Если человек летит внутри России, ему нужно только отправить багаж, зарегистрироваться на рейс и пройти предполетный контроль. Для международных рейсов список длиннее: необходимо пройти таможенный и пограничный контроль и, при необходимости, ветеринарный и фитосанитарный. Стандартная схема пересечения границы содержится в приказе Министерства транспорта, но каждый аэропорт дополняет или изменяет ее: например, перемещает контрольно-пропускные пункты или утверждает дополнительные пункты контроля безопасности. Однако аэропорт не имеет права отменять уровни государственного контроля.
Контроль при входе в аэропорт
Кто это делает: Служба безопасности аэропорта — SAS. При входе в аэропорт его сотрудники проверяют пассажиров с помощью металлоискателей и рентгеновских сканеров багажа. Они также дежурят на выходе из аэропорта: их задача — следить за тем, чтобы никто не прошел без сопровождения. Даже если пассажир только что вышел из двери и никуда не пошел, его все равно не пропустят внутрь и отправят обратно к выходу.
Некоторые пассажиры считают, что сотрудники службы безопасности не имеют права проводить личный досмотр и досмотр сумок. Но это ошибка: федеральное законодательство позволяет им это делать. В большинстве случаев все проходит гладко, но иногда сотрудникам службы безопасности приходится применять специальные меры, задерживать людей и передавать их полиции. Это происходит, например, когда они обходят охрану аэропорта.
Почему: Для предотвращения проникновения в здание аэропорта лиц с опасными предметами или веществами.
Как это проходит. Пассажиры должны положить все электронные устройства и гаджеты в пластиковый контейнер, убрать все металлические предметы из карманов верхней одежды, положить все в интроскоп. Пиджаки должны быть расстегнуты, а головные уборы сняты.
Металлодетектор может среагировать на титановую пластину или повлиять на работу кардиостимулятора. Если у пассажира есть такие устройства, следует предупредить сотрудника САБ и предъявить ему сертификат. Затем человека обыскивают путем ручного контакта — просто ощупывают. При этом офицеры должны соблюдать гендерный принцип, но это не всегда так.
Инвалидов-колясочников проверяют с помощью ручного металлодетектора, также используется детектор взрывоопасных паров — газоанализатор. Пассажиры, перевозимые только на носилках, проходят досмотр в пункте медицинского контроля аэропорта.
Настройки. Некоторых пассажиров просят включить ноутбук даже после того, как он был проверен интроскопом на предмет наличия взрывного заряда внутри оборудования. Хотя на самом деле в правилах ничего не сказано о том, что вы должны включать гаджеты. Если ноутбук выгружается, его дополнительно проверяют с помощью газоанализатора — он безопасен. Однажды меня попросили открыть рюкзак: в нем лежали наушники и дезодорант бок о бок, и SAS решила, что это взрывчатка.
Ограничения. Если вы носите огнестрельное, спортивное, травматическое или пневматическое оружие, у вас должно быть разрешение — его выдает Росгвардия. Для пневматических винтовок необходимо предъявить технический паспорт, в котором указана сила дульной энергии. Все оружие должно быть разряжено и храниться в специальном футляре.
Запрещается проносить в зону транспортной безопасности нетранспортабельное огнестрельное оружие, яды, вирусы, взрывчатые, химические и радиационные вещества и другие опасные предметы. Например, если охранники с оружием сопровождают бизнесмена до выхода на посадку, их нельзя пускать в аэропорт с оружием.
Ответственность. Если пассажир нарушает правила авиационной безопасности, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 11.15.1 КоАП РФ и оштрафован на сумму от P3 000. Уголовная ответственность предусмотрена статьей 263.1 УК РФ и может наказываться штрафом в размере до 80 000 рублей, ограничением свободы на срок до четырех лет либо лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом в размере до 1 млн рублей.
Ветеринарный контроль
Кто это делает: должностные лица Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Зачем: чтобы защитить людей от болезней, общих для человека и животных, и предотвратить их распространение по всему миру.
Как это происходит. На ветеринарный контроль представляются живые животные, птицы и рыба, свежее, охлажденное или замороженное мясо, морепродукты, моллюски, молоко, мед и др. Полный список можно найти в решении Комиссии Таможенного союза.
Чтобы зарегистрировать животное для полета, в пункте ветеринарного контроля необходимо предъявить следующие документы:
- Ветеринарный паспорт. Для собак иногда требуется справка об отсутствии племенной ценности (этот документ выдают кинологи РКФ или СКОР).
- Ветеринарный сертификат формы №1 или ветеринарный сертификат Таможенного союза формы №1. Сертификат должен быть оформлен в государственной ветеринарной клинике за 3 дня до отъезда.
- Ставится отметка об обязательной вакцинации против бешенства. Животные должны быть вакцинированы не менее чем за 30 дней до отъезда, максимум за 12 месяцев до отъезда.
Сотрудники проверят документы, осмотрят животное и заменят ветеринарный сертификат на международный ветеринарный сертификат по форме 5a, который необходимо предъявить при регистрации.
Так выглядит международный ветеринарный сертификат. Информация о животном представлена на английском языке. Источник: Филимонский зоопарк
Тонкости. Прежде чем взять животное на рейс, я рекомендую уточнить у авиакомпании, подходит ли оно для перевозки. Аэрофлот, например, принимает прирученных домашних животных: кошек, птиц и собак, за исключением бульдогов, мопсов и пекинесов. Морские свинки и крысы не принимаются. Авиакомпания KLM принимает только кошек и собак старше 10 недель.
Авиакомпания сама решает, как вы хотите их перевозить — в салоне или в трюме, а также ограничения по тарифу, видам и породам. Рептилий, пауков и диких животных, скорее всего, придется перевозить в качестве груза и оформлять в грузовом терминале аэропорта.
Собаки-поводыри, сопровождающие слабовидящих или слабослышащих пассажиров, могут путешествовать бесплатно, если они прошли соответствующую подготовку — это должно быть подтверждено соответствующим сертификатом. Собака должна быть в наморднике и ошейнике и привязана к сиденью у ног хозяина.
Важно знать, разрешает ли страна назначения ввоз определенных видов животных — узнайте в консульствах. Например, птиц нельзя ввозить в Австрию, а некоторых грызунов — в Японию. В Японии на каждое животное требуется сертификат карантинных органов об одобрении импортной инспекции животных.
Ответственность. Если у животного нет необходимых документов, его могут просто не пустить в самолет. Я не слышал ни о какой другой ответственности до поездки. Но если что-то пойдет не так, вашего питомца могут не пустить в страну назначения. В Англии, например, домашних животных помещают в карантин или отправляют обратно. Эти расходы оплачивает владелец. В Израиле животные без документов репатриируются за счет владельца, а в некоторых случаях могут быть даже уничтожены.
Фитосанитарный контроль
Кем: сотрудниками Россельхознадзора.
Почему: Для предотвращения ввоза в страну карантинных растений. Для этой службы не имеет значения, какие растения вывозятся из страны, если они не считаются редкими.
Так выглядит форма сотрудника Россельхознадзора: темно-серый комбинезон, специальные погоны, фуражка или кепка и служебный значок. Фото Россельхознадзор Южное управление
Как это проходит. Такая проверка редко проводится в российских аэропортах перед полетом. Обязанность по его прохождению лежит на пассажире. Растения, которые экспортируются, должны соответствовать условиям страны назначения. Все это должно быть подтверждено фитосанитарными сертификатами. Пассажир обязан получить их заранее.
В Москве сертификат выдается Департаментом ветеринарного и фитосанитарного контроля на проспекте Маршала Жукова. Туда необходимо приехать заранее с заводом. Материал будет взят на анализ, и сертификат будет выдан или в нем будет отказано. Сертификат должен быть предъявлен по прибытии за границу.
Даже продукция, произведенная из растений — как, например, пиломатериалы в данном примере — получает фитосанитарный сертификат. Фото: Zimnica
Тонкости. Бананы, финики, дуриан, ананас и кокос не подпадают под фитосанитарные требования. Все остальные растения можно импортировать только при наличии фитосанитарного сертификата.
Наказание за экспорт подкарантинной продукции из России — штраф в размере от P300 до P500. В других странах действуют свои правила, но в целом, при обнаружении нарушений растения и их продукция могут быть уничтожены, переработаны каким-либо образом или отправлены обратно. Все расходы несет владелец.
Регистрация на рейс
Кто осуществляет регистрацию: сотрудники авиакомпаний и аэропортов отвечают за регистрацию.
Почему. На стойке регистрации пассажиру выделяется место в салоне самолета, его багаж забирают и взвешивают, выдают посадочный талон и иногда могут проверить наличие визы.
Как это происходит. Пассажиры регистрируются в аэропорту или на сайте авиакомпании.
Самый распространенный способ — подойти к стойке регистрации в аэропорту. Каждая стойка имеет номер, который вы можете увидеть на табло информации о рейсе. Если вы не подойдете к своему столу, вас могут не зарегистрировать.
На стойке регистрации пассажир предъявляет паспорт или другой проездной документ. Сотрудник должен убедиться, что пассажир приобрел билет на выбранный им рейс и что именно он летит.
Онлайн-регистрация удобна для путешественников, которые едут без багажа: они сами распечатывают посадочный талон дома или показывают его в виде QR-кода на своем смартфоне. Если есть багаж, пассажир сдает его у стойки регистрации. Все, что потребуется, это паспорт, отрицательный тест на ковида или сертификат о прививках — здесь правила варьируются от страны к стране. Требования можно найти на пропуске T-J.
После регистрации пассажир получит персональный посадочный талон с указанием времени начала посадки, к которому будет прикреплена персональная багажная бирка. То же самое будет помещено в его или ее багаж. Если человек летит с ребенком до двух лет, у него будет одно место для двух человек, но два посадочных талона.
Посадочный талон состоит из двух частей, содержащих идентичную информацию о пассажире, его месте и сведения о рейсе. Обычно левую часть забирают сотрудники аэропорта перед посадкой в самолет, а правая часть остается у пассажира
Тонкости. Первичная проверка виз проводится в пунктах регистрации — там, где это требуется страной назначения. Авиакомпания может быть привлечена к ответственности, если она допустит человека на борт самолета без визы и впоследствии он будет депортирован. Помимо визы, вы можете подтвердить свое право на пребывание в стране дипломатическим паспортом, видом на жительство или паспортом этой страны.
Ограничения. Авиакомпании могут отказать в посадке пассажирам с просроченными или недействительными документами, без визы в другую страну или без теста на ковид.
Ответственность. Если человек не явился или опоздал на регистрацию, но не уведомил об этом авиакомпанию, в большинстве случаев билет будет аннулирован. Вместе с ним пассажир теряет и все остальные билеты на стыковочные рейсы и на обратный путь. Поэтому рекомендуется всем опоздавшим звонить в службу поддержки. Они не будут задерживать ваш рейс, но расскажут вам, как заменить билет.
Таможенный контроль
Кем: таможенниками. В своей работе они руководствуются Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.
Зачем: чтобы контролировать вывоз за пределы России культурных ценностей, ювелирных изделий, дорогих и редких животных, рыбы, морепродуктов, икры и валюты. По сути, это защита ресурсов и ценностей от незаконного вывоза за рубеж.
Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан входят в список стран-членов Евразийского экономического союза. Это означает, что в рамках союза нет таможенного контроля. Другими словами, если вы летите из России в Казахстан, там не будет пункта пропуска. Для тех, кто едет в союзные страны, есть отдельный вход.
Правила прохождения таможенного контроля одинаковы для таможенных органов всех стран союза. Например, если вы не можете вывозить картины, классифицируемые как товары культурного наследия, из России без специального разрешения, вы не можете сделать это и из Кыргызстана.
Как это происходит. Чтобы пройти таможенный контроль, необходимо пройти через зеленый или красный коридор.
Пассажиры проходят через зеленый коридор, как бы заявляя, что не имеют при себе предметов, подлежащих декларированию. Однако таможенники имеют право выборочно проверять путешественников и их багаж.
Пассажиры, которым необходимо задекларировать вещи, проходят через красный коридор. Они должны представить инспектору заполненную таможенную декларацию. На нем будет стоять печать. Если вы собираетесь пройти через красный проход, выделите на это дополнительные полчаса или час.
Форма декларации доступна на сайте Федеральной таможенной службы — советую ознакомиться и заполнить ее заранее. Однако в аэропорту также можно найти пустые бланки. В декларации необходимо заполнить информацию о себе и грузе, а также о транспортном средстве. О том, как заполнять документ, что можно и что нельзя вывозить из страны, T-G уже писал в отдельной статье.
Таможенный инспектор проверит декларацию, нанесет на нее официальные отметки и зарегистрирует ее в базе данных ФТС. Теоретически уже сейчас можно отправить электронную декларацию через личный кабинет на сайте ФТС. Однако на практике эта система не до конца развита и не ускоряет процесс прохождения таможенного контроля. Инспектор все равно будет сверять данные декларации с экспортируемыми товарами. Если он поставит галочку не в том квадратике, ему придется переписать весь документ.
