Иногда при разрешении той или иной жизненной ситуации необходимо обратиться к тексту действующего законодательства. Но человеку, не знающему законов, трудно определить и выбрать, что следует применить в конкретном случае. Эта статья поможет вам понять принципы, лежащие в основе всего свода законов и правил, и отличить одно от другого. Поэтому в огромном своде законов должна быть система. Существуют десятки правил, а не одно.
Что из перечисленного определяет принцип систематичности? Система основана на принципе иерархии. Это означает, что законы располагаются не один за другим, а в иерархическом порядке, в зависимости от их статуса и органа, который их принял. Давайте рассмотрим эту иерархию более подробно. Первым и самым важным законом является Конституция Российской Федерации. Его называют фундаментальным законом. Она является основным законом, поскольку все остальные законы вытекают из Конституции, основаны на ее принципах и не могут ей противоречить.
Как правило, конституция — это лишь основа, фундамент, на котором строятся законы. Поэтому остальные законы нужны для более детального регулирования того или иного вопроса. Поэтому на втором месте после Конституции стоят федеральные законы. Федеральными они называются потому, что распространяются на всю федерацию (Российскую Федерацию). Федеральные законы могут быть кодифицированными и некодифицированными. Кодифицированные законы — это обычно те, которые имеют большой объем и регулируют определенные вопросы, общие для конкретной отрасли.
Таким образом, кодифицированный федеральный закон имеет вид кодекса. Примерами кодифицированных законов являются Гражданский кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации и т.д. Это все федеральные законы, только кодифицированные. Помимо федеральных законов, могут применяться законы субъектов Российской Федерации, то есть те законы, которые приняты законодательным органом субъекта РФ и границы которого не выходят за пределы этого субъекта. Субъект Российской Федерации — это ее территориальная единица.
Виды субъектов Федерации: край, область, города федерального значения, автономная область, автономный округ, республика. Как и федерация в целом, субъект также имеет иерархию законов, возглавляемую Основным законом субъекта. Она может иметь разные названия. Например, в республике он называется Конституцией республики, а в регионе — Уставом региона. Следует отметить, что законы субъектов не могут отступать от федеральных законов или противоречить им в своих положениях.
Другими словами, если закон по какому-либо вопросу гласит одно, а федеральный закон по тому же вопросу гласит другое, то должен применяться федеральный закон, так как он находится на ступень выше в иерархии. Как и федеральные законы, законы субъектов федерации также могут иметь форму кодекса. Второе место в иерархии законов и нормативных актов занимают подзаконные акты. Это могут быть: постановления Правительства Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации и т.д.
Эти акты призваны конкретизировать уже существующие федеральные законы или должны содержать подробные предписания для отдельного случая. Вспомогательные акты также не должны противоречить федеральным законам и Конституции России. Кроме того, следует иметь в виду, что, например, Гражданский кодекс регулирует многие вопросы гражданского права: и договорные отношения, и форму образования юридических лиц и т.д. В то же время существуют и специальные законы, которые более детально регулируют подобные ситуации. Например, Закон об акционерных корпорациях. Положения Кодекса и Закона могут расходиться. Возникает так называемый конфликт правовых норм. В таком случае применяются нормы специального закона, а не Кодекса.