По закону.ru

Юридическая консультация и новости законодательства
Телефоны для консультации:
Москва: 8 (499) 112-30-06
СПб: 8 (812) 409-43-23

Юристы спасут от отказов при регистрации фирм

4.04.2010
Регистрация фирм, равно как и перерегистрация — дело довольно трудоемкое и хлопотное. Данная процедура отнимает у людей много сил и времени, причем распространены случаи, когда пакет на первый взгляд безупречно подготовленных документов откланяется налоговым органом без объяснения причин. Как сообщил корреспонденту GZT.RU начальник Управления информатизации Федеральной налоговой службы (ФНС) России Виталий Колесников, в 2009 году в целом по Российской Федерации число отказов в регистрации юридических лиц составило почти 9% по отношению к общему числу положительных решений. Калейдоскоп причин Практика показывает, что отказы выносятся как в случаях оформления документов самими юридическими лицами, так и в случаях их обращения к фирмам, оказывающим услуги по подготовке документов, необходимых для государственной регистрации. В Управлении информатизации ФНС России называют разные причины отказов. Это неточности в заполнении заявления — когда одни и те же сведения в разных разделах заявления отличаются друг от друга (это происходит, например, когда одно и тоже лицо является и учредителем (участником), и руководителем, когда сведения о лице указываются и в разделе, касающемся руководителя, и в разделе, где указываются данные заявителя). Бывает, что отказы вызваны несоответствием документов, представляемых одновременно с заявлением о регистрации, сведениям, указанным в заявлении. Иногда к заявлению прилагаются документы, содержащие сведения, отличные от указанных в заявлении, или в отношении другого юридического лица. Кроме того, нередки случаи, когда оформление документов не соответствует требованиям, установленным законодательством (например, документы представляют в непрошитом виде, а в машинописный текст делают приписки ручкой). Кроме того, поясняет генеральный директор юридической компании ЗАО «ТАЛЛАН» Татьяна Усова, указанная в решении об отказе формулировка «Не представлено заявление о государственной регистрации» на самом деле может подразумевать и одну из следующих причин: заявление подписано ненадлежащим лицом (в заявлении указан один, а документы подает другой заявитель); квитанция об оплате госпошлины подписана не заявителем, а иным лицом; при внесении изменений заявление подписано руководителем Общества, однако в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержатся его старые паспортные данные. Случается также, что подпись заявителя нотариально не удостоверена или удостоверительная надпись нотариуса неразборчива. Налоговые органы достаточно легко отслеживают ошибки и принимают решение в отказе регистрации. Например, если в заявлении указаны неверные паспортные данные, то этот факт обнаруживается благодаря тому, что вся информация сверяется с данными, которые предоставляют органы Федеральной миграционной службы. В ряде случаев выявляются и подделки нотариального удостоверения благодаря взаимодействию ФНС России с Федеральной нотариальной палатой. «Конечно, в отдельных случаях целесообразнее было бы приостановить регистрационные действия и предложить заявителю исправить допущенные ошибки,— считает начальник отдела ФНС по организации государственной регистрации юридических и физических лиц Светлана Федченко.— Но, к сожалению, законодательство о регистрации не предусматривает такого права регистрирующего органа» «Именно поэтому людям бывает трудно догадаться, что означает указанная в решении об отказе формулировка „не представлены документы, необходимые для государственной регистрации“ (например, заявление о регистрации или учредительные документы юридического лица). Податели заявлений порой днями пытаются доказать, что они подавали эти самые документы, хотя на самом деле причина кроется в другом. Либо поданные бумаги не содержат обязательных по закону положений, либо указанный адрес местонахождения Общества является адресом „массовой регистрации“, либо данные, указанные в Уставе, не соответствуют данным, содержащимся в реестре»,— поясняет Татьяна Усова. Пути оптимизации Отказ в государственной регистрации влечет за собой не только потерю времени, но и денег. При отказе пакет документов и квитанцию на оплату госпошлины не возвращают. А с недавнего времени госпошлина за первичную регистрацию составляет 4 тыс. рублей. И при повторной подаче документов ее вновь придется оплатить. Теряются и расходы за нотариальное свидетельствование подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации в размере 1200 руб. «Даже специалисту бывает трудно разобраться в причинах отказа, выдвигаемых регистрирующим органом. Поэтому, чтобы избежать множества проблем, возникающих в процессе деятельности организации из-за оплошностей, допущенных при подготовке учредительных документов и государственной регистрации организации, лучше обращаться в компании, специализирующиеся на этом вопросе,— считает генеральный директор юридической компании ЗАО „ТАЛЛАН“ Татьяна Усова.