Как понять, какие критерии используются для признания семей многодетными в том или ином регионе и какие меры социальной поддержки им доступны?
При каких условиях семью признают многодетной?
На федеральном уровне нет единого определения того, какая семья считается многодетной. В Указе Президента РФ № 431 "О мерах социальной поддержки многодетных семей" от 5 мая 1992 года говорится лишь о том, что региональные власти сами должны определять категории семей, которые относятся к многодетным.
В целом, в России семья с тремя и более несовершеннолетними детьми считается многодетной. Однако следует иметь в виду, что субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно определять критерии многодетности с учетом своих культурных, национальных и иных особенностей, социально-экономического положения, демографической ситуации в регионе и других факторов.
При рассмотрении заявления о признании семьи многодетной не учитываются умершие дети, дети, находящиеся под опекой государства (помещенные в детские дома, школы-интернаты, отбывающие наказание в виде лишения свободы по приговору суда), а также дети, родители которых были ограничены в родительских правах или лишены их. Не имеет значения, откуда берутся дети. Они могут быть рождены в семье или усыновлены.
В субъектах Российской Федерации существуют различия в определении возраста, по достижении которого семья утрачивает статус многодетной, — от 16 до 23 лет. Например, в некоторых регионах семья будет считаться многодетной до достижения старшим ребенком 23 лет, но только если он проходит очное обучение или военную службу в Российской Федерации.
Информацию о критериях многодетности в конкретном субъекте образования можно получить из региональных законов о мерах поддержки многодетных семей или в органах социальной защиты населения региона.
Какие документы потребуются для присвоения статуса многодетной семьи?
Для признания многодетной семьей необходимо подать заявление в Управление социальной защиты населения или подать документы через МФЦ или Портал государственных услуг. Этот статус не предоставляется семье автоматически при рождении ребенка. Это может сделать один из родителей или уполномоченное лицо. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- Справка о составе семьи (форма № 9);
- Паспорта родителей или опекунов
- Свидетельства о браке
- Свидетельства о рождении детей (если есть дети старше 14 лет, вам понадобятся их паспорта с копиями)
- Копия решения суда об усыновлении;
- Соглашение об опеке или приемной семье над детьми.
После оформления статуса многодетной семьи один из родителей получит сертификат. Оно выдается только матери или отцу, даже если они состоят в браке, но статус многодетной семьи распространяется на них обоих.
Какие меры господдержки гарантированы многодетным?
Многодетным семьям предоставляется большое количество льгот. Они имеются как на федеральном, так и на региональном уровнях. Финансовые ресурсы членов семьи не имеют значения, и быть матерью и отцом не является обязательным условием для получения таких пособий. Другими словами, матери-одиночки и отцы-одиночки имеют право на получение пособий независимо от уровня их дохода.
На федеральном уровне минимальный, "базовый" перечень льгот и преференций, на которые могут претендовать многодетные семьи, установлен Указом Президента РФ № 431 от 5 мая 1992 года. "О мерах социальной поддержки многодетных семей". К ним относятся:
- 30% скидки на оплату отопления, воды, газа, электричества и канализации;
- бесплатные лекарства для детей в возрасте до 6 лет
- Бесплатные путевки в оздоровительные лагеря и центры отдыха
- Бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте для школьников
- Право на детский сад для детей в порядке живой очереди
- Бесплатное питание для учащихся и студентов профессионально-технических учебных заведений
- Бесплатная школьная и спортивная форма на весь период обучения (вместо одежды может быть произведена единовременная оплата)
- Бесплатное посещение культурных учреждений для детей один день в месяц;
- Помощь родителям, организующим малые предприятия или индивидуальные частные хозяйства; полное освобождение от налогов или снижение земельного налога и арендных платежей
- Полное или частичное освобождение от регистрационных сборов для родителей, ведущих бизнес
- Приоритетное выделение садовых участков семьям;
- Предоставление льготных кредитов и беспроцентных ссуд семьям на строительство жилья и предметов домашнего обихода;
- Участие многодетных родителей в региональных программах занятости: обучение и трудоустройство с частичной занятостью или на дому.
Однако каждый регион определяет свой собственный набор мер социальной поддержки. В Москве многие учреждения культуры устанавливают дополнительные льготы: дети до 16 лет могут пройти в Государственный музей изобразительных искусств бесплатно, а члены многодетных семей, достигшие этого возраста, — за 200 рублей, а не за 400, как другие; Театр имени К.С. Станиславского и В.И. Немировича-Данченко предоставляет круглогодичную 30%-ную скидку для многодетных семей и т.д.
Обратитесь в местный офис социального обеспечения или МФЦ за информацией о мерах поддержки в вашем регионе.
Какие пенсионные и трудовые льготы предусмотрены для многодетных родителей?
Если мать и отец многодетных детей устраиваются на работу и подписывают трудовой договор, они могут получать пособия.
1. досрочный выход на пенсию для матерей, удовлетворяющих следующим условиям: 15 лет стажа;
- 56 лет, если в семье четверо детей
- 57 лет, если в семье трое детей
- пять детей старше восьми лет в семье; или двое детей, но стаж работы увеличивается на пять лет, и работа должна выполняться на Крайнем Севере.
