По закону.ru

Юридическая консультация и новости законодательства
Телефоны для консультации:
Москва: 8 (499) 112-30-06
СПб: 8 (812) 409-43-23

Уголовный кодекс выводят в космос

25.10.2011
Генпрокуратура предлагает ввести уголовное наказание за ошибки в космической отрасли. Инициатива – ответ на августовские аварии со спутником «Экспресс-АМ4» и кораблем «Прогресс». В отрасли иронизируют: молодежь долго заманивали на ракетно-космические предприятия пряником, теперь будут выгонять кнутом. Генеральная прокуратура РФ завершила проверку по фактам нештатного выведения на орбиту в августе этого года космического аппарата «Экспресс-АМ4» и грузового корабля «Прогресс М-12М». «Оба инцидента произошли по причине небрежности работников госпредприятий космической отрасли, подведомственных Роскосмосу, при проведении проверочных мероприятий», – установила Генпрокуратура. Еще одна причина – «отсутствие со стороны Роскосмоса надлежащего контроля за принятием уполномоченными лицами соответствующих решений». Генпрокуратура внесла в адрес главы Роскосмоса Владимира Поповкина представление с предложением привлечь виновных к дисциплинарной и материальной ответственности и принять меры к взысканию причиненного ущерба государству с виновных юридических лиц. По оценке независимых экспертов, ущерб от потери «Экспресса» оценивается примерно в 10 млрд рублей, авария «Прогресса» обошлась государству примерно в 3 млрд рублей. Кроме того, Генпрокуратура предложила руководству страны внести изменения в Уголовный кодекс РФ. Необходима уголовная ответственность для «работников коммерческих организаций за действия, способствовавшие наступлению происшествий в сфере космической деятельности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства», считают в Генпрокуратуре. В Роскосмосе не комментируют заявление прокуроров, напоминая, что руководитель агентства уже отчитался в причинах аварий, назвал виновных и рассказал о принятых решениях по недопущению подобных аварий в будущем депутатам Госдумы в рамках парламентского часа 7 октября. Тогда Поповкин сообщил, что спутник связи «Экспресс-АМ4» утерян из-за ошибки системы управления разгонного блока, а причиной неудачи с «Прогрессом» стал выход из строя двигателя третьей ступени из-за «засорения тракта подачи горючего в газогенераторе». Глава Роскосмоса пояснил, что ошибка с «Экспрессом» была допущена при формировании полетного задания разгонного блока. Однако «как бы нам ни хотелось сказать, что виноват программист или тот, кто его проверял, на наш взгляд, причины гораздо глубже», уточнил Поповкин, выступая перед депутатами. «Потому что кроме этого программиста был целый ряд должностных лиц, которые должны были все это проконтролировать, — это и генконструктор КБ «Марс», разработчика системы управления, это и головной разработчик разгонного блока КБ «Салют», это и наша головная научная организация — ЦНИИМАШ», – добавил он. С «Прогрессом» ситуация несколько сложнее: «производственный брак, характер случайный». «Почему он был назван комиссией так? Потому что не удалось найти материальную часть, а засорение тракта горючим могло произойти по разным причинам, – пояснил Поповкин. – В ходе работы комиссии моделировались различные ситуации, и действительно это могло быть и в газогенераторе, и в любом месте трубопровода. На сегодняшний день я вам скажу так: из той части партии (двигателей для ракеты-носителя «Союз» – «Газета.Ru»), которую мы проверили, ни в одной двигательной установке какого-то постороннего предмета, будем так говорить, не нашлось. Мы дополнительно их прожгли, эти двигательные установки, то есть уже можно говорить, что это действительно был единичный случай». Но Поповкин настаивает, что сейчас «рубить головы с плеча» в космической отрасли не просто глупо, но и невозможно. «Вот с меня всё требуют: какие вы кадровые решения приняли? Но их тяжело принять — убрать-то легче всего, тяжело принять с точки зрения: а кого вместо него поставить? Там зачищено всё», – пояснил глава Роскосмоса, отвечая на вопросы депутатов. «У нас сегодня хотя средний возраст и уменьшился, вроде как красивая цифра — 41,5 год, но если разбить по годам, то получается, что порядка 45% — это люди шестидесяти лет и выше, остальные — это люди 30 лет, меньше сорока. И у нас получился как раз разрыв, это тоже последствия 90-х годов, когда молодые ребята, заканчивая вузы, просто не шли в отрасль, шли туда, где можно заработать, где можно выжить», – напомнил Поповкин на парламентском часе в Госдуме. «И угрозой уголовной ответственности мы сейчас будем «увлекать» молодежь работой на российский космос?» – удивлен инициативе Генпрокуратуры источник «Газеты.Ru» в ракетно-космической промышленности. Собеседник напомнил, что «только недавно молодежь стала возвращаться на предприятия, только недавно предприятия смогли предложить молодым специалистам хоть какие-то более или менее приемлемые условия и по заработной плате, и по реализации новых идей». «А мы сейчас возьмем и кнутом их», – предостерегает источник «Газеты.Ru». Однако зампред комитета Госдумы по промышленности Елена Панина поддержала идею Генпрокуратуры. «Потому что, к сожалению, в августовских авариях человеческий фактор играл превалирующую роль. Именно небрежность. Халатность, я бы даже сказала. Хорошо еще, что это не повлекло за собой человеческие жертвы, – сказала депутат «Газете.Ru». – Надо наказывать. Тогда человек будет смотреть, во-первых, хватает ли ему образования работать в такой должности – образования не по корочке, а по знаниям. Во-вторых, внимательней будет относиться к своим обязанностям». «Нас же не возмущает, что есть уголовная ответственность за врачебную ошибку. Конечно, никто не говорит, что наказывать надо тут же, без разбору. Но наказывать надо», – уверена Панина. Зампред комитета по гражданскому уголовному и арбитражному законодательству Госдумы Андрей Назаров предложил не торопиться с оценками. «В Уголовном кодексе, на мой взгляд, достаточно составов, охватывающих эти деяния другими статьями, – уточнил депутат в разговоре с корреспондентом «Газеты.Ru». – Но надо посмотреть, за что именно предлагает Генпрокуратура ввести отдельный состав». Читать полностью: http://www.gazeta.ru/social/2011/10/18/3804990.shtml