— Тем более что налоговые органы не проводят юридическую экспертизу документов и регистрируют устав в таком виде, в каком его подают. Если устав составлен неграмотно, могут возникнуть проблемы в дальнейшем при продаже, дарении доли (части доли) или иной форме отчуждения». Многие испытывают соблазн сэкономить и сделать все самостоятельно, без привлечения сторонних фирм. Во многих случаях клиент, окрыленный советами «добрых друзей», либо просмотрев множество справочников и сайтов, начинает всерьез верить в то, что ему уже все ясно, и довериться специалистам в области регистрации ООО совсем не хочется. Он их воспринимает как лишние затраты. Но проходит некоторое время, и при более детальном рассмотрении оказывается, что далеко не все так просто, как выглядело в начале. «К сожалению, уже после сдачи документов в регистрирующий орган выясняется, что податель не знал о том, что необходимо проводить оценку имущественного вклада в уставный капитал, неправильно заполнил реквизиты на оплату госпошлины или не подложил необходимый лист-приложение к заявлению — и получил отказ в регистрации. Оказалось, что законодательство уже давно поменялось, и то, что регистрация предприятия на домашний адрес руководителя уже разрешена, а вот на адрес учредителя уже запрещена. Появляются проблемы, о которых до этого человек и не подозревал. Многие приходят в растерянность от возникших обстоятельств и только с этого момента осознают необходимость довериться специалистам»,— поясняет Евгения Горбачева, управляющий отделением на Новослободской группы «Объединенные юристы». «Особого внимания требует составление заявления о регистрации. Значение имеет каждый пункт. Одна пропущенная буква или незаполненная графа являются основанием для признания такого заявления оформленным ненадлежащим образом и как результат — не представленным. Какую форму заявления заполнять — утвержденную или новую (так называемую рекомендуемую), кто является заявителем в случае смены генерального директора, какие дополнительные листы подлежат приложению к заявлению об исправлении ошибки в ЕГРЮЛ, какие документы необходимы для увеличения уставного капитала ООО? Для того чтобы ответить на эти и многие другие вопросы и учесть все нюансы при подготовке документов для регистрации фирмы, как минимум, необходимо изучить несколько нормативных и подзаконных актов»,— рассказывает юрист юридической компании «Вит Энд Вис» Наталья Соловьева. В урегулировании отдельных процедур регистрации в связи с нововведениями в законодательстве об обществах с ограниченной ответственностью и о государственной регистрации юридических лиц образовались пробелы. Кроме того, письмами и приказами МНС России могут быть установлены особенности процедуры регистрации в отдельном регионе. Так, например, в Москве установлен особый порядок получения архивной копии устава после регистрации юридического лица. Учесть все нюансы удастся лишь оперируя опытом и знаниями в юриспруденции. Залогом успеха в регистрации фирмы является совокупность нескольких условий: первое — это умение работать с нормативными и подзаконными актами, что под силу только квалифицированному юристу; второе — знание корпоративного права, что позволяет учитывать особенности регистрации и деятельности юридических лиц отдельных организационно-правовых форм; третье — знание налогового и гражданского законодательства, что позволяет выбрать оптимальное решение задач, поставленных перед создаваемым юридическим лицом. В связи с этим вопрос: «Почему необходимо обращаться к специалисту за помощью в регистрации фирмы?» звучит риторически»,— утверждает Наталья Соловьева. Тернистый путь Действительно, отмечают официальные органы, у неспециалистов могут возникнуть трудности с подготовкой необходимых для регистрации бумаг. Говоря об информированности граждан о порядке оформления документов, начальник Управления информатизации ФНС России Виталий Колесников советует обратить внимание на то, что информация о нормативных правовых актах в области государственной регистрации юридических лиц, включая методические рекомендации по порядку заполнения форм заявлений о регистрации, формы указанных заявлений размещена на сайте ФНС России www.nalog.ru в разделе «Государственная регистрация и учет налогоплательщиков». Вместе с тем, помимо заявлений о регистрации в регистрирующий орган в ряде случаев должны представляться и другие документы. Например, решения юридического лица по тому или иному вопросу, устав или изменения в него. Законодательством не предусмотрены ни типовые формы таких документы, ни их содержание, а также право регистрирующего органа давать какие-либо рекомендации в отношении указанных документов. Еще одна проблема, относящаяся к государственной регистрации юридических лиц, связана с изменениями в законодательстве. Изменение норм законодательства о государственной регистрации, а в последнее время это происходит довольно часто, не обеспечено столь же быстрым принятием подзаконных актов. «Сейчас наибольшие сложности связаны с реализацией Федерального закона от 30.12.2008 № 315-ФЗ, изменившего процедуру реорганизации юридических лиц, Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ, касающегося обществ с ограниченной ответственностью, Федерального закона от 27.12.2009 № 352-ФЗ, которым внесены изменения в законодательство об акционерных обществах. До недавнего времени не было акта, который позволил бы утвердить формы заявлений, позволяющих отразить и, следовательно, внести соответствующие сведения в государственный реестр»,— поясняет начальник отдела организации государственной регистрации юридических и физических лиц Светлана Федченко. 