Основания привлечения, исключения и освобождения от юридической ответственности
Основания юридической ответственности – это те правовые и фактические факторы, при существовании которых государство применяет к субъектам права те или иные принудительные меры.
Ими являются:
1. Нормы права, предусматривающие возможность применения мер ответственности за противоправное поведение;
2. Совершенное правонарушение. Оно является юридическим фактом и влечет возникновение правоохранительного правоотношения;
3. Правоприменительный акт, которым определяется конкретный вид и мера юридической ответственности.
Некоторые авторы полагают, что ответственность имеет только два основания: нормативное (нормы права) и фактическое (правонарушение – конкретное виновное деяние, приносящее вред обществу) (С. АП. Комаров).
Основания освобождения от юридической ответственности – это юридические факты или фактические обстоятельства, при наличии которых в силу норм права снимается обязанность претерпеть меры государственного принудительного воздействия за совершенное правонарушение.
Основаниями освобождения от юридической ответственности могут быть:
1. Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным;
2. Лицо перестало быть общественно опасным в силу последующего безупречного поведения и добросовестного отношения к труду;
3. Замена уголовного наказания другим (административным, дисциплинарным);
5. Отсрочка исполнения приговора в отношении несовершеннолетних;
6. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии;
7. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта помилования;
8. Освобождение от наказания за совершение деяния, преступность и наказуемость которого были после вступления в законную силу приговора суда, назначившего это наказание, устранены уголовным законом;
9. Истечение сроков давности;
10. Деятельное раскаяние;
11. Примирение с потерпевшим и возмещение причиненного ему вреда.
Понятие «освобождение от юридической ответственности» надо отличать от понятия «исключение правовой ответственности». Различие между указанными понятиями состоит в том, что освобождение от ответственности предполагает снятие обязанности претерпевать меры государственно-принудительного воздействия за совершенное правонарушение, а исключение правовой ответственности — недопустимость правовой ответственности.
Не тождественность освобождения от правовой ответственности и исключения ее состоит в том, что в первом случае правонарушение имеет место в действиях лица, тогда как во втором – состав правонарушения отсутствует.
Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. К ним относятся:
1. Не достижение установленного законом возраста;
3. Необходимая оборона;
4. Крайняя необходимость;
5. Объективно-противоправное деяние, т.е. деяние, совершенное без вины;
6. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление;
7. Физическое или психическое принуждение;
8. Обоснованный риск;
9. Исполнение приказа или распоряжения.
Невменяемость – это обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический).
Медицинский критерий предполагает расстройства психической деятельности лица: хроническую душевную болезнь; временное расстройство деятельности; слабоумие; иное болезненное состояние психики.
Под юридическим критерием понимается такое расстройство психической деятельности человека, при котором он теряет способность отдавать отчет в своих действиях либо не способен руководить своими действиями.
Необходимая оборона. Она имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия является тоже правомерной, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны.
Крайняя необходимость. Этот вид противоправного деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или другим гражданам, если опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.
Малозначительность правонарушения не представляющего общественной опасности. Вопрос о признании деяния малозначительным решается на основе фактических обстоятельств каждого конкретного дела. Здесь учитываются характер деяния, условия его совершения, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба и т.д. Кроме того, действие или бездействие признается малозначительным только в том случае, если совершившее его лицо не только не причинило существенного вреда общественным отношениям, но и не намеривалось его причинить.
Функции и принципы юридической ответственности.
Функции юридической ответственности обусловлены целями, ради которых она устанавливается.
Среди них можно выделить следующие:
1. Штрафную (карательную, репрессивную);
2. Правоостановительную (восстановительную, компенсационную);
3. Предупредительную (превентивную).
Штрафная функция . Для нее характерно следующее:
1. Она является главной функцией;
2. Выступает как реакция общества в лице государства, на вред причиненный правонарушителем;
3. Реализуется в наказании правонарушителя – в акте возмездия;
4. Является средством самозащиты общества от правонарушений.
Штрафная функция выражается в наказании виновного лица, причинение ему личных, имущественных либо организационных обременений, в неблагоприятных последствиях.
Правовосстановительная функция . Для нее характерно:
1. Компенсация (возмещение) причиненного правонарушителем вреда;
2. Восстановление нарушенного права;
3. Принадлежность к имущественной ответственности.
Компенсационная функция позволяет взыскать с правонарушителя причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери, обеспечивая неудовлетворенный интерес уполномоченного субъекта.
Превентивная функция . Для нее характерно следующее:
1. Она формирует у адресатов права мотивов, побуждающих соблюдать законы и законные интересы других лиц;
2. Воздействует на общественное сознание, формируя установку правомерного поведения (общая превенция);
3. Воздействует на сознание отдельных правонарушителей, формируя установку правомерного поведения в будущем (частная превенция).
Учебная и научная литература называет и другие функции юридической ответственности:
— воспитательную, призванную формировать у субъектов мотивы к правомерному поведению, предупреждать совершение как новых правонарушений со стороны лица, подвергнутого ответственности;
— сигнализационную (информационную функцию) – анализ динамики юридической ответственности позволяет судить об уровне правонарушений в обществе, об эффективности мер государственного принуждения, о состоянии правосознания и правосознания в обществе. (М.Х. Хутыз, П.Н. Сергейко, О.П. Алейникова, О.А. Ковтун);
— охраны правопорядка и воспитания людей. Обе эти функции преследуют конкретную цель – предупреждение правонарушений. Она достигается только через исправление и перевоспитание правонарушителей, воспитание всех граждан в духе уважения законов. (И.Н. Сенякин).
В.М. Сырых полагает, что в механизме правового регулирования юридическая ответственность выполняет три функции – общепревентивную, частнопревентивную и правовосстановительную.
Принципы юридической ответственности . К основным принципам юридической ответственности относят следующие принципы:
Принцип обоснованности ответственности . Он предлагает следующее:
1. Собранные по делу обстоятельства соответствуют действительности;
2. Противоправное деяние раскрыто полностью, а лицо изобличено в совершении правонарушения;
3. По делу выявлены обстоятельства смягчающие и отягощающие вину правонарушителя.
Принцип неотвратимости ответственности . Он предлагает следующее:
1. Ни одно правонарушение не должно оставаться «незамеченным» для государства;
2. Быстрое и оперативное применение ответственности за совершенное правонарушение;
3. Высокий профессионализм работников правоохранительных органов;
4. Эффективность применяемых мер по отношению к правонарушителям.
В литературе разграничивается принцип неотвратимости ответственности и принцип неотвратимости наказания. Это связано, прежде всего, с тем, что уголовная ответственность перестала сводиться исключительно к наказанию – появились и иные ее формы, скажем уголовное осуждение, применение принудительных мер воспитательного характера и т.д.
Презумпция невиновности гражданина – это предположение, согласно которому лицо считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке.
Принцип презумпции невиновности выражается:
1. В требовании полной и несомненной доказанности обвинения;
2. В правиле «всякое сомнение трактуется в пользу обвиняемого»;
3. В уголовном, административном и трудовом законодательстве.
В гражданском праве действует презумпция виновности, согласно которой лицо при наличии объективной стороны правонарушения предполагается виновным до тех пор, пока не будет доказано обратное.
Принцип законности . Он означает, что юридическая ответственность:
— налагается лишь за те деяния, которые предусмотрены законом;
— применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона;
— предполагает конкретное обоснованное применение, т.е. факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен как объективная истина;
— предполагает конституционность закона, устанавливающего меры ответственности.
Принцип справедливости ответственности . Он предполагает следующее:
— за правонарушение отвечает тот, кто его совершил;
— применение санкции реально восстанавливает нарушенное право и возмещает ущерб;
— соответствие наказания содеянному;
— наступление ответственности за одно и те же правонарушение только один раз;
— нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание;
— недопустимо вводить меры наказания, унижающие человеческое достоинство;
— закон, устанавливающий ответственность, или усиливающий ее не может иметь обратной силы.
Ученые называют и другие принципы:
— ответственность субъекта права лишь за свои поступки, а не мысли; ответственность только за виновные деяния; принцип гуманизма; принцип быстроты (своевременности) (В.К. Бабаев, В.М. Баранов, В.А. Толстик, В.М. Спиридонов);
— сочетание восстановительной и карательной функций; защита интересов государства, общества, коллективов, физических лиц (А.Б. Венгеров);
— состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности (О.Э. Лейст).
