Оборот табачных изделий в России строго регулируется действующим законодательством, включая порядок их продажи. Поэтому как при производстве, так и при продаже такой продукции существует ряд нюансов, незнание которых может привести к ответственности, как административной, так и уголовной.
Демонстрация и размещение сигарет и табачных изделий
Действующее законодательство запрещает публичную демонстрацию табачных изделий покупателям в любом виде. Сюда относятся рекламные изображения сигарет, сигаретных пачек или других табачных изделий, а также демонстрация табачных изделий на витрине. Покупатели могут ознакомиться с ассортиментом табачных изделий только с помощью таблиц, в которых название и цена сигарет указаны одним и тем же алфавитным шрифтом.
Количество сигарет в пачке для розничной продажи
Не допускается розничная продажа сигарет, содержащих менее или более двадцати сигарет в единице объема пачки (пачек), розничная продажа сигарет и папирос поштучно, табачных изделий или никотиносодержащих изделий без пачки, табачных изделий или никотиносодержащих изделий, упакованных в одну потребительскую пачку с нетабачными или никотиносодержащими изделиями, кальянов, устройств для употребления никотиносодержащих изделий.
Цена на сигареты
Действующее законодательство устанавливает минимальную и максимальную розничную цену на сигареты на акцизных марках, выше которой розничные продавцы, продающие сигареты конечным потребителям, не могут выйти.
С 1 апреля 2021 года будет действовать единая минимальная цена на табачные изделия, рассчитанная исходя из минимальной ставки акциза на табачные изделия, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации с 1 января 2021 года. В 2021 году единая минимальная цена за пачку из 20 сигарет составит 108 рублей.
Место продажи
Розничная продажа табачных или никотиносодержащих изделий, кальянов осуществляется в магазинах и павильонах.
При отсутствии в муниципалитете магазинов и павильонов розничная продажа табачных изделий или изделий, содержащих никотин, кальяна допускается в других торговых помещениях или доставка табачных изделий или изделий, содержащих никотин, кальяна.
Запрещается розничная продажа табачных и никотиносодержащих изделий, кальянов в торговых заведениях, на ярмарках, выставках, путем доставки и агитации, дистанционной торговли, через торговые автоматы и другими способами.
Информация о табачных или никотиносодержащих изделиях, кальяне
Информация о табачной продукции или никотиносодержащих изделиях, кальяне, предлагаемых к розничной продаже, доводится до сведения покупателей продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей путем размещения в месте продажи перечня табачной продукции или никотиносодержащих изделий, кальяна, текст которого выполнен буквами единого размера черного цвета на белом фоне и составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продукции, реализуемой без использования
Запреты на продажу сигарет
Розничная продажа табачных или никотиносодержащих изделий, кальянов и устройств для потребления никотиносодержащих продуктов запрещена в следующих местах
- на территории и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждений культуры, учреждений органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, услуг по организации досуга, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на борту судов при перевозке пассажиров на внутригородских и пригородных маршрутах), в помещениях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления
- на расстоянии менее ста метров по полету ворона, без учета искусственных или естественных препятствий, от ближайшей точки, граничащей с помещениями, используемыми для предоставления образовательных услуг
- на территории и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитена, предназначенных для оказания услуг пассажирского транспорта, в помещениях, предназначенных для оказания жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и/или услуг по временному проживанию, бытовых услуг.
Продажа продуктов, содержащих никотин
Поправки запрещают оптовую и розничную продажу никотинсодержащих пищевых продуктов (за исключением пищевых продуктов, содержащих никотин в натуральном виде) и никотинсодержащих продуктов для жевания, сосания, нюхания, а также розничную продажу никотина и его производных, никотинсодержащих жидкостей с концентрацией более 20 мг/мл.
Никотинсодержащие продукты — это не потребляемые продукты, содержащие никотин или производные никотина, включая соли никотина, предназначенные для потребления и доставки путем сосания, жевания, нюхания или вдыхания никотина (например, нагретые табачные изделия, растворы, жидкости или гели, содержащие жидкий никотин не менее 0,1 мг/мл, никотинсодержащая жидкость, порошки, смеси для сосания, жевания или нюхания).
Ограничения на торговлю табаком и табачными изделиями распространяются также на торговлю кальяном, никотиносодержащими продуктами и устройствами для их потребления.
В федеральное законодательство были внесены поправки, запрещающие:
- участие несовершеннолетних в потреблении никотиносодержащих продуктов;
- Продажа продуктов питания, жевательных, сосательных и нюхательных изделий, содержащих никотин; и
- Продажа кальянов, никотиносодержащих продуктов и устройств для их потребления несовершеннолетним,
- Потребление никотиносодержащих продуктов или использование кальянов на территории общего имущества собственников комнат в коммунальных квартирах и помещений, предназначенных для оказания услуг общественного питания.
Распространение среди детей информации, которая может побудить к употреблению никотиносодержащих продуктов, запрещено. Продукция, содержащая эпизодическое упоминание никотиносодержащих продуктов (без демонстрации), оправданное типом или тематикой, при наличии указания на опасность потребления, может считаться приемлемой информационной продукцией для детей в возрасте 12 лет и старше.
Маркировка табачных изделий средствами идентификации
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении принципов маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностей внедрения государственной информационной системы мониторинга торговли товарами, подлежащими обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции" с 1 июля 2021 года торговля табачной продукцией, не маркированной средствами идентификации, запрещена:
- табак для кальяна,
- Сигары, чироты (читос)
- Сигариллы (сигары с тонкими концами)
Административная ответственность
Административная ответственность за нарушение правил продажи продукции, содержащей никотин, предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях частями 1 и 2 статьи 6.24, частями 1-3 статьи 6.24, частями 1 и 3 статьи 14.6, частями 1-3 статьи 14.53.
Административная ответственность за розничную торговлю табачной или никотиносодержащей продукцией, кальяном в торговых объектах, на ярмарках, выставках, выездной и пешеходной торговле, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иных средств, предусмотрена ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Ответственность за продажу табачных изделий ниже минимальной цены предусмотрена частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ (на граждан налагается штраф в размере 5 000 рублей, на должностных лиц — 50 000 рублей или дисквалификация на срок до трех лет, на юридических лиц — 100 000 рублей).
Ответственность за продажу табачных изделий, не маркированных средствами идентификации, предусмотрена частично. 4 ст. 15.12 КоАП РФ (на граждан — штраф от 4 000 до 5 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, на должностных лиц — от 10 000 до 15 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, на юридических лиц — от 200 000 до 300 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения).