Федеральный закон № 76-ФЗ от 27.05.1998. «О статусе военнослужащих» содержит гарантии по обеспечению военнослужащих жильем. В то же время, на сегодняшний день отсутствует нормативная процедура передачи жилья в собственность Министерства обороны. На практике получается коллизия: с одной стороны, военнослужащие имеют право на приватизацию, для чего они должны обратиться к собственнику квартиры (в выписке из ЕГРН на квартиру указана форма собственности и организация, которой принадлежит квартира), с другой стороны, если наниматель обращается в Министерство обороны с заявлением о приватизации, то Министерство обороны не может заключить договор о переходе права собственности, так как это не установлено законом, просто неизвестно, как заключить такой договор.
Однако выход есть — военнослужащий (члены его семьи) может обратиться в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации и зарегистрировать право собственности на основании решения суда. Однако, согласно информации, размещенной на официальном сайте Министерства обороны РФ, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ приступил к разработке пакета нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок передачи жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны РФ, в собственность граждан (приватизация жилья), включая административные регламенты предоставления государственных услуг, порядок взаимодействия уполномоченных органов военного руководства и организаций, подведомственных Министерству обороны РФ. До завершения этой работы Департамент и его территориальные управления оказывают помощь в подготовке пакета документов, необходимых для рассмотрения вопроса о приватизации в порядке гражданского судопроизводства. В то же время, данное сообщение было размещено достаточно давно, поэтому сложно оценить сроки разработки нормативного акта, который позволил бы военнослужащим приватизировать квартиры обычным способом, без обращения в суд.
Оформление приватизации жилья Министерства обороны военнослужащими, в том числе бывшими военнослужащими и военными пенсионерами, по договору социального найма через суд будет поэтапно рассмотрено в данной статье. Однако обращаем ваше внимание, что прежде чем действовать в соответствии с вышеуказанными инструкциями, необходимо заказать выписку из ЕГРН на передаваемую квартиру по договору социального найма (ее может заказать любой сотрудник Росреестра или МФЦ, так как она содержит общедоступную информацию, только придется заплатить пошлину). Эта выписка включает проверку формы собственности (государственная или муниципальная) и правообладателя. Если квартира коммунальная, вы должны подать заявление в местную администрацию о ее приватизации. Если квартира находится в государственной собственности субъекта, входящего в состав Российской Федерации (например, Москвы), приватизация должна осуществляться через орган этого субъекта (в Москве, например, ДГИ). О процедуре приватизации в первом и втором случае вы можете прочитать в отдельной статье по этой ссылке . Если квартира находится на балансе Министерства обороны или подведомственных организаций, приватизация квартиры для военнослужащих по договору социального найма осуществляется с учетом рекомендаций настоящего руководства.
Пошаговая инструкция “Как приватизировать квартиру военнослужащему?”
Шаг 1. Определите лиц, участвующих в приватизации жилья
Приватизация осуществляется в общую собственность лиц, проживающих в жилом помещении, или в собственность одного лица (в том числе несовершеннолетних) при наличии согласия всех совершеннолетних и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, имеющих право на приватизацию.
Несовершеннолетний может отказаться от участия в приватизации только с согласия органа опеки и попечительства или органа образования. В противном случае несовершеннолетние, имеющие (или не утратившие) право пользования этими помещениями, будут включены в договор передачи жилого помещения в собственность (договор приватизации). Из практики можно сделать вывод, что получить разрешение органа опеки на приватизацию без участия несовершеннолетнего практически невозможно.
При этом жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются в их собственность по заявлению их родителей (усыновителей), опекунов с предварительного согласия органов опеки и попечительства или по инициативе этих органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им по их просьбе с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
Те, кто не желает участвовать в приватизации, должны составить нотариально заверенный отказ от приватизации. Без нотариально заверенного заявления и согласия всех лиц, имеющих право на приватизацию, квартира не может быть приватизирована.
Таким образом, после определения участников приватизации необходимо оформить нотариально заверенное согласие на приватизацию от тех, кто участвует в приватизации, и нотариально заверенный отказ от приватизации от тех, кто не участвует в приватизации.
Шаг 2. Подготовьте необходимые документы для приватизации
Список документов для приватизации жилья военнослужащих:
Во многом перечень документов для приватизации похож на перечень документов, представляемых при заключении договора социального найма с Министерством обороны. Таким образом, для процесса приватизации квартиры для военнослужащих вам понадобятся:
- заявление на приватизацию квартиры от всех лиц, не отказавшихся от приватизации
- Копии документов, удостоверяющих личность лиц, указанных в договоре приватизации и желающих участвовать в приватизации (паспорт гражданина Российской Федерации для лиц старше 14 лет)
- копия свидетельства о рождении или надлежащим образом оформленный документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка (в случае рождения ребенка в иностранном государстве) — для несовершеннолетних участников приватизации
- копия жилищной карточки (выписка из жилищного реестра)
- копия выписки из лицевого финансового счета
- копия договора социального найма (ордера, договора аренды) вместе с актом приема-передачи
- копия решения жилищного комитета (выписка из протокола) о выделении жилья (если применимо)
- копия Единого государственного реестра юридических лиц по жилому помещению
- копия доверенности, выданной доверенному лицу, в случае если заявление подается доверенным лицом
Эти документы необходимы для подачи заявления в Департамент жилищной политики Министерства обороны. Для подачи заявления в суд необходимо также собрать следующие документы
- копия реестра услуг
- выписка из реестра проживающих за период с 21.7.1991 года до прибытия на место жительства или аналогичный документ вместо него
- документ, выданный компетентным органом, подтверждающий, что вы не воспользовались своим правом на участие в приватизации по прежнему месту жительства, и документ, подтверждающий, что данный орган имеет право выдавать вышеуказанный документ. В России данный документ предоставляется ПТИ на период регистрации с июня 1991 года по декабрь 1997 года; на период с января 1998 года и далее данный документ необходимо получить в Управлении Росреестра по региону проживания.
