Поправки в фз о полиции

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПОЛИЦИИ»

8 декабря 2021 года

15 декабря 2021 года

Внести в Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880, 3881; N 49, ст. 7067; 2013, N 14, ст. 1645; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 558, 559, 566; N 30, ст. 4259; N 42, ст. 5615; N 52, ст. 7542; 2015, N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4374; 2016, N 27, ст. 4160, 4238; 2017, N 22, ст. 3071; N 31, ст. 4821; N 50, ст. 7562; 2018, N 1, ст. 26; N 11, ст. 1591; N 31, ст. 4857; N 32, ст. 5076, 5125; 2019, N 14, ст. 1461; N 23, ст. 2905; N 40, ст. 5488; N 42, ст. 5802; N 49, ст. 6963; N 52, ст. 7805; 2020, N 6, ст. 591; 2021, N 1, ст. 4, 57; N 9, ст. 1469; N 15, ст. 2447; N 18, ст. 3060; N 24, ст. 4188) следующие изменения:

а) в части 3 слова «обязан пресекать» заменить словом «пресекает»;

б) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. При обращении к гражданину сотрудник полиции:

1) называет свои должность, звание, фамилию, предъявляет по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщает причину и цель обращения;

2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъясняет ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина называет свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушивает, принимает соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъясняет, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.»;

в) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. При возникновении обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью сотрудника полиции или иных граждан, и при необходимости незамедлительного пресечения преступления или административного правонарушения либо преследования совершивших их лиц предусмотренные частями 4 и 5 настоящей статьи положения реализуются сотрудником полиции сразу после прекращения указанных обстоятельств или действий.»;

г) в части 7 слова «обязана обеспечить» заменить словом «обеспечивает»;

2) в части 2 статьи 7 слова «связан решениями» заменить словами «зависим от решений»;

а) в части 3 слова «обязана в пределах своих полномочий принять» заменить словами «в пределах своих полномочий принимает»;

б) в части 5 слово «проводит» заменить словами «организует и проводит», слова «указанного мониторинга» заменить словами «указанных мониторингов»;

4) в части 1 статьи 11 слова «обязана использовать» заменить словом «использует»;

а) пункт 4 дополнить словами «по направлениям деятельности полиции»;

б) пункт 9 после слов «руководителя следственного органа,» дополнить словом «дознавателя,»;

в) в пункте 11 слово «пресекать» заменить словами «выявлять и пресекать»;

г) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертизы в ходе уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, а также исследования по материалам оперативно-разыскной деятельности и при проверке заявлений и сообщений о преступлениях;»;

д) пункт 19 после слов «оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии» дополнить словами «в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»;

в пункте 2 слова «проверять документы» заменить словами «требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы», после слов «федеральным законом» дополнить словами «, принимать меры по идентификации указанных лиц»;

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, производить осмотр места происшествия, местности, помещений, транспортных средств, предметов, документов и иных объектов в целях фиксации обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по заявлению и сообщению о происшествии, а также составлять по результатам указанного осмотра акт осмотра;»;

в пункте 6 слова «и заслоны,» заменить словами «заслоны, обозначать доступными средствами, в том числе визуальными, места совершения преступлений, административных правонарушений, места происшествий, места проведения публичных и массовых мероприятий, территории и объекты, нахождение граждан на которых ограничено или представляет угрозу для их безопасности, осуществлять временное ограждение указанных мест и объектов,»;

пункт 8 после слова «законодательством» дополнить словами «Российской Федерации»;

в пункте 10 слова «производить при осуществлении оперативно-разыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия;» исключить;

в пункте 16 после слова «законодательством» дополнить словами «Российской Федерации», слова «при наличии данных о том» заменить словами «, если имеются основания полагать», после слов «радиоактивные вещества,» дополнить словами «а также скрывают предметы хищения,»;

в пункте 25 слова «осмотр граждан» заменить словами «личный осмотр граждан»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Права полиции реализуются должностными лицами полиции в пределах их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.»;

а) пункт 5 части 2 после слова «законодательством» дополнить словами «Российской Федерации»;

б) часть 4 после слова «законодательством» дополнить словами «Российской Федерации»;

в) часть 6 после слова «законодательством» дополнить словами «Российской Федерации»;

г) часть 15 после слова «отказывается» дополнить словами «либо по объективным причинам не может»;

д) в части 16 слова «подвергаются осмотру» заменить словами «подвергаются личному осмотру»;

а) в наименовании слова «Вхождение (проникновение)» заменить словом «Проникновение»;

б) в части 2 слово «входить» заменить словом «проникать»;

в) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

«2) для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, а также лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния, и (или) лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления;»;

в абзаце первом слова «вхождение (проникновение)» заменить словом «проникновение»;

в пункте 3 слова «вхождением (проникновением)» заменить словом «проникновением»;

в пункте 4 слова «вхождения (проникновения)» заменить словом «проникновения»;

д) часть 6 после слова «информируются» дополнить словами «в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел,»;

е) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан в течение 24 часов с момента проникновения письменно уведомляется прокурор, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок уведомления.»;

9) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

«Статья 15.1. Вскрытие транспортного средства

1. Полиция имеет право осуществлять вскрытие транспортного средства, в том числе проникновение в него, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:

1) для спасения жизни граждан;

2) для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

3) для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, а также лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния, и (или) лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления;

4) для пресечения преступления;

5) для применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, если имеются основания полагать, что совершившее данное правонарушение лицо находится в состоянии опьянения;

6) для проведения осмотра транспортного средства и (или) груза, если имеются основания полагать, что в транспортном средстве находятся без специального разрешения предметы или вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные;

7) для проверки сообщения об угрозе террористического акта;

8) для установления обстоятельств несчастного случая.

2. Перед вскрытием транспортного средства сотрудник полиции называет свои должность, звание, фамилию, предъявляет по требованию собственника либо иного законного владельца транспортного средства или находящихся в нем граждан служебное удостоверение, предупреждает о своем намерении, разъясняет причину и основания вскрытия транспортного средства, а также возникающие в связи с этим права и обязанности граждан, за исключением случаев, если промедление создает угрозу жизни и здоровью сотрудника полиции или иных граждан, и (или) при необходимости незамедлительного пресечения преступления или административного правонарушения либо преследования совершивших их лиц.

3. О вскрытии транспортного средства не позднее 24 часов с момента вскрытия информируется собственник транспортного средства, если такое вскрытие было осуществлено в его отсутствие, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Полиция в отсутствие собственника или иного законного владельца вскрытого транспортного средства обеспечивает недопущение доступа посторонних лиц в транспортное средство.»;

а) в наименовании слова «участков местности» заменить словом «территорий»;

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. Полиция имеет право проводить оцепление (блокирование) территорий, жилых помещений, строений и других объектов по решению руководителя территориального органа или лица, его замещающего:»;

дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

«6) при проведении мероприятий, направленных на обнаружение предметов, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, либо при наличии оснований полагать, что в границах территорий или на объектах готовится, совершается (совершено) преступление;

7) при необходимости предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, которые не могут быть защищены иным способом.»;

в) в части 3 слова «участков местности» заменить словом «территорий»;

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В границах оцепления (блокирования) полиция может осуществлять личный осмотр граждан, находящихся при них вещей (предметов, механизмов, веществ), осмотр транспортных средств и перевозимых грузов с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, с применением при необходимости технических средств. В случае отказа гражданина подвергнуться личному осмотру или предоставить для осмотра транспортное средство и перевозимые грузы полиция имеет право не допускать проход такого гражданина на территории, в жилые помещения, строения и на другие объекты, где проводится оцепление (блокирование), или его выход за пределы границ оцепления (блокирования), а также въезд или выезд транспортного средства до снятия оцепления (блокирования).»;

д) в части 5 слова «частях 2 — 4» заменить словами «части 2»;

11) пункт 6 части 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«6) о лицах, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации применен акт о помиловании или акт об амнистии;»;

12) в части 2 статьи 23 слова «оружием и» заменить словами «оружием или»;

13) пункт 2 части 2 статьи 25 после слов «государственным органам» дополнить словом «(органам)»;

14) часть 1 статьи 27 признать утратившей силу;

а) части 1 и 2 признать утратившими силу;

б) в пункте 3 части 3 слова «использовать в случаях» заменить словами «останавливать транспортные средства, использовать в случаях»;

16) в части 2 статьи 30 слова «или прямому начальнику» заменить словами «и другому прямому начальнику»;

17) статью 41 признать утратившей силу.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.