсу на Яндексе. Здесь также существует функция проверки наличия штрафов и перечисления.
Нарушителю ПДД понадобится заполнить форму с номером постановления, суммы штрафа и датой нарушения.
Среди названных сервисов оплаты штрафов, Киви является наименее популярной платежной системой, так как комиссия за перечисление равняется 3%. Для закрытия долга можно пользоваться банковской пластиковой карточкой, счетом на кошельке Киви, или деньгами Web Money.
(Видео: “Размеры штрафов за административные правонарушения могут снизить”)
Минимальные размеры административных штрафов в РФ за административное правонарушение в 2020 году
В РФ приняты новые минимальные размеры штрафов за административные проступки:
- Для физлиц – 500 рублей.
- Для учреждений и ИП – 25 000 рублей
- Для лиц, занимающих ответственные должности – 5 000 рублей.
Примечание. В некоторых обстоятельствах судьи обладают правом снижать минимальную сумму взысканий для физлиц и учреждений.
Что такое административный штраф?
Административный штраф – это финансовое взыскание за осуществление противозаконного проступка. По мнению многих юристов, взыскание средств за административный проступок относится к наиболее эффективному способу наказания нарушителя.
Любое противозаконное действие обладает тремя признаками:
- Противоправностью, проявляемой в нарушении установленных правовых норм.
- Виновностью, подразумевающей наличие провинности в действии (провинность может быть спланированной или исполненной по неосторожности).
- Наказуемостью противозаконного поступка, то есть наложением административного взыскания.
Противозаконные действия административного характера можно разделить на виды в различных сферах:
- В рамках защиты границ РФ.
- В секторе сельскохозяйственного производства.
- В сфере охраны владений.
- В сфере природно-защитных мер в окружающей среде.
- В информационном направлении и в связи.
- В сфере воинского учета лиц.
- В рамках защиты общественных правил и госбезопасности.
Противозаконные проступки способны приносить вред здоровью физлиц, посягать на имущество, на санитарное состояние, на нравственность и т.д. Любое противозаконное действие должно сопровождаться административным наказанием.
Виды административного наказания:
- Предупреждение.
- Конфискация орудия, при помощи которого осуществлен проступок.
- Заключение под стражу.
- Сужение прав физлица.
- Дисквалификация.
- Выдворение из РФ иностранца или физлица, без гражданства.
- Приостановка профессионального функционирования.
- Административное финансовое взыскание.
Срок оплаты административного штрафа
На погашение административного взыскания нормативными актами РФ отводится 60 суток. При этом, после объявления вердикта, предоставляется 10 суток на его обжалование. Таким образом, у нарушителя имеется в общей сложности 70 суток для погашения финансового штрафа. Если время погашения долга будет просрочено, то судебные приставы на протяжении первого месяца будут бездействовать. Однако, затем они предпримут против недоимщика следующие действия:
- Вначале должнику будет присуждено еще один штраф, обычно, в таком же размере.
- Материалы на недоимщика будут повторно направлены в судебную структуру.
- Таким образом, неоплаченная вовремя задолженность может увеличиться в 2 раза уже в первый просроченный месяц.
- Повторное игнорирование погашения финансового наказания может повлечь арест нарушителя на 15 суток.
Размеры административных штрафов в 2020 году
Сумма наложенного административного взыскания зависит от вида нарушения и последствий. При назначении размера взыскания рассматриваются следующие моменты:
- Характер действий и полученные последствия в результате проступка.
- Осуществление повторного противозаконного действия, если физлицо подвергалось наказанию за подобные действия.
- Субъект, совершивший проступок. Мера наказания и накладываемое взыскание зависит от субъекта (физлицо, должностное или юр. лицо). Здесь налагаются различные взыскания.
Примечание. Наказание за правонарушение может налагаться не только в виде отдельного взыскания, но и в комплексе с прочими санкциями. К примеру, при управлении транспортом в нетрезвом виде шоферу могут наложить не только штраф, но и изъять водительское удостоверение. Или, например, при несоблюдении учреждением экологических нормативов, техники безопасности, на предприятие может выписываться штраф с одновременной приостановкой работы.
Штраф, наложенный физлицу, поступает в доход государству. Размер взыскания зависит от следующих моментов:
- МРОТ (без учета районных коэффициентов), устанавливаемого законодательством на дату завершения проступка или на дату его выявления.
- Оценки предмета на дату завершения проступка или на дату его пресечения.
- Суммы задолженности по налогам, предназначенным для оплаты на дату завершения противозаконных действий или на дату пресечения, или размера валютной сделки, выполненной с нарушением законодательства.
Примечание. Сумма административного штрафа не может быть меньше 1/10 МРОТ. Данная норма используется, как для москвичей, так и для прочих физлиц (в т. ч. для иностранных граждан), находящихся или живущих в РФ.
Штрафы за административное правонарушение в РФ в 2020 году
Ответственность за административное незаконное действие относится к особой мере наказания, выражаемое во взыскании денег с провинившегося в доход государству. Данное наказание применяют для недопущения повторного противозаконного действия одним и тем же нарушителем или для недопущения правонарушения прочими гражданами. К административной ответственности относят взыскания при несоблюдении норм трудового, жилищного, семейного, земельного, таможенного, антимонопольного, налогового законодательства, законодательных норм о правах потребителей и прочих отраслей права.
Ответственность за административные противозаконные действия регламентируются Кодексом РФ № 195-ФЗ от 30.12.2001 года (ред. от 28.11.2018). Административное взыскание за правонарушение накладывается, согласно статьи 3.5. КоАП РФ Закона № 116-ФЗ от 22.06.2007 года.
Максимальный размер штрафа за административное правонарушение в 2020 году
При осуществлении более серьёзных противозаконных действий, например, в валютной сфере, при контрабанде или в прочих сферах, минимальный порог взысканий увеличивается:
- Для физлиц – размер взысканий повышается до 200 МРОТ.
- Для юридических лиц – до 5000 МРОТ.
Примечание. При осуществлении противозаконных действий в сфере налогообложения, размер штрафа может достигать общей суммы не перечисленных налогов ФНС.
Что будет если не платить административный штраф
Просрочка погашения финансовой задолженности приравнивается к правонарушению, влекущему повторное наказание, но уже с увеличением суммы штрафа. Поэтому, в интересах нарушителя рассчитаться с долгами, как можно быстрее.
За игнорирование оплаты штрафа могут применятся следующие меры:
- Арест имущества.
- Запрещение выезда за рубеж до оплаты задолженности.
- Наложение ареста на банковские счета.
- Арест должника на 15 суток.
Погашение задолженности по штрафам может быть отсрочено, при отсутствии у нарушителя средств. Максимальное время отсрочки не может быть больше 5-ти лет, однако, нарушители ПДД могут отсрочить платеж только на 3 месяца.
Для получения рассрочки, надо написать заявление с соответствующей аргументацией. При признании доводов уважительными, отсрочка будет утверждена.
Примечание. Отсрочка погашения штрафа не освобождает от взыскания за несвоевременное погашение задолженности. Т. е., если нарушитель просрочит какой-либо платеж, то размер взыскания возрастает в два раза. Поэтому надо очень осторожно пользоваться отсрочкой.
Таким образом, лучшим выходом является своевременное погашение штрафа, чтобы не допустить увеличение тяжести наказания.