ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО КАК СПЕЦИАЛЬНЫЙ СУБЪЕКТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ Текст научной статьи по специальности «Право»
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО / УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО / СПЕЦИАЛЬНЫЙ СУБЪЕКТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ / СЛУЖЕБНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ / ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ВЛАСТИ / ПРЕСТУПЛЕНИЕ / СОСТАВ / ПРИЗНАКИ / РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ / ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ФУНКЦИЯ
Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Кахраманов Фаиг Гараниевич, Верченко Н.И.
В статье рассматривается категория «специальный субъект», делается акцент на том, что данное определение не нашло закрепления в уголовном законодательстве , предлагается вариант официального понятия. Автором рассматривается должностное лицо в качестве специального субъекта преступления , указывается на его признаки , изучаются различные категории должностных лиц , сопоставляются между собой.The article examines the category “special subject”, emphasizes that this definition has not been consolidated in the criminal legislation, and offers a version of the official concept. The author considers an official as a special subject of a crime, points out its signs, studies various categories of officials, compares with each other.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Кахраманов Фаиг Гараниевич, Верченко Н.И.
Текст научной работы на тему «ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО КАК СПЕЦИАЛЬНЫЙ СУБЪЕКТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ»
Кахраманов Фаиг Гараниевич, студент-магистрант Новосибирский государственный университет экономики и управления, кафедра уголовного права и национальной безопасности Верченко Н. И.научный руководитель, канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедры уголовного права и национальной безопасности
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО КАК СПЕЦИАЛЬНЫЙ СУБЪЕКТ
Аннотация: в статье рассматривается категория «специальный субъект», делается акцент на том, что данное определение не нашло закрепления в уголовном законодательстве, предлагается вариант официального понятия.
Автором рассматривается должностное лицо в качестве специального субъекта преступления, указывается на его признаки, изучаются различные категории должностных лиц, сопоставляются между собой.
Ключевые слова: должностное лицо, уголовное законодательство, специальный субъект преступления, служебное положение, представитель власти, преступление, состав, признаки, распорядительная функция, организационная функция.
Annotation: the article examines the category «special subject», emphasizes that this definition has not been consolidated in the criminal legislation, and offers a version of the official concept.
The author considers an official as a special subject of a crime, points out its signs, studies various categories of officials, compares with each other.
Key words: official, criminal legislation, special subject of a crime, official position, government representative, crime, composition, signs, administrative function, organizational function.
Рассматривая состав любого преступления, изучается лицо его совершившее.
Нынешнее российское уголовное законодательство не имеет официального определения «специальный субъект». Однако многие положения раскрывают признаки, присущие такому субъекту. Они содержатся в нормах Особенной части Уголовного кодекса РФ [1], преимущественно в частях 2 и 3 статей.
Наиболее распространенным признаком специального субъекта является признак должностного лица.
По большей части, Уголовный кодекс РФ сформирован таким образом, что в нем нормы группируются в отдельные главы по признаку специального субъекта. Такими можно, к примеру, назвать главу 33 «Преступления против военной службы» и др.
В таких случаях специальный субъект преступления характеризуется дополнительным признаком своего служебного положения, которое может быть использовано им в личных целях, не связанных с исполнением своих должностных обязанностей, что влечет за собой нарушение прав граждан.
Объемное и четкое определение должностного лица содержится в статье 285 УК РФ. В нем раскрываются все признаки должностного лица в качестве специального субъекта совершения того или иного преступления. То есть преступление обязательно должно быть совершено именно с использованием служебного положения субъекта. Из этого следует, что если лицо не занимает никакой из перечисленных в законе должностей, то оно не может быть привлечено к уголовной ответственности за совершение преступления в качестве должностного лица.
Если мы обратимся к примечанию 1 к ст. 285 УК РФ, то увидим, что законодатель при разработке основополагающих признаков, выделял специфику сущности полномочии, поскольку именно данный критерии
позволял идентифицировать должностное лицо от юридического или физического лица.
