21 век — это век информационных технологий. Если еще 10 лет назад существовала необходимость бороться только с "реальными" преступлениями, то сейчас, с бурным развитием интернета и появлением новых схем обмана граждан и незаконной деятельности в нем, остро встал вопрос о борьбе с такими "виртуальными" (но реальными в материальном смысле) преступлениями.
Для этих целей при Министерстве внутренних дел Российской Федерации было создано Управление "К" — это отдел полиции по борьбе с правонарушениями и преступлениями, непосредственно связанными с компьютерными преступлениями и незаконным оборотом специализированных технических средств. Первоначально служба "К" была создана в 1986 году (тогда она называлась службой "Р") для обеспечения безопасного обращения с радиоэлектроникой. Но в 1997 году, когда впервые в истории России в Уголовный кодекс были добавлены статьи об ответственности за преступления, совершенные с использованием информационных технологий, Служба "П" была преобразована в Управление "К" с добавлением новых функций и задач.
Основными аспектами и задачами Дирекции "К" являются:
- Борьба с вредоносными программами;
- Борьба с распространением порнографических материалов;
- Выявление незаконной прослушки;
- Борьба с нарушением и ущемлением авторских прав;
- Работа с общественностью по предупреждению людей о мошенниках путем обнародования различных схем мошенничества;
- Проведение следственных мероприятий по выявлению преступлений и поимке нарушителей закона;
- Общее обслуживание телекоммуникационных систем для обеспечения их безопасности.
Что касается правовой базы, то она основана на следующих документах:
- Закон "О милиции";
- Уголовный кодекс Российской Федерации;
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;
- Закон "Об оперативно-розыскной деятельности".
К сожалению, в действующем законодательстве существует множество лазеек, позволяющих преступникам избежать наказания. Важным фактом в раскрытии преступлений является уровень квалификации сотрудников отдела "К", которые на несколько шагов отстают от хакеров, мошенников и других преступников. Человек, окончив ИТ-университет, выходит на рынок труда, где не может найти работу из-за сокращения занятости в ИТ-сфере. Такая ситуация может подтолкнуть его к недобросовестному заработку (ведь у него есть знания, а тем более возможности, так как Интернет сейчас есть в каждом городе и в каждом месте).
Для подтверждения глобальности проблемы можно привести следующую статистику: в 2009 году Управлением "К" было возбуждено около 5 000 уголовных дел, а в 2010 году — около 9 000. Отсюда вывод: чтобы снизить количество информационных преступлений, государство должно развивать сферу передовых технологий.
Другим вариантом может быть снижение анонимности Интернета, чтобы каждый пользователь Интернета был известен. Я хотел бы привести несколько реальных примеров деятельности этого офиса. Наиболее показательной является статья о нарушении авторских прав — проводятся недельные операции по изъятию "пиратской" продукции с последующим ее уничтожением и выявлением производителей. Важно отметить успехи министерства в борьбе с рассылками. В российском законодательстве понятие "спам" (рассылка писем по электронной почте) не существует. Тем не менее, число "спамеров", на которых подают в суд, растет с каждым месяцем. Административные штрафы налагаются как на физических, так и на юридических лиц. И интересно отметить, что штрафы довольно высоки.
Менее эффективны интернет-мошенники, которые, используя угрозы или завоевывая доверие, требуют от своих жертв отправлять платные SMS-сообщения, переводить крупные суммы "webmoney" или делать телефонные вклады. Раскрываемость таких преступлений низка, поскольку по всему миру существует множество серверов, обеспечивающих пользователям полную анонимность, отследить которую может только специалист высокого уровня. В заключение следует отметить, что был заложен краеугольный камень в защиту информации, Интернета и его пользователей. Остается только ждать, когда офис "К" начнет приносить ощутимые плоды. Это произойдет, как только будет разработана законодательная база и закрыты "дыры", мешающие привлечь к ответственности "любителей легких денег".