- выписка из личного дела (справка) с указанием срока службы, состава семьи и отражением регистрации в воинской части по сроку службы (для офицеров, в том числе переведенных в запас, и членов их семей; граждан, проходящих (прошедших) службу по трудовому договору, и членов их семей; граждан, обеспеченных (обеспеченных) служебным жильем в воинской части на период действия трудового договора (контракта), и членов их семей)
- Письменное согласие на приватизацию занимаемого жилья или письменный отказ от приватизации занимаемого жилья
Шаг 3. Направление заявления о приватизации в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны
Заявление и копии перечисленных выше документов направляются в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны заказным письмом с описью вложения. Срок ответа на заявление составляет 30 дней. Заявителю рекомендуется ожидать письменного ответа от Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны с отказом в приватизации объекта на том основании, что он не имеет полномочий на заключение договоров передачи имущества. Однако следует помнить, что Министерство обороны может отклонить заявление по другой причине. Например, если данная квартира перешла в собственность муниципалитета или субъекта Российской Федерации, в этом случае заявителю следует обращаться не в суд, а в соответствующий орган муниципалитета или субъекта Российской Федерации для приватизации (ссылка на порядок такой приватизации приведена выше). Или отказ может быть связан с несоответствием помещения критериям жилья, которое может быть приватизировано на законных основаниях. В последнем случае необходимо разобраться со статусом квартиры и разработать индивидуальный план разрешения спора.
Шаг 4. Подготовка заявления и подача в суд
Служащий, получив отказ Министерства обороны, подает иск о признании права собственности в суд по месту нахождения имущества, приложив в обоснование своего иска документы, указанные выше, заявление в Министерство обороны с подтверждением его направления и отказ Министерства обороны в приватизации имущества. Кроме того, для признания права собственности через процедуру приватизации в судебном порядке необходимо уплатить государственную пошлину. Подтверждение об уплате пошлины прилагается к исковому заявлению.
Государственная пошлина по искам о признании права собственности в порядке приватизации подлежит уплате в размере 300 рублей, поскольку предметом спора по таким требованиям является жилое помещение, не подлежащее бесплатной передаче в собственность (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8). Если в приватизации участвуют несколько человек, то каждый из них уплачивает пошлину в размере 300 рублей, поскольку каждый из них предъявляет отдельное требование о признании за ним доли в праве собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Шаг 5. Примите участие в судебных заседаниях
Для того чтобы защитить свое право на бесплатную приватизацию и приватизацию жилья военнослужащих от Министерства обороны через суд, необходимо присутствовать на судебных заседаниях по рассмотрению иска и доказывать свою правоту, при необходимости ходатайствовать перед судом об истребовании недостающих документов в подтверждение своего права на приватизацию, которые вы не можете получить самостоятельно (как правило, сложности возникают с подтверждением неучастия в приватизации, так как военнослужащие часто меняют место службы и приходится получать недостающие документы от Министерства обороны).
Шаг 6. Получите решение суда о приватизации жилья
После вынесения судебного решения военнослужащий должен дождаться вступления решения в законную силу, если оно не было обжаловано, после истечения месячного срока на подачу апелляции. В случае подачи апелляции решение станет окончательным после рассмотрения апелляции судом, если обжалуемое решение не было отменено. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и вынесено новое решение, оно вступает в силу немедленно.
Получить из суда не менее 2 заверенных копий решения суда о вступлении в право собственности (если в приватизации участвует несколько сторон, получить количество решений по количеству сторон приватизации + одно для Росреестра, можно получить больше копий решения суда). Оригинал решения не выдается, его заменяет заверенная копия (оригинал изготавливается в одном экземпляре и строго хранится в судебном деле).
Шаг 7. Зарегистрируйте свое право собственности на основании решения суда о приватизации квартиры
Решение суда об удовлетворении вашего иска является основанием для регистрации права собственности на квартиру в Росреестре.
Для регистрации права собственности на квартиру служащий должен обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), представив 2 заверенные судом копии решения о признании права собственности (или количество по числу приватизированных объектов + один) и оплатить государственную пошлину за регистрацию права собственности. В Москве и многих городах Московской области документы подаются в МФЦ.
Государственная пошлина для физических лиц составляет 2 000 рублей за регистрацию права собственности на квартиру в порядке приватизации.