Прокурор разъясняет — Прокуратура Хабаровского края

28 июля 2011 года Российская Федерация присоединилась к Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, которая вступила в силу для России 01 октября 2011 года.

В соответствии с Конвенцией, Российская Федерация взяла на себя обязательство обеспечивать незамедлительное возвращение детей, незаконно перемещенных в любое из Договаривающихся государств либо удерживаемых в любом из Договаривающихся государств.

Федеральным законом от 05.05.2014 № 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции о гражданско- правовых аспектах международного похищения детей» в Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее — ГПК РФ) введена глава 22.2. «Производство по рассмотрению заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации».

Согласно нормам, закрепленным в указанной главе ГПК РФ, заявление о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации подается в суд родителем или иным лицом, полагающим, что ответчиком нарушены его права опеки или права доступа, либо подается в суд прокурором. То есть, если ребенок имел место жительства в России, или в одной из Договаривающихся стран (речь идет только о государствах, которые одобрили присоединение России к Конвенции), и был перемещен незаконно (в Россию, или из России в эти страны), то можно потребовать возврата несовершеннолетнего в страну постоянного проживания. Указанные нормы, закрепленные в Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, согласуются с нормами российского законодательства, поскольку в соответствии со ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. В том числе семейным законодательством РФ предусмотрено, что место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей либо судом.

Законом определена специальная подсудность такого рода дел: при пребывании ребенка в пределах Дальневосточного федерального округа данное заявление подается в Центральный районный суд города Хабаровска.

Необходимо отметить, что ребенком, в соответствии с нормами Гаагской конвенции, является лицо, не достигшее 16 лет, следовательно, когда ребенок достигает 16 лет, действие Конвенции в отношении него прекращается.

Заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства.

По общему правилу, закрепленному в Конвенции, если на момент начала судебного разбирательства истек срок менее одного года со дня незаконного перемещения (удержания) ребенка, суд предписывает немедленно возвратить ребенка.

Однако предусмотрены и исключения из данного правила, согласно которым суд не обязан предписывать возвращение ребенка в следующих случаях:

если будет доказано, что лицо, осуществляющее заботу о ребенке, фактически не осуществляло свои права опеки на момент перемещения или удержания ребенка или дало согласие на его перемещение или удержание, или впоследствии не выразило возражений против таковых;

если будет доказано, что существует серьезный риск того, что возвращение ребенка создаст угрозу причинения ему физического или психологического вреда или иным образом поставит его в невыносимые условия;

если принимающий решение орган придет к заключению, что ребенок возражает против возвращения и уже достиг такого возраста и степени зрелости, при которых следует принять во внимание его мнение;

если возвращение ребенка противоречит основополагающим принципам запрашиваемого государства, касающимся защиты прав человека и основных свобод.

Обязанность доказать наличие обстоятельств, исключающих возвращение ребенка, возлагается на лицо, выступающее против возвращения ребенка.

В любом случае при принятии решения по таким гражданским делам, в первую очередь, необходимо учитывать интересы ребенка, поскольку зачастую родители, заявляя требования о возврате ребенка, руководствуются личными неприязненными отношениями друг к другу, а отнюдь не желанием заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

• Вконтакте
• LiveJournal

Прокуратура
Хабаровского края

Прокуратура Хабаровского края

20 июля 2017, 00:00

Гражданские дела о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка

28 июля 2011 года Российская Федерация присоединилась к Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, которая вступила в силу для России 01 октября 2011 года.

В соответствии с Конвенцией, Российская Федерация взяла на себя обязательство обеспечивать незамедлительное возвращение детей, незаконно перемещенных в любое из Договаривающихся государств либо удерживаемых в любом из Договаривающихся государств.

Федеральным законом от 05.05.2014 № 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции о гражданско- правовых аспектах международного похищения детей» в Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее — ГПК РФ) введена глава 22.2. «Производство по рассмотрению заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации».

Согласно нормам, закрепленным в указанной главе ГПК РФ, заявление о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации подается в суд родителем или иным лицом, полагающим, что ответчиком нарушены его права опеки или права доступа, либо подается в суд прокурором. То есть, если ребенок имел место жительства в России, или в одной из Договаривающихся стран (речь идет только о государствах, которые одобрили присоединение России к Конвенции), и был перемещен незаконно (в Россию, или из России в эти страны), то можно потребовать возврата несовершеннолетнего в страну постоянного проживания. Указанные нормы, закрепленные в Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, согласуются с нормами российского законодательства, поскольку в соответствии со ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. В том числе семейным законодательством РФ предусмотрено, что место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей либо судом.

Законом определена специальная подсудность такого рода дел: при пребывании ребенка в пределах Дальневосточного федерального округа данное заявление подается в Центральный районный суд города Хабаровска.

Необходимо отметить, что ребенком, в соответствии с нормами Гаагской конвенции, является лицо, не достигшее 16 лет, следовательно, когда ребенок достигает 16 лет, действие Конвенции в отношении него прекращается.

Заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства.

По общему правилу, закрепленному в Конвенции, если на момент начала судебного разбирательства истек срок менее одного года со дня незаконного перемещения (удержания) ребенка, суд предписывает немедленно возвратить ребенка.

Однако предусмотрены и исключения из данного правила, согласно которым суд не обязан предписывать возвращение ребенка в следующих случаях:

если будет доказано, что лицо, осуществляющее заботу о ребенке, фактически не осуществляло свои права опеки на момент перемещения или удержания ребенка или дало согласие на его перемещение или удержание, или впоследствии не выразило возражений против таковых;

если будет доказано, что существует серьезный риск того, что возвращение ребенка создаст угрозу причинения ему физического или психологического вреда или иным образом поставит его в невыносимые условия;

если принимающий решение орган придет к заключению, что ребенок возражает против возвращения и уже достиг такого возраста и степени зрелости, при которых следует принять во внимание его мнение;

если возвращение ребенка противоречит основополагающим принципам запрашиваемого государства, касающимся защиты прав человека и основных свобод.

Обязанность доказать наличие обстоятельств, исключающих возвращение ребенка, возлагается на лицо, выступающее против возвращения ребенка.

В любом случае при принятии решения по таким гражданским делам, в первую очередь, необходимо учитывать интересы ребенка, поскольку зачастую родители, заявляя требования о возврате ребенка, руководствуются личными неприязненными отношениями друг к другу, а отнюдь не желанием заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Адрес: 680000, Россия, г. Хабаровск ул. Шевченко, д. 6
Телефон: +7 (4212) 32-48-38
Телефон: +7 (4212) 31-39-65