Уголовная статья "Клевета" имеет долгую и противоречивую историю. Статья с таким названием восходит к первоначальной редакции Уголовного кодекса 129 г. В этой редакции она предусматривала три состава преступления: клевета, публичная клевета и клевета с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Первая судимость наказывалась штрафом, принудительными или исправительными работами, вторая — тем же наказанием или лишением свободы на срок до шести месяцев, а третья — ограничением свободы, лишением свободы или лишением свободы на срок до трех лет.
Диффамация была декриминализирована как административное правонарушение в конце 2011 года. Но, как говорится, музыка играла недолго. Менее чем через год статья вернулась в Уголовный кодекс. Это произошло в конце июля 2012 года. Сегодня эта статья значится как 128.1. Учитывая недавнюю память о декриминализации, изначально она не наказывалась лишением свободы или даже арестом.
Все изменилось, когда в конце 2020 года президент подписал Федеральный закон "О внесении изменений в статью 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации".
И еще одно. В декабре прошлого года состав преступления "клевета" был также добавлен в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. И уголовное, и административное законодательство определяют диффамацию как распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его или ее репутацию. Разница лишь в том, что уголовное законодательство предусматривает уголовную ответственность граждан, т.е. физических лиц, а административное — юридических лиц. Это вполне объяснимо: нельзя посадить в тюрьму юридическое лицо.
Итак, статья о диффамации прошла долгий путь и перешла на новый виток исторической спирали. Первоначально это было правонарушение, наказуемое лишением свободы на срок до трех лет, затем административное правонарушение, затем снова правонарушение, но уже с наказанием без лишения свободы. И теперь, как и в самом начале, статья снова предусматривает наказание в виде лишения свободы, только уже на срок до пяти лет.
Действительно, с вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 538-ФЗ "О внесении изменения в статью 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" уголовная ответственность за диффамацию была усилена.
Сегодня клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или — обратите внимание — совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, либо в отношении нескольких лиц, в том числе не установленных индивидуально, наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительными работами на срок до двухсот сорока часов, либо принудительными работами на срок до одного года. Разнообразие вариантов наказания впечатляет!
Далее. За клевету с использованием служебного положения предусмотрен штраф в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до двух лет, либо принудительные работы на срок до трехсот двадцати часов, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо арест на срок до четырех месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет.
За клевету о том, что лицо страдает заболеванием, опасным для окружающих, предусмотрен штраф в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до четырехсот часов, либо принудительные работы на срок до четырех лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до четырех лет.
Наконец, самые суровые наказания предусмотрены за ложные обвинения в сексуальных домогательствах, то есть обвинения в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы лица или другого тяжкого или особо тяжкого преступления. Это наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. Остальные штрафы увеличиваются пропорционально.
Что касается административной ответственности, предусмотренной для юридических организаций статьей 5.61.1 Кодекса об административных правонарушениях, то за клевету на них налагается штраф в размере от пятисот тысяч до трех миллионов рублей. И ничего больше.
Эволюция диффамации и ее последствия.
Когда летом 2012 года диффамация была вновь введена в качестве уголовного преступления (имеется в виду принятие Федерального закона 141-ФЗ от 28 июля 2012 года "О статусе личности в Российской Федерации и внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"), автор закона, депутат Павел Крашенинников, объяснил, что декриминализация диффамации "не принесла желаемого результата, наоборот". Однако с возвращением диффамации в Уголовный кодекс, "общественного мусора" стало меньше.
Эксперты, проанализировавшие практику рассмотрения уголовных дел после 2012 года, отметили, что статья 128.1 является, пожалуй, единственной статьей Уголовного кодекса, по которой количество оправдательных приговоров значительно превышало количество обвинительных. Например, в 2013 году было осуждено 107 и оправдано 520 человек; в 2014 году — 141 и 663 соответственно.
Определенным признаком времени является тот факт, что действующая норма о диффамации продолжает жить в Уголовном кодексе в точной формулировке, предусмотренной статьей 128.1. Пока рано говорить о практике применения закона, поскольку новой редакции Уголовного кодекса всего полгода, но она дает некоторое представление о том, как он будет развиваться.
В то же время со стороны либеральной общественности звучат предложения возвести диффамацию и клевету в ранг административных правонарушений. Похоже, что если это и произойдет, то не быстро. В Интернете распространяется мнение: "Общество, в котором Уголовный кодекс является основным законом, ненормально….. Это означает, что все правоотношения рассматриваются через призму Уголовного кодекса. Когда Гражданский кодекс станет основным законом, мы будем жить в другом обществе".