25 марта 2010 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2010 № 135, в соответствии с которым Федеральная налоговая служба наделена полномочиями по утверждению форм заявлений о регистрации и требований к их оформлению. ФНС России проводится работа по утверждению соответствующих нормативных правовых актов. Полезные советы Какими же критериями следует руководствоваться при выборе фирмы, которая займется регистрацией предприятия? По мнению юриста юридической компании «Вит Энд Вис» Натальи Соловьевой, не стоит выбирать юридическую компанию исходя лишь из стоимости ее услуг. Зачастую низкая цена свидетельствует о некомпетентности специалистов компании и устанавливается для оправдания качества услуги. Такая стоимость компенсируется количеством — пакеты документов для регистрации фирм готовятся массово, в результате чего неизбежны ошибки и опечатки в тексте таких документов, что зачатую приводит к отказу в регистрации. Кроме того, при выборе юридической компании стоит обратить внимание на то, в каких отраслях права компания специализируется, ознакомиться с ее сайтом. Ведь деятельность юридического лица не заканчивается регистрацией, а только начинается. Поэтому важно уделить особое внимание разработке учредительных документов с учетом согласованных учредителями условий о порядке принятия важных вопросов деятельности фирмы, порядке избрания и назначения органов управления, порядке выхода из участников, наследования долей в обществах и многом другом. А это возможно только при условии, если компания располагает специалистами в самых различных отраслях права — гражданском, наследственном, налоговом, корпоративном и т.д. И конечно, всегда надо выяснять, что входит в стоимость услуги. Часто стоимость регистрации включает только подготовку документов либо, наоборот, в стоимость включены услуги, которые клиенту не интересны. Зачастую юридические компании навязывают такие услуги, как нотариальное удостоверение заявления, постановка юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения и в фондах, получение кодов статистики. В связи с этим стоимость услуги возрастает в несколько раз. Во избежание недоразумений все эти вопросы необходимо обсудить до того, как услуга будет оплачена. А управляющий отделением на Новослободской группы «Объединенные юристы» Евгения Горбачева рекомендует обратить внимание еще на ряд критериев. Среди них на первом месте стоит репутация фирмы. По мнению специалиста для того чтобы узнать репутацию интересующей юридической компании, стоит пообщаться с ее бывшими клиентами или партнерами и выяснить, какого они о ней мнения. Во-вторых, качество выполняемых услуг и гарантийные обязательства. Как уже упоминалось выше, необходимо выяснить, что входит в услугу «регистрация ООО», предоставляемую той или иной компанией. Дело в том, что возможно выполнение услуги регистрации под ключ, или же некоторую часть операции заказчику придется выполнять самостоятельно. Естественно, авторитетные компании делают все сами и под ключ. При обращении в юридическую компанию обязательно подписывается договор между заказчиком и исполнителем, в котором довольно подробно расписываются права и обязанности сторон. Если такого договора нет, стоит подумать, стоит ли доверять ведение своих дел такой ненадежной компании. В-третьих, срок деятельности фирмы на рынке юридических услуг и специализация фирмы в такой области права, как регистрация ООО. Стоит обратить внимание на то, кем будет осуществляться регистрация ООО, достаточно ли подробно отвечают на задаваемые вопросы, подробно ли рассказывают об этапах регистрации и связанных с ними материальных затратах. Хорошая компания может посодействовать не только в регистрации фирмы, она также проконсультирует в вопросах налогового законодательства и еще на этапе регистрации поможет минимизировать налоговое бремя. В-четвертых, рекламные объявления декларирующие регистрацию ООО за 2000…4000 руб. и регистрацию фирм за 3–5 дней, сообщают лишь о стоимости и сроках подготовки пакета учредительных документов, тогда как открытие коммерческого предприятия подразумевает целый комплекс мероприятий и расходы на оплату нотариуса, госпошлины (4000 руб.), приобретение московского юридического адреса. Как бы ни хотелось открыть фирму в Москве за неделю, уложив все расходы в размер госпошлины, это невозможно. Например, только рассмотрение в Межрайонной инспекции ФНС № 46 заявления о регистрации ООО и проверка представленных документов длится 7 рабочих дней. Таким образом, подчеркивает Евгения Горбачева, при содействии юриста можно не только избавить себя от лишних проблем, но и существенно сберечь свой бюджет и время. http://www.gzt.ru/topnews/business/-yuristy-spasut-ot-otkazov-pri-registratsii-firm-/299626.html?from=1columndownfromindex