Тонкости. Предметы стоимостью более 10 000 евро должны быть задекларированы. Их стоимость должна быть подтверждена чеками. Если квитанции нет, товар может быть изъят для оценки, а это займет время — скорее всего, пассажиру придется менять билет. Для вывоза культурных ценностей дополнительно необходимо получить разрешение Министерства культуры Российской Федерации. Если вы принимаете лекарства, содержащие сильнодействующие наркотические или психотропные вещества, вас попросят предъявить рецепт, медицинскую справку или выписку из истории болезни.
Ограничения. Федеральная таможенная служба запрещает вывоз из России
- драгоценные камни и металлы перед обработкой;
- живой соболь;
- военная продукция;
- человеческие органы, кровь и ее компоненты;
- более 5 кг рыбы и морепродуктов, более 250 г осетровой икры.
Ответственность. Если вы попытаетесь скрыть предметы, подлежащие декларированию, они будут конфискованы, а таможенники выпишут штраф в размере от половины до тройной стоимости товара.
Если вы не задекларируете предметы из обязательного списка, они также будут конфискованы. Штраф составляет от половины до двойной стоимости товара.
Если вы не задекларируете наличные деньги, на вас будет наложен штраф в размере от половины до двойной стоимости незадекларированной суммы.
Пограничный контроль
Кто: сотрудники подразделений пограничного контроля ФСБ России.
Зачем: чтобы контролировать выезд российских граждан за границу.
Как это делается. Для выезда за границу можно использовать действующий заграничный, дипломатический или служебный паспорт. Пограничник попросит вас предъявить один из этих документов и посадочный талон на данный рейс. Затем таможенник сверит фотографию в паспорте, проверит документ и поставит штамп.
В аэропорту пограничный контроль проходит в специальных кабинках — по одному человеку за раз. В 1,5 метрах от кабинок есть цветная линия — вы не можете пересечь ее, пока офицер не пропустит человека, стоящего перед вами. Такие строгие правила были введены для того, чтобы люди не могли бесконтрольно пересекать кабинки, де-юре. Исключения делаются только для пассажиров, которые сопровождают людей с ограниченными возможностями или летят с несовершеннолетними детьми.
Если пассажир пересекает красную линию, он или она не получает билет. Однако старший обслуживающий персонал подойдет и попросит их стоять на месте. Фото: ЯндексЗен
Тонкости. Пассажир должен предъявить паспорт без обложки и различных вложений: пограничники просматривают документ полностью, в том числе проверяют обратную сторону паспорта, где указана страна и название документа. Обложка также может скрывать признаки порчи и износа документа, а иногда служит признаком подделки паспорта.
Для выезда за границу требуется паспорт для взрослого и ребенка. Но в некоторых странах вы можете путешествовать с национальным паспортом или свидетельством о рождении — например, в Беларуси, Казахстане и Кыргызстане. Для полетов в Армению достаточно паспорта взрослого, но ребенку потребуется загранпаспорт — это оговорено в соглашении между странами.
Если ребенок до 18 лет путешествует с родителями, пограничники не будут требовать свидетельство о рождении. Я рекомендую им взять его с собой на всякий случай. Если ребенок путешествует с другим лицом, потребуется нотариально заверенное согласие родителей. Важно указать в документе даты выезда и названия стран.
Ограничения. Пограничная служба не выпустит пассажира, если он числится в базе данных лиц, выезд которых запрещен. К ним относятся:
- Должники с задолженностью от P30 000, на алименты — от P10 000 .
- Отнесенные к государственной тайне: сотрудники иностранных спецслужб, инженеры различных научно-исследовательских институтов в области военного производства.
- Лица, проходящие военную или альтернативную службу.
- Лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений.
- Лица, которые были осуждены. Но те, кто отбыл наказание и был освобожден, могут покинуть тюрьму.
- Лица, предоставившие ложную информацию при подаче заявления на получение паспорта.
- Сотрудники и офицеры ФСБ, включая тех, кто недавно уволился: по закону они не могут выезжать за границу до 5 лет.
- Банкроты.
Перед отъездом советую вам проверить себя в базе данных должников на сайте коллекторов. Если есть долг, он должен быть оплачен. После этого имя должника будет удалено из базы данных пограничной службы, но это может занять от нескольких дней до месяца и более. Все будет зависеть от того, как быстро судебные приставы направят документы в пограничную службу для снятия ограничения на выезд. На границе сотрудники смотрят только на основание — даже если у вас есть справка от судебного пристава или решение суда о снятии ограничения, вас не выпустят.
Если вам отказали в разрешении на выезд из страны, я советую вам сделать следующее:
- Запросите у пограничников письменное уведомление об отказе в соответствии с пунктом 4 раздела 35 Административного регламента ФСБ.
