УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТА НАХОЖДЕНИЯ НА ИЖДИВЕНИИ
Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает нашу страну социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.
Благополучие детей зависит от многих факторов, в том числе и от квалифицированного решения вопросов, связанных с реализацией прав детей при наследовании и получении пенсии по случаю потери кормильца.
Нахождение на иждивении является основополагающим юридическим фактом, с которым законодатель связывает возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей, в том числе при наследовании и установлении пенсии по случаю потери кормильца, без подтверждения которого названная пенсия не может быть назначена.
Статья 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прямо предусматривает один из видов юридических фактов – факт нахождения на иждивении.
Факт нахождения на иждивении не подлежит какой-либо регистрации, что порождает необходимость его специального установления.
Статья 267 ГПК РФ предусматривает в качестве обязательного условия обращения в суд с заявлением об установлении юридического факта в порядке особого производства, необходимость указания конкретной цели, для которой заявителю необходимо установить требуемый факт.
Цель установления данного факта во многом определяет предмет доказывания и круг необходимых доказательств, а также влияет на круг заинтересованных лиц, привлекаемых к участию в деле.
Установление факта нахождения на иждивении может быть необходимо для:
— назначения пенсии в связи со смертью кормильца.
Установление факта нахождения на иждивении в целях получения права на наследство.
Критерии иждивения, определяющие данный юридический факт применительно к наследственным правоотношениям определены гражданским законодательством.
В соответствии с разделом 5 части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) факт нахождения на иждивении может являться основанием для следующих видов наследственных правоотношений:
1. Факт нахождения на иждивении наследодателя граждан, состоящих в родственных с ним отношениях, влечет призвание их к наследованию наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию, независимо от того, относятся ли они к наследникам этой очереди (например: на иждивении умершего находился нетрудоспособный племянник,
а наследниками по закону являются жена и его дети, установление факта нахождения на иждивении позволяет племяннику претендовать на равные с ними доли в собственности умершего).
Согласно правилам части 1 статьи 1148 ГК РФ, при установлении факта нахождения на иждивении в отношении граждан, состоящих в родственных отношениях, в предмет доказывания будут входить следующие обстоятельства:
— факт нетрудоспособности ко дню смерти наследодателя;
— факт нахождения на иждивении наследодателя не менее года до дня его смерти. Порядок исчисления этого срока в судебной практике различен – это может быть в непрерывном исчислении непосредственно до дня смерти, в непрерывном исчислении с интервалом до дня смерти, в суммарном исчислении до дня смерти.
Родственные отношения и факт совместного проживания в данном случае значения не имеют. Важно, чтобы материальная помощь наследодателя была единственным или основным источником средств к существованию наследника, носила не эпизодический, а регулярный характер.
2. Факт нахождения на иждивении наследодателя граждан, не состоящих в родственных отношениях с наследодателем, также влечет призвание их к наследованию наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию. Однако для определения иждивения закон добавляет дополнительный критерий – совместное проживание наследодателя и иждивенца (часть 2 статьи 1148 ГК РФ).
Таким образом, для установления факта нахождения на иждивении наследодателя гражданина, не состоящего с ним в родственных отношениях, в предмет доказывания будут входить следующие обстоятельства:
— факт нетрудоспособности ко дню открытия наследства;
— факт нахождения на иждивении наследодателя не менее года дня его смерти;
— факт проживания совместно с наследодателем;
— факт материальной помощи, которая является постоянным единственным или основным источником средств к существованию.
Установление факта нахождения на иждивении в целях получения пенсии по случаю потери кормильца.
Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца закреплены в статье 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ).
Правом на страховую пенсию по случаю потери кормильца обладают нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке.
По общему правилу для приобретения права на пенсию по случаю потери кормильца лицо должно одновременно отвечать трем условиям:
— являться членом семьи умершего лица, которое было застраховано в системе обязательного пенсионного страхования;
— пребывать в нетрудоспособном состоянии (в силу несовершеннолетия, наличия инвалидности или достижения обычного пенсионного возраста);
— состоять на иждивении умершего застрахованного лица ко времени его смерти. При этом срок нахождения на иждивении в отличие от наследственных правоотношений и факт совместного проживания в данном случае правового значения не имеют.
Отнесение лица к нетрудоспособным членам семьи без подтверждения факта его нахождения на иждивении умершего гражданина не дает права на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Возникает вопрос при определении понятия «член семьи» применительно к данным правоотношениям. В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации членами семьи признаются супруги, родители и дети. Жилищное законодательство – статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает возможность признания членами семьи других родственников, нетрудоспособных иждивенцев в случае, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Судебная практика имеет опыт принятия положительных решений по признанию родственных отношений и в том и другом случае.
Принципиальное значение имеет также характер и размер предоставляемого содержания. На основании части 3 статьи 10 Закона № 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Следует отметить, что наличие у предполагаемого иждивенца самостоятельных доходов само по себе не исключает факта нахождения на иждивении. В данном случае судом устанавливается какой источник средств к существованию являлся для заявителя постоянным и основным.
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Закона № 400-ФЗ).
Учитывая изложенное, дети всегда автоматически признаются состоявшими на иждивении умерших родителей, что при соблюдении прочих условий дает им право на получение пенсии по случаю потери кормильца в любом случае, подтверждать факт нахождения на иждивении им не требуется, за исключением двух категорий детей:
— объявленных полностью дееспособными или
— достигших возраста 18 лет, то есть совершеннолетних.
При назначении пенсии по случаю потери кормильца детям из названных групп должен быть установлен факт их нахождения на иждивении умершего кормильца.
Дела об установлении факта нахождения на иждивении могут рассматриваться как в порядке искового производства на основании искового заявления, так и в порядке особого производства на основании заявления.
Юрисконсульт отдела бесплатной юридической помощи ГКУ «Государственное юридическое бюро Пермского края»