(2) Дополнительные пенсионные баллы начисляются за каждого новорожденного, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Эти баллы увеличивают вашу пенсию (каждый год службы рассчитывается путем умножения количества баллов, от которых зависит ваша будущая пенсия). Сумма периодов отпуска по беременности и родам не может превышать 6 лет.
Дополнительный оплачиваемый отпуск может быть объединен с основным отпуском сроком на две недели. Важным требованием является то, что в семье должно быть не менее трех несовершеннолетних детей.
Родители, имеющие трех и более детей в возрасте до 12 лет, имеют право выбрать период отпуска первыми в очереди.
4. если в неделю 40 рабочих часов, возможен один дополнительный оплачиваемый выходной день.
5. поддержка службы занятости: предлагается помощь на дому или временная работа.
На какие льготы в сфере налогообложения и ипотечного кредитования могут рассчитывать многодетные семьи?
1. многодетные семьи получат 450 000 рублей на оплату ипотеки при условии рождения третьего и последующих детей в период с начала 2019 года по конец 2022 года. Компенсация является единовременной суммой и может быть использована для погашения одного ипотечного кредита 1 .
2 Заемщики, воспользовавшиеся "ипотечными каникулами", и многодетные семьи, получившие 450 тысяч рублей на погашение ипотеки, не должны платить НДФЛ. Имущественная выгода, полученная при реализации права заемщика на "ипотечные каникулы", освобождается от этого налога 2.
"Ипотечные каникулы" — это вид отсрочки погашения кредита на покупку недвижимости. Льгота может быть предоставлена, если ежемесячный платеж по кредиту превышает 50% дохода. "Отпуск" может быть предоставлен гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на срок не более 6 месяцев. В течение этого периода заемщик может по своему выбору приостановить исполнение своих обязательств или уменьшить сумму взносов по ипотеке. Другими словами, существует несколько видов "отпуска":
- полное освобождение от внесения платежей;
- выплата процентов по кредиту;
- частичное погашение кредита с процентами;
- продление срока кредита и соответствующее уменьшение ежемесячных платежей.
Банки и раньше предлагали "каникулы", но максимум на 90 дней и только по доброй воле финансового учреждения. Теперь "ипотечные каникулы" Сбербанка будут доступны, если:
Льготы и скидки применяются только один раз в течение срока действия кредитного договора.
3 Налоговые льготы для многодетных включают: освобождение от уплаты подоходного налога на государственные алименты, получение вычета по НДФЛ на третьего и последующих детей в размере 3 000 рублей, льготы по уплате транспортного и земельного налогов в соответствии с нормами регионального законодательства.
В апреле этого года были введены новые налоговые льготы для многодетных семей 3 . Теперь можно будет экономить на земельном налоге и налоге на имущество физических лиц. Более подробную информацию можно найти в публикации "Налоговые платежи стали проще и выгоднее".
Какие документы нужно подать для получения льгот?
Вы не будете иметь права на получение пособий до тех пор, пока не станете многодетной семьей. Для получения пособия вам понадобятся следующие документы
- применение;
- паспорт заявителя
- справку с места жительства; в качестве альтернативы можно получить выписку из жилищного реестра или копию паспорта;
- свидетельства о рождении детей;
- реквизиты банковского счета.
Могут потребоваться и другие документы:
Чтобы подать заявление на получение пособий для работников, необходимо обратиться в Пенсионное управление, Управление социального обеспечения или многофункциональный центр. Вы должны предоставить следующие документы:
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность отца, матери и детей;
- справка о количестве человек в семье из паспортного стола
- справка о доходах каждого родителя из налоговой инспекции;
- ИНН детей;
- фотографии всех взрослых и детей старше шести лет.
В июне этого года были внесены изменения в порядок предоставления льгот по местному налогу для многодетных семей4 . Теперь налоговые органы обязаны запрашивать информацию, подтверждающую право на освобождение. Если налогоплательщик не подал заявление об освобождении в налоговый орган или не сообщил налоговому органу об отказе в освобождении, освобождение предоставляется в безапелляционном порядке. Если заявление подано, но налоговый орган не располагает подтверждающими документами, льгота предоставляется на основании информации, полученной через систему межведомственного взаимодействия.
Местные налоговые льготы предоставляются как одному, так и другому родителю, независимо от того, располагают ли органы социального обеспечения информацией о втором родителе. Эта информация может быть запрошена, например, в органах записи актов гражданского состояния, органах опеки и попечительства, располагающих данными о наличии у физического лица несовершеннолетних детей.
- Федеральный закон от 3 июля 2019 года № 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения ипотечных жилищных кредитов".
- Федеральный закон от 3 июля 2019 года № 158-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
- Федеральный закон от 15 апреля 2019 года № 63-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах".
- Письмо ФНС России от 24 июня 2019 г. № БС-4-21/12220 "О предоставлении налоговой льготы по местным налогам физическим лицам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей".