По закону.ru

Юридическая консультация и новости законодательства
Телефоны для консультации:
Москва: 8 (499) 350-80-35
Россия: 8 (800) 511-32-35

На каких принципах основано построение всей совокупности законов и подзаконных актов?

Законы и подзаконные акты
Иногда, решая сложившуюся жизненную ситуацию, требуется обратиться к тексту существующих законов. Но человеку, не обладающему познаниями в области юриспруденции, сложно определить и выбрать то, что должно применяться в том или ином конкретном случае. Эта статья поможет понять, на каких принципах основано построение всей совокупности законов и подзаконных актов, а так же отличить одно от другого. Итак, в большом количестве законодательных актов должна быть определенная система, ведь один и тот же вопрос могут регулировать не один, а десятки законов. Какой же из них определяет принцип системности? Эта система строится по принципу иерархии. Это значит, что законы располагаются относительно друг друга не как попало, а в порядке подчиненности, в зависимости от своего статуса и органа, его принявшего. Рассмотрим эту вертикаль более подробно. На первом и самом главном месте стоит Конституция Российской Федерации. Она так и называется – основной закон. Основной он, потому что все иные законы исходят из конституции, опираются на ее принципы и не могут ей противоречить. Как правило, конституция дает лишь основы, начала, на которых строится законодательное регулирование. Поэтому и необходима вся остальная база законов, которые будут регулировать тот или иной вопрос более детально. Итак, на втором месте после Конституции РФ находятся Федеральные законы. Федеральными их называют, потому что они действуют на территории всей федерации (Российской Федерации). Федеральные законы могут быть кодифицированы и некодифицированы. Кодифицируются обычно законы, большие по своему объему и регулирующие одни общие для данной отрасли вопросы. Таким образом, кодифицированный федеральный закон внешне имеет форму кодекса. Примеры кодифицированных законов – Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ и т.д. Это все федеральные законы, только кодифицированные. Помимо федеральных законов могут применяться законы субъектов Российской Федерации, то есть те законы, которые принимаются законодательным органом субъекта России, и пределы действия которых за рамки этого субъекта не выходят. Субъект РФ – это ее территориальная единица. К видам субъекта относятся: край, область, города федерального значения, автономная область, автономный округ, республика. Как и федерация в целом, в субъекте также существует иерархия законов, возглавляет которую основной закон субъекта. Он может называться по-разному. Так, в республике он называется Конституцией республики, а в области действует Устав области. Следует сказать, что законы субъектов в своих положениях не могут расходиться с федеральными законами и им противоречить. Если же такое противоречие обнаружится, иными словами, если в законе субъекта по конкретному вопросу будет говориться одно, а в федеральном законе по этому же вопросу будет сказано иное, то применению подлежит федеральный закон, поскольку в иерархии он стоит на ступень выше. Так же, как и федеральные законы, законы субъектов могут иметь форму кодекса. Далее в иерархии нормативно-правовых актов место занимают подзаконные акты. К ним могут быть отнесены: постановления Правительства РФ, Указы Президента РФ и т.д. Данные акты призваны конкретизировать уже имеющиеся федеральные законы либо должны содержать конкретные предписания по единичному случаю. Подзаконные акты также не могут противоречить федеральным законам и Конституции РФ. Кроме того, следует помнить, что, например, Гражданский кодекс регулирует много вопросов в области гражданского права: и договорные отношения, и форму создания юридических лиц и т.д. В тоже время есть и специальные законы, более подробно регламентирующие сходные ситуации. Например, закон об акционерных обществах. Нормы кодекса и закона могут расходиться. Возникает так называемая юридическая коллизия норм. Применяться должны в этом случае нормы специального закона, а не кодекса.
Автор: ,
Если у вас не получается разобраться самостоятельно с интересующим вас вопросом, то вы можете получить бесплатную юридическую консультацию по телефону.