- Постарайтесь получить возврат денег за билет до вылета вашего рейса. В этом случае цена возврата билета может быть выше.
- Проверьте свои данные на сайте судебного пристава. Если пассажир числится в базе данных, на сайте будет указан контактный номер судебного пристава, ограничившего поездку.
- Свяжитесь с судебным исполнителем в рабочее время для погашения задолженности. После его погашения возможность выезда может быть отложена на неопределенный срок.
- Если судебный исполнитель виноват, вы можете потребовать компенсацию.
Ответственность. Если вы предъявите просроченный или недействительный документ на паспортном контроле, вы получите штраф в размере от P 2 000 до P 5 000.
Если вы пришли попрощаться с родственниками и прибыли с ними на паспортный контроль, вас ждет штраф от 300 до 1000 пенсов или предупреждение. Вы можете сопровождать отъезжающих родственников только до кабинок пограничного контроля.
Если вы предъявите поддельный паспорт, наказание будет уголовным — вы можете попасть в тюрьму на срок до года.
Предполетный досмотр
Кем: сотрудниками службы безопасности. Он похож на досмотр, который пассажиры проходят в аэропорту, но требования к предполетному досмотру более строгие во всех международных аэропортах мира.
Зачем: чтобы пассажиры не проносили на борт опасные предметы — взрывчатку, оружие и яды. Проверки были введены для того, чтобы предотвратить захват преступниками самолетов и взятие людей в заложники.
Как это проходит. Перед прохождением контроля безопасности пассажир предъявляет свой паспорт и посадочный талон сотруднику АСС, на котором тот ставит штамп одобрения.
Затем этот человек подходит к интроскопу и кладет все предметы в специальные лотки. Абсолютно все должно быть просвечено рентгеном, даже детские коляски. Для них зарезервирован более крупный интроскоп.
Пассажиры должны снять обувь с подошвой более 1 см и каблуками более 2,5 см, а также ремни шириной более 4 см. В аэропорту вместо обуви должны предлагаться бесплатные бахилы.
Люди проходят через металлодетектор по одному. Исключение составляют маленькие дети — родители берут их с собой. Если у вас есть кардиостимулятор или титановые пластины, вам следует сообщить об этом инспектору и предъявить сертификат — тогда досмотр будет проводиться вручную.
После досмотра пассажир собирает свои вещи и переходит на свободное место. Если при нем/ней будут обнаружены запрещенные предметы, вам придется выбросить их, сдать в багаж или сдать в камеру хранения. Я советую вам заранее проверить ручную кладь на наличие запрещенных предметов, таких как перочинные ножи, маникюрные наборы или спреи для загара.
Перед полетом ваш багаж будет проверен с помощью высокоскоростных рентгеновских сканеров. Если у сотрудника возникнет подозрение, что что-то не так, ваш багаж будет отмечен как потенциально опасный и доставлен в комнату ручного досмотра.
Затем пассажира вызовут по громкой связи, чтобы досмотреть его багаж в его присутствии. Если он или она не появится в течение 10 минут, чемодан сдадут без него или нее: пред- и послеполетные правила позволяют это сделать. Затем сотрудники ABS составят отчет, копия которого будет помещена в багаж пассажира.
Тонкости. Перед посадкой в самолет сотрудники иногда повторно проверяют визу или другие документы, а также посадочный талон. Это делается для того, чтобы поймать нарушителей: например, тех, кто хочет нелегально попасть в безвизовую страну и покупает два билета на разные места. Такие пассажиры проходят всевозможные проверки и делают вид, что едут в Молдову, где им не нужна виза, а на самом деле они уже зарегистрировались в Интернете и пытаются попасть в одну из европейских стран.
В связи с пандемией от них иногда требуется представить отрицательный ПЦР-тест на коронавирус перед посадкой в самолет — это зависит от требований страны назначения.
Ограничения. Список предметов, которые нельзя брать на борт воздушного судна, содержится в Постановлении 104 Министерства транспорта "Об утверждении правил предполетного и послеполетного досмотра". Оружие и предметы, имитирующие его, например, детский пистолет, запрещено провозить в ручной клади. Складные ножи и маникюрные наборы следует оставлять в трюме. Жидкости и гели в контейнерах объемом более 100 мл должны быть удалены, даже если вы заполнили контейнер частично. Это правило не распространяется на диетические продукты, грудное молоко или молочные смеси.
Ответственность. Нет смысла избегать проверок. Пассажиров просто не будут пускать на борт самолета без штампа о прохождении контроля.