Таким образом, субъектом должностного преступления является любое лицо, занимаемое определенную законодательством должность, независимо от времени выполнения своих обязанностей, характера назначения, территориального нахождения и т д.
Также к должностным лицам законодательно относятся представители власти. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 19 к ним относятся лица, осуществляющие свою деятельность в рамках законодательной, исполнительной и судебной властей [2]. Примечание к статье 318 УК РФ дополняет указанный перечень иными лицами правоохранительных и контролирующих органов, обладающих распорядительными функциями в отношении граждан, не находящихся в их прямом подчинении.
Необходимо отметить, что в настоящее время в правовой литературе не сложилось однозначного мнения относительно соотношения понятий «должностное лицо» и «представитель власти» [3, с. 20].
Изучив положения норм 285 УК РФ и 318 УК РФ, отметим, что данные категории по сути содержат одну и ту же терминологию для обозначения рассматриваемых понятий, что на наш взгляд, является не совсем корректным. Считаем, что законодателем должно быть определено это таким образом, что «представители власти» будут выступать частным от определения «должностное лицо».
В ходе исследование специального субъекта преступления мы не можем не затронуть иностранное должностное лицо или должностное лицо в публичных международных межправительственных и неправительственных организациях, поскольку при рассмотрении ст. 290 УК РФ наглядно видна терминология:
— «под иностранным должностным лицом понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного
государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия»;
— «под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени».
При сравнении этих двух норм, в частности специального субъекта, стоит обратить внимание на понятии должностных лиц в примечаниях 1 к ст. 285 и примечании 2 в ст. 291 УК РФ, поскольку толкования должностного лица во второй статье взята из Конвенций ООН против коррупции от 31 октября 2003 г., она более универсальное чем ст. 285 УК РФ, поэтому после ратификации РФ данной нормы, для правильного применение термин «иностранное должностное лицо», следует сопоставить с нашим показателем должностного лица в уголовном законодательстве, где данный специальный субъект занимает особое положение в главе 30 УК РФ [4].
Весьма интересными и проблемными для изучения являются распорядительные и организационные функции. Они могут быть осуществлены в отношении лиц, которые непосредственно находятся в подчинении конкретного должностного лица [5, а 37].
Многие специалисты в сфере уголовного права считают, что не могут нести уголовную ответственность те, субъекты, которые реализовывают свои административно-хозяйственные или организационно-распорядительные функций в негосударственных коммерческих или некоммерческих организациях, поскольку служить — это значит, не просто нести ответственность в предпринимательских структурах, но и исполнять службу, делать что-нибудь для кого (чего)-нибудь, выполняя чью-нибудь волю, приказания, направлять свою деятельность на пользу государства [6].
Специфика заключается в том, что осуществление таких функций влечет за собой возникновение определенных правоотношений, их изменение и прекращение. Но главное, что лицо, если оно этого не желает, может не
становиться участником конкретных правоотношений. К примеру, рекомендации учителей, врачей и т д.
Однако такие функции в вышеуказанном случае могут быть применены и к гражданам, которые не находятся в прямом подчинении должностного лица, если решение имеет юридические последствия. К примеру, вынесение того или иного распоряжения представителем власти.
Таким образом, рассмотрев специфику должностного лица в качестве специального субъекта преступления, отметим, что в Уголовном кодексе РФ недостаточно четко определяется рассматриваемая категория, что требует внесения дополнительных корректировок.
1. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 24.02.2021) // Собрание законодательства РФ. -1996. — № 25. — Ст. 2954.
2. О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 // Российская газета. -2009. — № 207 (5031).
3. Мыночка О.А. Должностное лицо как субъект должностного преступления / О.А. Мыночка // Юридический факт. — 2020. — № 91. — С. 18-22.
4. Тарбагатаев А.Н. Иностранное должностное лицо как субъект получения взятки по УК РФ // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2014 № 1 С.
5. Рогожкин А.А. Должностное лицо — специальный субъект преступления / А.А. Рогожкин // Евразийский союз ученых. — 2019. — № 10 (67). — С. 36-37.